财政部队为支付

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刚看了一本书，书上说在美国财政部在银行有一个水手和贷款账户，当美国财政部对外支付是是把财政部在该账户的存款转到财政部在美联储的账户上再进行，说这样是为了避免潜在的基础货币和准备金增加，是这样吗？但是用财政部在银行的账户支付为什么会使基础货币和准备金增加呢？
                      有知道的吗？帮忙解释一下吧！

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关键词：财政部 美国财政 基础货币 准备金 美联储 财政 支付 部队