在我看来中国的房地产行业,主要任务确实是造房子,但发挥的主要“作用”却不是给国民提供住房。我总结的中国房地产业的主要作用有三:1.中央调控信贷投放量的工具。2.地方政府的投资杠杆。3.中央、地方财政收入结构的重要环节。
在今年4月超于预期的地产调控出台前,中央就已经频出措施调控房地产。然,09年底直到2010年3月,全国各主要城市的房价并未出现下调,依然维持在高位,一些二线城市的房价不断被爆炒,甚至逼近一线城市。在本次超预期调控出台前,各地的房价表现丝毫没有体现政策调控的压力,这是为什么?难道中央之前的调控措施对于房开商而言无关痛痒吗?这个问题需分三点解析。
首先,从房开商的角度看。中央曾多次推出过调控措施,但每当市场稍受影响,政策就放松了,这种政策影响更多停留在舆论宣传层面,房开商已在缺乏威信的政策调控中渐渐学会习惯。09年楼市的火热,使得房开商手中握有大把的现金,现金流的相对充沛成为他们和政策博弈的资本,房开商认为中央的政策调控会在它们的耗尽资金之前收手,所以他们并不需要降价售房。即使目前面对中央调控的“猛味厚药”对于许多大型标杆房企而言,即使要降价售楼,也是在资金链承受到压力后才会考虑的事情,目前还不用提前调整营销策略。再者,经历了09年的风光,房有些地产商预期今年房价涨四成,房价不涨反跌的话,去年买了很多地的开发商岂不是会很惨。
其次,中央与地方政府都靠着房地产获得财政收入。土地出让金占了每年地方政府财政收入的大头,更关键的是地方政府的发展策略是“抵土地换资金”的模式。地方政府质押土地从银行取得资金,而一个不断上升的房地产市场,有利于他们用已有的土地借来更多的钱。地方政府还把这种杠杆用到了拆迁补贴,从银行借来拆迁款,同样用土地质押,而拆迁户用这笔款项,交付购房首付获得按揭贷款,这一过程的实质就是借银行的钱给百姓用于再一次借银行的钱,风险全交给银行。既然地方政府乃至中央的财源系在房市,那么房开商还会担心政策调控会断了政府自己的财源吗?
最后谈谈央企涉足房地产的现象。央企拥有巨大的信贷额度,而央企的话事人要想扩大自己的权力,就需要手中掌握更多的项目,于是他们必然要把手中的信贷额度用完。中央明令严禁央企入股市,楼市自然成为央企能够选择的获利性最好的投资产业。虽然现今已要求78家央企退出楼市,但投资净值增长速度如此快的房地产业依然还会有足够多的“利益集团”参与其中。中央说过,将来会减少央企数量,央企数量的减少换来的是央企的合并,央企话事人权力的进一步变大,这个时候手上掌握着什么样的资源那就很关键了。最有价值的资源无外乎两样:钱与土地。钱是中央掌控的,对于地方政府与央企最好的机会是什么?想都不用想——越来越贵的地皮。
本次中央的地产调控虽然力度空前,但依然只是技术性的调控,但仅靠抑制投机需求并不能根本解决高房价问题,不拿出实质的配套政策,时间久了,高房价还是必然出现。增加供给是关键,供给增加才能从长期解决供需矛盾,从而遏制房价过快上涨。



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