[color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]原创 [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]路透 [color=var(--weui-LINK)][url=]路透财经早报[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]5月20日
本文作者Clyde Russell为路透专栏作家,以下内容仅代表其个人观点
路透/Pascal Rossignol
如果中国希望通过禁止进口某种商品向澳洲传达政治信息,那么大麦几乎完全符合要求。
中国宣布,自2020年5月19日起对原产于澳洲的进口大麦征收总计达80.5%的反倾销税和反补贴税,预计此举可能中止双方这项近年来规模为9.8-13亿美元的贸易。
迄今为止,澳洲的官方反应一直很平静。农业部长David Littleproud表示,澳洲政府将考虑请求世界贸易组织(WTO)对中国的行动作出裁决。
虽然澳洲的大麦种植户无疑会受到关税的影响,而且可能不容易找到替代市场,但另一方面,中国还没有采取的那些措施或许更加重要。
大麦仅占澳洲对中国整体贸易的一小部分,也是北京轻易就能从其他供应国那里采购到的一种大宗商品。
根据官方数据,澳洲2017/18财年对中国的整体出口额为1,946亿澳元(1,265亿美元),意味着大麦占其中的约0.5%。
如果中国想要向澳洲政府发出更强有力的信息,那么无疑会瞄准价值更高的出口产品,但同时仍能从其他供应国处获得有竞争力的供应。
**不会轻易动铁矿石**
最先想到的就是液化天然气(LNG)。澳洲是全球最大的LNG生产国。根据路孚特的航运追踪数据,今年1-4月中国LNG进口总规模1,980万吨,其中澳洲LNG占970万吨。
不过LNG市场供过于求,在一定程度上归因于新冠疫情引发的经济放缓,但主要还是因为产量的大幅增长超过了需求增速。
如果中国选择停止从澳洲进口液化天然气,可能会自卡塔尔和美国等其他主要供应国进口来填补缺口。
煤炭是澳洲易受中国行动影响的另一个领域,尤其是在动力煤方面,印尼、俄罗斯和南非等国家都可取而代之。
对用于炼钢的炼焦煤方面,中国更依赖澳洲,约有一半的进口来自后者,从加拿大和美国等其他海运供应很难获得足够货源。
中国可以瞄准的不只是大宗商品,中国留学生和游客是澳洲的重要收入来源,至少在新冠疫情冲击旅游业前是如此。
不过中国同澳洲贸易的大部头还是铁矿石,今年头四个月中国从澳洲进口了2.327亿吨铁矿石,约占总量的68%。
另一个主要的铁矿石供应国是巴西,目前该国正忙着应对新冠疫情导致的采矿中断,除了巴西之外,没有哪个国家有能力满足中国的铁矿石需求。
外界长久以来的看法都认为,就贸易而言,澳洲依赖中国的程度较高,但想象一下,如果澳洲当局禁止铁矿石出口,哪怕只是短期禁止出口三个月,或者对铁矿石加征高额出口税,会是什么景象。
那对年产10亿吨、高度依赖澳洲铁矿石的中国钢铁行业来说是个威胁。中国在别处较难拿到像澳洲铁矿石这样的原材料,如果澳洲停产,中国将很快出现铁矿石短缺。
澳洲与中国应该都不希望在除了大麦之外的问题上把事情闹大,所以目前的问题或许会逐渐平息。