21世纪气候变暖问题依然是人们热议的话题,国家之间气候谈判火药味也从未淡去。
距离最近一次的哥本哈根气候变化峰会已经大半年有余,两周的谈判无果而终。
未解决。
气候变化峰会的阵营简单来说可以划分为发达国家和发展中国家。
发达国家在工业化进程当中排放了相当数量的二氧化碳。因为他们也经历了劳动密集型和资源密集型,到技术密集型和资本密集型的转变过程。
而实现转变之前发达国家也和现在的发展中国家一样消耗了大量的化石能源,排放了大量的二氧化碳。
发展中现在仍然处在工业转型阶段,限于技术和经济水平,仍然需要消耗大量的化石能源以支撑工业的发展,也就是说发展中国家处在发达国家几十年前的阶段,因此也会产生大量的二氧化碳。
如今,发达国家减排呼声高涨,一方面是为了限制全球温室效应带来的可持续发展问题,另一方面是通过减排压力,一定程度上限制高排放国粗放的经济增长,以及由此产生的生产竞争。但是这里两方面的原因中,前者在一些发展中国家,如非洲,群众仍面临生存压力时,远远不是目前考虑的重点;而后者显然不是发展中国家乐意接受的。
同时,发展中国家态度也强硬,一方面希望发达国家承担以往排放的责任,另一方面欲通过二氧化碳减排相关机制,如清洁发展机制,引进无偿的外资和先进技术。而前者对于发达国家而言,并不具有足够的约束力和说服力;后者也显然是发展中国家企盼的免费的午餐。
因此,明显的利益冲突是难以通过意见交换和协商来解决的,因为目前还不存在凌驾于国家之上的权威能迫使双方都在协议上签字并监督其实现。所以气候谈判的立足点还是应该找到更有说服力的共同利益才好,抑或是目前还不存在足够有说服力的共同利益?