未来五年拟投资的10万亿规模里,**出资也就是5%~15%,每年约2000亿元。由发改委牵头制定的《战略性新兴产业发展规划》,将在明年“两会”前公布
徐以升 李东超
“的确是有这样一个粗的匡算框架,但可能没有10万亿元那么多,而且可以明确的是,**出的资金也就是5%至15%,主要是以此带动社会资金。”
上周,有海外媒体报道称,未来五年,中国**将出资10万亿元人民币或1.5万亿美元,发展战略新兴产业。这在市场引起轩然大波。
所谓“战略新兴产业”,是今年8月份国务院确定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。目前中国**正在制定《战略性新兴产业发展规划》,这是中国“十二五”规划的一个“子规划”。
一位参与该规划起草的人士对《第一财经日报》透露,该规划大约要到明年“两会”之前正式定稿公布。目前市场传言的10万亿元投资规模,还不明确是否最终会写入产业发展规划之中,对于是否设立一个这样的投资总额目标还有争议。实际上更为重要的是,对战略新兴产业的支持,将不是简单的**投资支持,而是包含一揽子政策框架。
多大规模资金支持?
“这个匡算类似于此次**应对金融危机的‘4万亿’计划。”前述参与规划起草的人士对本报记者解释。
他说,所谓4万亿计划,真正由中央**投资的规模和比例,只有1.18万亿元,不足30%。其余都是地方**、国有企业、民营企业等的参与,包括金融机构的信贷支持。此次战略新兴产业的资金匡算,也是按照这种模式——“中央**投资规模会有多少,带动多少社会资金”,做一个匡算。
这位人士尤其强调,目前市场传言的1.5万亿美元或10万亿元人民币匡算,还没有最终明确,而且最后定稿的规划里,是否明确出现这样一个累计投资目标,都还有争论。
实际上,对于战略新兴产业的发展目标,目前牵头制定规划的发改委已经提出了一个“三步走”目标:第一阶段,到2015年,战略新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%左右;第二阶段,到2020年,比重达到15%左右;第三阶段,到2030年,战略新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。
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