2008年初以来,国内外经济形势异常复杂、快速多变,美国次贷危机产生的金融经济风暴正席卷全球,其破坏性已由虚拟经济向实体经济转移,世界各主要经济体均受到冲击。据国际[url=]货币[/url]基金组织预计,2008年世界[url=]经济增长[/url]速度将在3.9%,2009年则将进一步放缓到3%在经历了5年的高速增长后,世界经济增速开始放缓,进入新一轮的下调周期。我国港口业具有外向型的发展特点,与外贸形势变化息息相关。全球经济的不景气,已经造成国内外货运需求的显著降低,进而影响到水运市场和港口经营市场港口企业特别是以外贸进[url=]出口[/url]货为主的沿海港口企业2009年将面临严峻形势。 一、2009年形势分析
2009年乃至今后一段时间金融风暴对全球经济的负面影响进→步显现部分欧美国家已经进入[url=]衰退[/url],因此未来的经济形势将更加严峻。作为对经济波动较敏感的港口行业未来的形势不容乐观。但由于我国经济形势尚处于上升态势,相比于世界其他经济体来说有一定的优势,因此中国港口业在金融危机之下尚存发展的机会。
1.港口业将步入低增长周期外贸需求下降使中国港口外贸集装箱业务的形势较为严峻。首先我国外贸出口高度依赖于欧美国家的[url=]消费[/url],而未来一段时间发达国家的[url=]GDP[/url]增速放缓,有些国家甚至会出现负增长,以美国为首的西方国家一直奉行的[url=]过度消费[/url]模式难以为继,这将直接导致我国港口业出口量的减少。目前,国际权威机构已经调低中国的出口[url=]预期[/url],例如亚洲|开发银行9月的最新报告预计,由于外需和成本的原因,中国的出口增长将从2007年的26%放缓到2008年的20%,到2009年将进一步放缓到15%。如果剔除[url=]汇率[/url]、产品升级、通胀等因素的影响,按照货量计算的实际出口增长将下降至5%以下。
同时,由于金融危机引起的[url=]信贷[/url][url=]紧缩[/url]、负[url=]财富[/url]效应,造成我国内部的消费和投资下降,进而影响到内需,导致港口业的内贸业务增长也将减弱。中国2008年前11个月累计社会消费品零售总额和城镇固定[url=]资产[/url]投资分别增长21.9%和26.8%。但扣除物价因素后的实质增长率在17%左右。预计未来中国内需和投资的实质增长率将回落至15%以下。因此,受内外需求减少的影响,中国港口业将进入低增长周期,估计整体增长率将步入单位数。
2.港口业者在竞争和资金方面的压力加大
内外需求减少引起的港口市场需求减弱,加上新码头和新运力的继续投放将直接加剧当前市场的供求矛盾。由于外贸业务将下降到更低水平,以外贸集装箱运输为主的港口企业面临的经营压力将加大。同时市场竞争加剧使港口经营费率继续下降的可能性增大未来几年航运费率将低于今年的水平航运[url=]公司[/url]的经营困难也将从客户方面给港口经营造成和加大压力,一些集装箱班轮公司对港口的议价能力更为强势,使港口的实际费率难以提高。
港口企业自身产生的现金流将难以满足需要,对外资的需求会加大但银行在当前的形势下也不敢放松信贷造成银行信贷规模增长眼不上市场需求的增长。[url=]资本[/url]市场的不景气以及由此引起的资产估值低水平可能会持续一段时间,这样的金融环境下港口企业在股权融资和债务融资上都面临着融资计划难以实现或成本过高的问题,部分[url=]负债[/url]率高、现金流状况差的企业面临的压力将更为明显。
3.2009年将是最困难的一年,但中国港口业仍有发展机会
根据世界权威机构对本轮经济危机的预测,金融市场波动对实体经济的传导期为34个月,一国经济波动向其他国家转移也大约在34个月后达到高峰。欧盟、日本等发达经济体市场开放度高,受美国经济危机的影响快,中国的市场开放程度相对较低,受到的影响要慢些。据此估计,本轮全球金融经济危机向中国港口业的传导效应将在2009年达到峰值。
预计2009年国际集装箱运输市场仍将处于较为困难的阶段。受其影响,内贸集装箱运输的增长速度也很难维持309毛以上的高速增长,港口集装箱吞吐量增长约为6%~8%。国际干散货运输市场将步入向下调整的阶段同时与国际干散货运输市场紧密关联的沿海散货运输市场也将受到极大冲击,2008年下半年煤炭运价大幅下降的局面在2009年不会出现太大扭转沿海煤炭运输企业的效益将有所下滑。国际原油市场供需结构的失衡将造成2009年至2010年国际油轮运输市场的下行压力,估计随着单壳船淘汰速度的加快和世界经济形势回暖等因素的影响2011年开始国际原油运输市场将会出现扭转。由于国内原油运输主要货源由海洋油和进口中转油组成,国内原油运输市场的走势将基本与国际市场一致。
因此,2009年我国水运市场面临着需求不振、运力过剩、融资环境恶化等严重问题,考虑到全球金融经济危机造成的实体性危害还没有完全释放,市场供需矛盾可能迸一步加剧等因素,2009年港口市场的形势将非常严峻行业整体运行趋势仍将以放缓为主企业效益将出现下滑。
但在最为困难的阶段中国港口业仍不至于陷入全面衰退。原因在于本次全球金融经济危机源自金融体系问题,对于财富和奢侈品的影响较大,对生产和生活必需品的影响相对较小。目前受风暴影响较为严重的是发达国家其财富型经济已经全球化,但是财富缩水对其经常性收入和消费的影响有限。同时,据社科院发布的《2009年经济蓝皮书》预计,中国经济在2009年仍能保持约9%的增长,我国为扩大内需促进经济平稳较快增长也出台了10项措施已明确到2010年底将投资人民币4万亿元,其中包括了铁路、港口航道等交通基础设施建设,据估算,每1万亿投资约可产生港口吞吐量25亿t。国家加大投资力度促进消费增长的政策以及对中国总体经济形势的乐观预期可在很大程度上抵消金融风暴对我国港口发展的负面影响。
二、当前形势下促进港口业平稳较快发展的几点建议
当前全球金融经济危机对我国港口业的实质性影响已经开始显现并将在未来一段时间造成市场的波动。面对危机港口管理部门和港口企业应根据港口的实际情况在政策法律法规、制度等各个方面,采取多种手段,切实保障港口经营市场的平稳较快发展。同时要看到危机之中蕴含的机遇转变港口生产方式,调整港口结构性失衡,不断提升我国港口的国际竞争能力。
1.建议相关部门牵头组织港口、航运以及相关企业采取"抱团取暖"的方式加强相互沟通合作,港口企业之间要加强行业自律,确保稳定价格。
2.建议港口管理部门加强与相关部门的协调,争取以"减税降息调费"的形式,给予港口和水运施工企业临时性减免税费、降低贷款[url=]利息[/url]、调整规费征收时间等对严峻形势下的广大国有和民营港口企业予以支持。
3.建议加快港口基础设施技资力度,鼓励和支持广大企业投资建设和发展公共码头,大力发展港口深水航道港口集疏运通道等公益性基础设施,积极推进内河和沿海集装箱内贸和内支线,海铁联运系统的建设,拓展市场需求,拉动相关[url=]产业[/url]发展。
4.建议通过规划指导、市场引导,促进区域港口的协调发展。在充分发挥主要港口规模效应和带动作用的同时进一步促进区域港口协调发展,避免区域内港口的无序竞争和杀价竞争行为,形成分工合理、竞争有序的格局。
5.建议港口管理部门统筹国内、国际两个市场,合理调剂港口供给能力。严格控制港口码头新项目的开工缓和市场的供求矛盾。
6.建议政府管理部门充分发挥引导和协调作用,促进港口企业与航运企业、水运施工建设企业的联合,形成长期、长效的合作机制,达到优势互补、分担[url=]风险[/url]的目的。
7.建议港口管理部门、港口企业和水运施工单位在应对经济危机考验的同时时刻牢记安全第一的原则,加强安全监管、安全保安和施工安全等安全工作的力度,加快建设高效运转的港口安全管理体系,确保关键时期港口安全状况持续稳定。
8.建议全行业要密切关注和及时跟踪港口生产和海运走势,特别要关注主要货种的市场变化,进一步加强水运经济形势调研和分析,及时发布港口生产动态和运力供求关系等市场信息,指导港口企业对经济危机的影响作出正确决策。
(来源:中国港口)(刘晓雷)