发布时间：2015-08-27 来源：人大经济论坛

　　摘 要：伴随着中国的经济持续快速增长，以及部、省对干线公路投资的逐步增加，公路工程施工企业之间的竞争日益激烈。企业取得良好的经济效益是生存之道，也是施工企业最关心的问题之一。就公路工程施工企业在建立合同管理系统和制定合同管理制度、加强工程的投标管理、加强施工过程中的成本管理、优化施工组织设计、制定科学的施工组织计划等方面进行论述，以期更好地提高施工企业的经济效益，从而促进企业的进一步发展。 　　关键词：企业管理；经济效益；公路施工 　　一、建立合同管理系统和制定合同管理制度 　　合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极：公司级和项目级。施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：合同的审查批准制度施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。印章管理制度施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。合同统计考查制度合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等指标。合同信息管理制度施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。这些制度要认真执行，定期进行考核检查，促进企业的长远发展。 　　二、加强工程的投标管理 　　随着建筑市场不断规范和完善，施工企业承揽工程都必须通过投标方式获取，这更要求施工企业加强投标工作管理，提高中标率，这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。工程的招投标对施工企业的效益有举足轻重的作用。投标是企业管理中最重要的环节，它的成败关系到企业的生存和发展。施工企业工程投标准备阶段的管理首先要对招标信息的掌控，我国的施工企业，其主要经营项目就是工程建设的承包，通过工程项目的施工获得经济效益。施工企业若要获得更多的工程建设项目，必须构建完善的信息管理系统，其不仅能够及时、准确地向施工企业提供国内相关工程的招标信息，同时还可拟建一些工程信息。该系统可以通过计算机网络、电视、报刊等多种媒介渠道向施工企业输送信息，当获取信息后，施工企业的专项机构可对这些信息进行有效的筛选，从而确定选取需要投标的项目。在确定对工程的投标之前，还要对该项目的概算、投资环境及资金到位情况进行初步了解。对于资金不到位、需大量垫资的工程；对于概算低，而工期又比较长的工程尽量不要进行投标，以免陷入其中，给企业造成经济损失。对于确定要进行投标的项目，在考察工程现场后研究工程的投标邀请书、投标人须知等投标文件，编制投标文件时要根据自己的施工能力，对工程的工期、质量、技术、资金、投标价、材料单价及物价上涨情况等做深入细致的分析工作，了解施工场地的地形、地貌、水文、气候资料，原材料的价格和工程现场的三通情况，为做好施工组织设计做好准备资料，同时对图纸进行详细的审核，以便做出准确的投标报价，使企业获得合理的利润。同时在投标报价时对将来预计要增加工程量的工程项目单价要高一点，预计要减少工程量的工程项目单价要低一点，在工程前期施工的分项工程报价高一点，后期施工的分项工程的报价低一点，以便在工程前期能够取得业主方面足够的资金供工程运转。 　　三、加强施工过程中的成本管理 　　随着施工企业竞争的日趋激烈，业主对建筑产品的工程质量、工程进度、以及文明施工要求也在不断提高，企业能否获得较大的经济效益，关键在于其项目成本的控制。对工程成本实行全过程的管理，把企业工程项目施工全过程的各个环节，都纳入到工程成本管理范围之内，对工程成本做到事前控制，事中严格执行，事后严格审计，防止造成工程费用超支，避免造成浪费和损失。施工企业在项目施工过程中要以尽量少的人、机、材消耗创造最大的价值。图纸会审工作必须严格细致。图纸会审是施工成本控制的第一道关，必须严格仔细。在图纸会审中，应该从有利于方便施工，保证工程进度，确保安全、质量，降低成本消耗等几方面考虑，积极提出修改意见；对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响产品质量的前提下，应该提出合理的替代措施，争取得到开发商和设计单位的认可。有效控制施工签证。在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况做出完整的预见和约定。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，克服“服从甲方，不办签证”、“分包违约，没有追偿”等弊端。加强对材料成本的控制与管理。在项目的成本构成中，工程所需的材料是成本的大头，仅此一项就占项目成本的65%左右。对材料成本的控制，除了进一步采取加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”和严格限额发料等措施，以消化材料涨价因素外，重点要把住材料的采购价格关。在材料市场由“卖方市场”转向“买方市场”后，为建筑施工企业提供了更多选择的机会和权力。因此，项目上场后，应立即组织有关人员，在进行充分市场调研的基础上，比质比价，确定各种材料（主材、地材等）的购进价格，然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、售后服务等情况，择优选定，签订合同。对工程所需的设备，也可采取这种方式。通过实行招标采购，不仅能有效降低成本，而且可以较好地避免一些心术不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的现象发生。管理费用的成本控制也是影响工程成本的关键，包括合理配置人员、控制车辆费用和控制差旅费、招待费。严格控制工程质量，避免返工浪费，质量是企业的生命，在施工过程中要严格把关，上一道工序不合格，坚决不能进行下一道工序，使工程的质量得到保证，避免返工浪费。 　　四、优化施工组织设计，制订科学的施工组织计划 　　施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的，要求简明扼要，重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。施工组织设计的优化是工程成本有效控制的主要途径。在施工前期，应该对施工组织设计进行方案、组合、顺序、周期、生产要素等要素调整，以期使设计趋于最优化。编制时应在技术标基础上，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，按照平面流水、主体交叉的作业原则，合理确定施工网络，保证工作面不闲置，工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。安排中要选择最适合项目施工的施工机械，在最大可能地满足施工要求的同时，要考虑经济性。要综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用，同时严格控制进退场时间；要合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；要精心布置场布图，避免材料二次搬运和水电重复布线，临设要考虑生产高峰时需求，一步到位。 　　参考文献： 　　[1] 刘二国，孔杰，孙弋.公路施工企业的项目管理与成本控制[C]//公路交通与建设论坛（2009），2010. 　　[2] 宁孝岐.浅谈公路机械化施工管理[C]//中国公路学会筑路机械学会第十四次学术年会论文集，2003. 　　[3] 黄新素.浅谈公路施工企业项目成本控制[J].中国城市经济，2011，（18）. 　　[4] 赵桂成.公路施工企业在转换经营机制中如何提高活力和效益[J].交通财会，1993，（12）. 　　[5] 王龙行，周福德.如何提高公路施工企业的经济效益[C]//中国公路学会筑路机械学会第十四次学术年会论文集，2003.