发布时间：2015-09-09 来源：人大经济论坛

　　摘 要：立足蔬菜产业发展现状，运用SWOT法总结分析了我国蔬菜产业发展的态势，指出了新形势下我国蔬菜市场的新变化、蔬菜产业面临的问题及未来发展的走向，以期为我国蔬菜产业的发展提供一些对策。 　　关键词：蔬菜产业;机遇;挑战;SWOT;对策 　　 蔬菜产业是农业的重要组成部分，其发展可促进农业结构的调整、优化居民的饮食结构、增加农民收入、提高人民的生活水平[1]。 　　 我国既是蔬菜生产大国，又是蔬菜消费大国，在我国，蔬菜是除粮食作物外栽培面积最广、经济地位最重要的作物[2]。随着社会经济的发展和时代的进步，人们越来越关注蔬菜的品质和安全，市场重心转向绿色农产品，给绿色蔬菜的生产提供了广阔的市场前景。近几年电子商务的蓬勃发展掀起了蔬菜等农产品网上营销的热潮，传统的蔬菜营销模式面临新的挑战。如何在国内外农产品市场竞争中脱颖而出，如何应对国际市场中越来越严格的卫生检疫，蔬菜种植行业要如何发展，是时下亟待探讨的问题。 　　1 我国蔬菜产业发展现状 　　 经过近30 a的发展，我国蔬菜的种植面积达到2 000多万hm2，年产量超7亿t，人均占有量达500多kg，均居世界第一位。在当前市场开放、菜源扩大、品种增多的情况下，消费者对蔬菜品质的要求越来越高，绿色蔬菜、有机蔬菜等高品质蔬菜受市场欢迎程度日益增加，蔬菜生产由数量向质量转型。因此，蔬菜总量在结构性、区域性和季节性方面明显过剩的情况下，以质取胜无疑是蔬菜种植行业再上新台阶的出路。 　　 随着蔬菜产业结构的调整和优化，区域化布局基本形成，产业化经营进一步发展，流通体系建设进一步加强，主要以保证新鲜蔬菜的全年供应取代淡季蔬菜供不应求的状况。从全国范围看，山东、河北、辽宁等区域形成蔬菜产业集中地，蔬菜产品销往国内各大市场。但从国际范围看，我国虽然是蔬菜生产第一大国，但不是强国，总体水平与国外相比有较大的差距，如蔬菜种植产业现代化水平不高、蔬菜标准化体系不完善等。 　　1.1 蔬菜供给现状 　　 从表1中可以看出，2008-2013年每年的蔬菜播种面积、总产量以较快的速率增长，其中，蔬菜总产量以年均6.82%的速率增长，播种面积以年均4.80%的速率增长，但每1 hm2产量的增长速率仅为播种面积增长速率的40.4%，因此，蔬菜供给的增长主要来源于播种面积的增加，而单产提高占比较低。如果在单产方面有很好的突破，那将会带动整个蔬菜行业总产量的提升。 　　 目前，我国蔬菜产业在数量上有供过于求的趋势，但在质量上亟需进一步提高，且蔬菜供给依然存在很大的结构性、区域性短缺风险[3]。 　　1.2 蔬菜需求现状 　　 ①以满足国内需求为主，出口量较低 我国的蔬菜出口从20世纪90年代以后逐年增加，特别是1993年后，蔬菜出口量逐年增长。近几年我国蔬菜贸易顺差持续扩大[4]，2012年我国蔬菜出口累计创汇总额首次突破90亿美元，蔬菜净出口额超过60亿美元。据统计，目前我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大出口国[5]。 　　 相比2003年蔬菜出口量的485万t，2012年蔬菜出口量增长近1.6倍，虽然增幅很大，但是总量仍然只有769.3万t（表2），仅占国内蔬菜消费总量的1%左右。从整体上看，我国蔬菜生产主要满足国内需求。 　　 ②蔬菜进口贸易地位远低于出口 如表2所示，2008-2012年，我国蔬菜贸易发展迅速，进口量由17.60万t增加到47.94万t，增加了1.72倍;进口额由1.39亿美元增加到3.56亿美元，与进口量同步增长。虽然我国的蔬菜进口量上升较快，但其基数较小，蔬菜进口贸易在我国蔬菜贸易中的地位远远低于出口贸易。 　　 ③国内人均占有量趋于稳定，质量要求日益提高 20世纪90年代以来，在蔬菜需求量上，我国城市和农村表现出比较一致的趋势：先下降而后逐步稳定。目前，我国城市蔬菜人均年消费量基本稳定在120 kg，农村人均年消费量则在100 kg左右（图1）。随着我国经济的迅速发展，城镇化进程的加快，越来越多的农村人口将进入城镇，所以，今后我国的蔬菜需求总量将呈现明显增加的趋势。 　　 消费者日益重视蔬菜供给品质和安全，对蔬菜质量提出了更高的要求。这种趋势主要体现在两个方面：第一，消费者对蔬菜品种的偏重使需求结构出现变化，随着经济水平的提高，城乡居民的消费喜好呈现多元化和精细化态势，对传统的大白菜等的需求量逐年减少，而对时令性新鲜蔬菜的需求量逐年增加;第二，消费者越来越关注蔬菜质量安全，激励生产者在蔬菜安全问题上做出更大的努力。 　　2 基于SWOT法分析我国蔬菜产业发展面临的优劣势 　　 SWOT分析法，即态势分析，原是用于对微观企业的战略分析[6]，近年来许多学者用SWOT分析法来对行业或产业进行分析，将整个研究行业或产业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）等列举出来，用系统分析的方法与思维，把各种因素互相对比并加以分析，最终得出一系列相应的结论与决策的方法[7]。通过对我国蔬菜产业发展现状的分析，综合近年来发展态势，运用SWOT分析法总结我国蔬菜产业发展态势如下。 　　2.1 优势（Strength） 　　 ①出口价格优势 蔬菜种植属于劳动密集型产业，而我国农村劳动力较丰富，因此我国蔬菜出口价格总体水平低[8]，一直低于世界平均价格，近年来，相对于全世界主要蔬菜出口国我国蔬菜具有价格竞争优势。 　　 ②蔬菜生产形势乐观 我国是全世界最大的蔬菜生产国和消费国。蔬菜产销体制改革后，到2013年末，蔬菜种植业结构已经得到良好的调整，占据了国际物流运输路线的区位优势，且全国横跨热带、温带、寒带，有着适合种植所有蔬菜品种的资源优势，因此，近几年全国蔬菜生产快速发展，产量得到大幅提高，上市时间基本均衡，供应状况得到改善[9]。 　　 ③蔬菜产业整体布局逐步优化 在《全国蔬菜重点区域发展规划（2011-2020）》指导下，我国蔬菜生产已经开始向优势区域集中，形成六大优势区域，分别是北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、华南与西南热带地区冬春菜、云贵高原秋蔬菜、长江流域冬春蔬菜，大大促进了全国蔬菜品种搭配、周期的选择和区域的协调，一定程度上缓解了我国蔬菜供求的紧张状况。 　　2.2 劣势（Weakness） 　　 ①流通环节众多 基于我国现状，在蔬菜流通过程中并不能做到点对点的运输，而目前我国大多城市都按照“菜农―中间商―批发市场―销售商―消费者”的模式进行流通，这种模式缺少了从消费者到生产者的信息反馈。流通环节越多，转手的次数就越多，直接导致菜农所得收益减少，蔬菜的价格差也就越大[10]。 　　 ②蔬菜价格波动频繁 近几年，由于我国蔬菜本地自给率较低，流通环节冗长，且土地、生产资料和劳动力价格上涨，导致我国蔬菜价格整体上涨趋势明显。长期来看，我国蔬菜价格具有很大的波动，直接影响着人们的生活[11]。 　　 ③产品技术含量低，加工水平落后 长期以来，我国蔬菜的贮藏加工技术和设施建设得不到重视，而且蔬菜的生产管理、采收、采后处理措施、运输途径等还不完善，难以有效控制运输、贮藏过程中蔬菜产品的损伤和变质，直接导致蔬菜产品保质期缩短。国内蔬菜质量标准技术与国际相关法规存在一定差距，在生产、分级、包装尚无统一标准。此外，我国蔬菜产品多为初加工，有些甚至未经清洗、包装就流入市场，同国外进口农产品相比差距较大，难以吸引消费者选购，效益低下。 　　 ④产品质量安全卫生标准较低 由于我国标准化体系建设落后，以及在标准化实行方面与国际接轨不畅，有些蔬菜因农药残留和其他有害物质含量超过国际标准，而被拒收、退货、索赔，使我国蔬菜产业遭受严重的损失。例如在农药残留方面，美国制定的标准达到9 000多项，而我国新颁布的农药最大残留限量中所涉及的农药种类只有136种，其中涉及蔬菜的只有49种，限量值只有90种，两者差距极为明显。 　　 ⑤蔬菜生产标准化程度低，经营管理方式缺乏创新 目前，我国缺乏有规模的蔬菜生产设施化栽培基地，较少使用高质量的农业生产资料和高效低残留的生物农药，绿色、有机栽培技术得不到广泛普及。此外，我国蔬菜产业未达到标准化生产、规范化监控、品牌化销售的统一局面。 　　2.3 机遇（Opportunity） 　　 在生活方面，随着人们膳食结构逐步改善，无公害、绿色、有机等食品已经成为消费市场的首选。绿色蔬菜在慢慢被消费者所重视，近几年优质蔬菜在我国一直供不应求，其中蕴藏着巨大的市场潜力与商机。而无公害、绿色、有机等食品的生产在很大程度上决定于种植过程，目前我国正在鼓励发展设施农业，例如大棚绿色种植是一种绿色的物理防虫方法，但在我国蔬菜种植中大棚农业所占比例仍非常低。 　　 在种植格局方面，就内销来说，近年来全国城乡一体化进程不断加速，农户个体种植蔬菜面积大幅度减少。另外，随着经济的发展，人们收入不断增加，所以购买力和购买量都会创下新高。 　　 随着社会的发展，社会分工更加明确，越来越多职业菜农的出现给蔬菜种植业带来新的活力。并且这些职业菜农很多都是受过高等教育的大学生，他们拥有敏锐的市场洞察力和娴熟的信息收集技能，相对于普通农民，更注重产品的质量和信誉。在当今重视质量、关注食品安全的时代，正是需要一批新农人去践行绿色食品的理念，积极响应时代的号召。目前，农业发展形势大好，国家也出台了很多支持政策，加大了补贴和扶持力度，促使越来越多的农学人才投入到农业大军的行列中去。 　　 当前，因为发达国家的劳动力成本逐渐升高，蔬菜供应处于无法自给的状态，而各国市民对鲜活农产品质量的要求也在提高，导致了全球蔬菜市场需求量日益增加，为我国蔬菜出口贸易发展提供了良好契机。目前我国蔬菜出口占国际市场份额较低，因此，在国内市场蔬菜需求量饱和的情况下，拓展国际市场，也是我国蔬菜行业发展的迫切需要。 　　2.4 挑战（Threat） 　　 中国蔬菜出口面临各种贸易壁垒，近年来，发达国家为维护自身利益，在世界贸易组织（WTO）框架允许下采取多种形式的贸易壁垒[12，13]，对我国的出口蔬菜质量、数量、运输等方面都提出了更高的要求。 　　 发达国家凭借其在农作物生产上的机械化、自动化、标准化和智能化等技术优势，通过制定苛刻的技术法规、技术标准和认证制度，限制我国农产品出口。例如，日本的《肯定列表制度》，不仅设限的产品数量大幅增加，标准更是近乎苛刻。如甘蓝、蘑菇、番茄中的抑芽丹残留标准提高了100多倍[14]。同时《肯定列表制度》提高了中国农产品出口的技术门槛，严重削弱了中国农产品的出口竞争力，中国农产品出口面临着前所未有的严峻考验。 　　3 发展对策 　　3.1 加强蔬菜标准化基地建设，严格控制质量标准 　　 蔬菜基地生产做到“五统一”：统一安排种植品种，统一土、肥、水、药等技术管理，统一采收标准，统一加工渠道和品牌服务，统一物流。对蔬菜的生产、加工、销售等产前、产中、产后全过程进行规范化、标准化运作，从而最大限度地保障蔬菜质量安全，降低因技术壁垒带来的出口风险。尽快建立一整套与国际接轨的蔬菜产品质量标准体系，积极推进蔬菜产品生产、加工、销售的相关认证制度，通过产品标准化来提高我国蔬菜的品质和价格，实现优质优价，打破蔬菜出口遭遇技术壁垒的尴尬局面，提高我国蔬菜的国际竞争力和全球市场的占有率。 　　3.2 加大良种良法的引进与技术创新 　　 在品种上，可重点培育和引进适合设施栽培的抗病、优质、耐低温的辣椒、番茄、西甜瓜、茄子、黄瓜等专用品种，适宜在不同季节栽培的萝卜、菠菜、结球甘蓝、大白菜等系列品种，适合加工的番茄、胡萝卜等专用品种，适应不同市场的莲藕、食用菌、芥菜等特色蔬菜品种。 　　 在良法上，加强企业与科研单位的紧密结合，促进育繁推一体化。同时注重发展设施园艺，使其标准化生产，并集成良种育苗、高产栽培、质量安全保障、远程监控等现代蔬菜产业技术。 　　 在硬件上，企业可配置一定的技术培训、田间小气候观测、农残检测等设施设备，设置蔬菜专业技术岗位，配备蔬菜专业人才，并通过加强考核、培训、进修等方式，不断提高其工作能力和水平。 　　3.3 加大力度招聘并培养职业菜农 　　 对于企业特别是蔬菜企业来说，人才是企业的主心骨。但目前有丰富蔬菜种植经验的大部分是农民，他们依靠常年积累的经验进行生产，但在经验的总结、经验与理论的结合、种植方式创新上往往是欠缺的。而随着大学生队伍的增大，企业可以适当地引进相关专业的大学生，在有经验的农民的帮助下，大学生往往能很快掌握相关技术，同时还能与理论相结合，研究或试验出更有效的高产种植模式，从而成为真正的职业菜农。 　　3.4 实行规模化、产业化和标准化生产 　　 国家正在鼓励加快农村耕地流转步伐，发展集约化、规模化生产。蔬菜种植企业应当顺应时代潮流，第一，加大企业种植规模，增加农业机械的使用，用较少的人员、较轻的劳动强度培育更多、更好的蔬菜产品;第二，尽快地提高蔬菜标准化水平，从而提高产出率和市场竞争力。 　　3.5 创新蔬菜冷链物流模式 　　 物流是制约我国蔬菜销售的一大瓶颈，通过分析发现，发展第三方物流，利用其专业化运作，可以大大降低蔬菜生产企业在运输上的浪费。第三方物流可合理地统一分配物流资源，以订单为基础进行组织、发货，并运用其专业的信息化系统来选择最佳路线。也可联合农户、行业组织一同建立冷链物流联动机制，形成以蔬菜自身企业为基础的冷链保鲜物流体系，带动当地蔬菜产业发展，降低蔬菜储运损失，在一定程度上节约成本[15]。 　　3.6 建立反季节蔬菜生产基地 　　 增加科研投入，适当引进反季节蔬菜种植技术，生产无公害、绿色的反季节蔬菜，同时国家应加大相关农业政策扶持力度，加大宣传，帮助生产者申报相关设施支持项目[16]。 　　3.7 树立蔬菜品牌战略意识 　　 品牌是消费者识别产品的重要标志，塑造良好的品牌形象，建立顾客忠诚度，形成品牌优势，再通过品牌优势的维持与强化，最终实现创立农产品名牌并发展壮大名牌。重视品牌建设能有效监督和保障农产品价值，实现规模经济效益，因此，要在品牌定位的基础上开展产品研发，重视蔬菜加工品，特别是名、优、新、稀农产品的出口开发。 　　参考文献 　　[1] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（15）：1-5. 　　[2] 王世尧，王树进.中国省区蔬菜种植面积变化中农户决策行为因素的实证分析[J].经济地理，2013（9）：128-134. 　　[3] 陈铁飞.我国蔬菜产业供需状况及其走向[J].重庆社会科学，2013（2）：84-93. 　　[4] 王闯，孙皎，王涛，等.我国蔬菜产业发展现状与展望[J]. 北方园艺，2014（4）：162-165. 　　[5] 李欢.我国蔬菜出口贸易现状及影响因素分析[J].对外经贸，2014（4）：17-21. 　　[6] 李玉奇.基于SWOT分析的襄阳市蔬菜产业发展对策研究[J].园艺与种苗，2012（10）：27-29，44. 　　[7] 张秀芳，岳书铭.我国蔬菜产业的SWOT分析及出口定位[J].山东经济，2008（1）：152-156. 　　[8] 章棋.中国蔬菜出口贸易的影响因素研究[D].南京：南京农业大学，2012. 　　[9] 全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）[J].中国蔬菜，2012（5）：1-12. 　　[10] 刘同山，郑力文.中国蔬菜供需问题探析及展望[J].农业展望，2013（2）：52-55. 　　[11] 周振亚，李建平，张晴，等.中国蔬菜价格解析[J].经济问题探索，2012（1）：72-75. 　　[12] 赵建欣，谭立群，田新霞.质量安全问题影响我国农产品出口的现状考察[J].对外经贸实务，2014（1）：20-23. 　　[13] 李辉尚，李志强，孔繁涛.2012年中国蔬菜进出口情况分析[J].农业展望，2013（3）：66-70. 　　[14] 刘晓石.论绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影响[D].上海：华东师范大学，2010. 　　[15] 崔露.我国蔬菜批发市场物流现状及对策研究[J].物流技术，2014（13）：79-81. 　　[16] 赵晓飞.蔬菜价格波动的规律、影响因素与调控对策研究[J].当代经济管理，2015（2）：37-42.