赵旭（环境经济政策）在线访谈问答汇总
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来源：人大经济论坛
赵旭教授，上海交通大学安泰经济与管理学院副院长，经济学院副院长（兼）。
研究领域：环境经济政策
近五年授课：
（1）中级微观经济学：本科
（2）中级微观经济学：研究生
（3）管理经济学：研究生
社会兼职：
1.上海市教委特邀督导员
2.上海市长宁区人民代表
3.上海市经济学会理事
专著：都市圈产业生态聚集模式研究，三联出版社，2007
教材：管理经济学，上海交通大学出版社，2003.12
译著：超越极限，上海译文出版社，2001；
研究报告：我国消费领域节能减排的经济分析与政策研究，国家发展与改革 委员会，2008
研究报告: 上海循环经济白皮书（循环型生态工业部分），上海市发展与改 革委员会，2005
近五年发表的主要论文：
1. 基于TPB理论的居民废旧家电及电子产品回收行为研究，管理评论，2009 年第21卷
2. 我国二氧化碳排放的影响因素分析，中国人口 资源与环境，2009年第3期
3. 促进风电产业发展的政策研究，生态经济，2009.2
4. Chapter 8 Pinning Down The Factors: Energy Conservation and Carbon Emission Reduction in China, Lectures on China’s Environment, Xuhui Lee, Editor, http://environment.yale.edu/publication-series/5885
5. Energy Tax: The Case of Fuel Oil Tax, Princeton-China Forum on energy, environment and economics research, Princeton, USA, April. 20, 2008
6. 委托代理条件下资本结构与市场竞争强度关系研究，上海管理科学，2008.5
7. 我国第三产业发展特点分析，经济学动态，2006年第12期
8. 我国电子工业循环经济模式的研究，科学技术与工程，2006 Vol.6 No.8
近几年主持和参与的代表性的科研项目：
1. 国家自然科学基金项目：交叉网络外部性的内生机理及其在市场竞争中的效应研究（2009-2011），第二
2. 国家发展与改革委员会：我国消费领域节能减排的经济分析与政策研究（2007.7-2008.10），主持
3. 上海市发展与改革委员会课题：上海循环经济白皮书（循环型生态工业部分）（2005），主持
4. 美国Alcoa Foundation资助项目：环境变化、问题和应对的环境战略及控制的研究（2005.01-2006.12），主持
5. 国家自然科学基金（2002-2004），企业生态供应链的设计与支持系统的构建，主持
6. 上海市哲学社会科学规划课题（2002-2004）：上海市环境管理经济手段的研究，主持
荣誉与奖励：
2009 上海市教学成果三等奖（排名）
2008 上海交通大学教学成果二等奖 （排名）
2007 第六届上海市决策咨询研究成果奖二等奖（排名第二）
2005 上海市教学成果一等奖（排名第二）
2005 上海交通大学第十届教材特等奖
2004 2003-2004年度上海交通大学三八红旗手
2004 2004年上海交通大学教学成果特等奖
2002 2002年上海交通大学教学成果特等奖
2001 上海市育材奖
1997－2000 每年获得上海交通大学包玉刚教师奖
问答汇总：
1，坛友xuxiaol2004：赵院长，您好，请问资源税改革最近的政策动向如何，煤炭资源税的改革方案大概什么时候能出炉？
A:2011年11月1日，资源税改革在全国全面推广，原油、天然气资源税由原来的从量定额征收改为从价定率征收。其他矿种从价计征的计划ZF相关部门也已经在仔细研究中。人大代表在“两会”期间提出的11件关于进一步深化资源税改革、扩大从价计征范围、促进资源节约开采利用的建议，被全国人大常委会办公厅列为重点建议。
1、环境规制对地方经济的影响到底是正面还是负面的，如何看待？波特假说在中国存在吗？
2、当前，先发展后治理在我国仍然是普遍的做法，中央提出科学发展观，地方ZF的执行情况如何？在晋升锦标赛条件下，如何激励地方实行严格的环境规制？
3、环境规制强度多大是合适？如何衡量？A:（1）环境规制必定会打击某些产业，这是经济发展转型必定会经历的一个阶段，从长期来看，环境规制会使得经济发展方式更加合理，对经济发展是有正面影响的。即使从短期来看，很多研究也表明，减排的边际成本是负的，这会抵消一部分减排的成本。90年代中期，日本、德国出现过波特假说所预言的现象，我认为波特假说的实现需要一定的制度和科技基础，日本、德国在专利制度和科技实力上已经达到了很高的高度，环境规制的压力可能会催生出更多的科技进步。在目前的中国，制度环境和科技实力可能没有达到日本、德国的水平，但长期而言，波特假说是可能在中国实现的。
（2）目前中国的官员考核体系并不完全是经济发展指标，发改委最近已经提出了环境治理指标的一票否决制，这些制度都会提供更大的环境规制激励。
（3）环境规制的强度没有统一的标准，一个核心理念即是在达到环境改善目标的同时，最小地影响经济发展。一些系统工程的模型可以仿真环境政策的实施效果，从而对相关政策作出评价。
3，坛友hunmixiangcao13：
赵教授，您好：
我想知道，1.国内外环境经济理论研究有何新进展和国内环境经济政策重点在哪？
2.主体功能区补偿和城乡补偿等跨地区环境经济问题研究有无价值？
3.对地区实行的环境经济政策是否要求一致性的问题有何看法，比如东中西部？A:（1）环境经济学的研究正向多学科相互融合的趋势发展。如一些大型的仿真模型已经融入了地理学、卫生经济学（Nordhaus）的理论，这样的模型更好地反映了环境经济地区性、跨代性的特点。
（2）主体功能区补偿和城乡补偿等设想本来就衍生出了许多新的环境经济规制手段，这些新的方式是很有研究价值的。
（3）不同地区的发展水平千差万别，统一标准的环境政策的可行性是很差的，我认为差别性的政策还是很有必要的。
4，坛友cglee：请教赵教授三个感兴趣的问题：
1.产业集聚和生态保护有没有内在的联系？
2.对一个城市而言，石化区或重化工区距离居民区、旅游区的距离应该多远，有没有量化的经验标准？
3.目前国家东、中、西部基本上一刀切的节能减排政策是否合理？若不合理，应如何改进？
谢谢。A:1. 产业集聚与生态保护没有必然的联系。但是产业集聚可以优化产业布局，他可以在一定区域里实现物质流合能源流的循环使用，从而达到有效利用资源，减少污染，和集中有效处理污染物的目的。
2. 这个在城市规划中应该有比较明确的规定，建议你查阅相关资料。
3.国家对于各个地区的节能减排的要求是一样的，但是会根据不同地区的具体情况实施优惠政策和补贴。
5，坛友839971305：赵老师，您好！
我想咨询您三个问题：
1、1991年，经济合作与发展组织(OECD)提出《关于在环境政策中使用经济手段的建议》,建议成员国更加广泛、坚定地采用经济手段,以作为其他政策手段的补充或替代。该建议提出了4类经济手段供成员国参考:一是环境税和收费;二是许可证交易;三是押金制度;四是财政补贴。这些建议对我国环境政策的创新有什么可行性的启示吗？
2、我们知道环境经济政策是一种"内在约束"机制，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点。环境经济政策与传统行政手段的区别是什么？与传统行政手段相比，环境经济政策有哪些优势？
3、开征环境税对环保部门经费保障有何影响？
谢谢！A:1.这四类手段是国际上面比较通用的手段，在本质结构上的创新空间是有限的。我国环境政策的制定上会根据国外政策实施的经验，结合我国的具体情况制定针对性的环境政策。
2. 你的句话已经回答了你的问题，主要是外部约束和内在激励的问题。与传统手段相比虽然环境经济政策有比较大的理论优势，但是这是建立在明确的产权定义以及完善的市场机制和监督机制的基础上的。
3. 环境税是直接上缴的国家财政部，这与环保部门经费没有直接关系。请注意环境税与环境费的区别。
6，坛友yanght04：
赵来师，你好：问一个问题，关于“碳税”，最近很热门，请问，当以美国为首的发达国家，加大碳税的国际运作机制推广的时候，对我国的经济、科技、人力资源发展有哪些影响？我们应该怎么应对？怎么进行抗衡式的应对？A:上世纪90年代初，北欧国家率先实施了碳税，之后许多欧洲国家都相继效仿。碳税对于减碳确实产生了很好的效果，但是碳税的实施同时也增加了产品的价格，单边的碳税会使得其产品在国际市场上失去竞争力，因此这些国家会希望将碳税进行国际推广。我认为适当地加入碳税全球体系对于中国发展也是有好处的，虽然短期内我国可以依靠价格优势增加出口，但这样的优势是以牺牲环境为代价的，这样的方式不利于我国经济的可持续发展和环保技术的发展。
7，坛友zengxianfeng：
赵院长，您好！想请教以下三个问题：
1、在我国矿产资源开采中，中央ZF与地方ZF在所有权的收益上有分成。我的问题是，分成的比例在理论上应该怎样划定？
2、矿产开采中生态环境损害问题日益引起人们的关注。针对这一现象，国家也采取了不少办法，但效果不明显。我认为其中的根源是环境质量产权制度没有建立。请教赵院长对这一问题的看法。
3、当前我国经济下行压力加大，国家会不会为了保增长而放松环保方面的标准？
谢谢！A:1. 在产权明晰的情况下，资源收益的分配权取决于资源的所有者。目前我国矿产资源开发有中央和地方多种形式，其收益的分配也有相应的标准。
2. 你说的有一定道理，但是环境质量产权制度在具体操作层面上尤其是产权定义划分方面会遇到一定的困难。
3. 当前我国经济下行的原因主要是出口减少。国家已经通过一系列政策促进产业结构的转型，争取在保持经济增长的同时也完成环境保护的目标。2010年10 月10 日，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出加快发展七大战略性新兴产业：节能环保、新能源、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车。这七大产业基本都属于节能环保的绿色产业，这表明我国希望用绿色环保产业来推动下一轮的经济增长。
8，坛友xixia333：
赵教授：
您好！
首先非常感谢您给予我们这样一次沟通交流的机会，同时也非常感谢人大经济论坛提供的学习平台。
我们知道，为了建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制，以实现经济建设与环境保护协调发展，在环境保护方面我们需要突破传统行政手段的“外部约束”，而建立起一种“内在约束”力量，它是基于市场规律的要求，运用一系列的经济手段，那么我国目前在这方面主要采取了哪些措施和手段呢？
其次是同国外在环境经济政策方面的执行与监督相比，我国需要在哪些方面向别人借鉴和学习？
最后是在利用经济政策进行环境管理和可持续发展方面，目前我国企业的认同度怎样？环保部门在这方面应该发挥怎样的作用？在将理论研究运用到实践的过程中，我们应该考虑哪些社会力量的同力合作？
谢谢！A:1. 我们早在几年前已经开始了二氧化硫交易机制的试点，今后还会在这方面做不断的尝试，目前各地碳交易机制的试点工作已经在开始准备。
2. 主要是法律法规的完善，以及监督机制的建立。
3. 随着环保理念的深入，目前我国企业的责任意识以及对于环境经济政策的认同度正在不断提升。环保部门的作用主要是在监督和宣传方面。除此之外，非ZF组织以及环保热心人士对于我们环保事业的推动也有着比较重要的作用。
9，坛友石大农经：
赵院长，您好！
我正在准备论文的开题，是关于生态补偿机制的，我想请教一下，省域生态补偿机制您认为从哪一个视角写比较合适？主体功能区、区域补偿、流域补偿、生态功能区还是其他别的视角？A:这很大地取决于污染物的自身属性，如果是治理水污染的话，流域补偿会是一个比较好的角度。如果是大气污染物的话，主体功能区会是一个比较好的选择。当然，目前这方面的研究也已经很多，选题的关键还是在于创新点。
10，坛友Ashesflying：
赵老师，您好
请教一下这三个问题~~
1、环境是公共产品，很易产生不承担治理环境的成本，却享受治理环境的好处的现象。减少排污的好处很难定义，更难量化，这个问题应该如何更好地解决呢？
2、环境经济政策与命令控制型政策相比较,命令控制型政策需要直接决定污染控制,需要实施者监测污染物排放,具有强制性,以ZF行为为主;而环境经济政策是为污染控制提供财政上的激励,不需要实施者监测污染物排放,具有诱导性,以经济主体参与为主。那么如何建立一个市场,使经济主体以他们认为最有利的方式对财政刺激作出自主反应,从而达到协调环境与经济发展两者关系的目的呢？
3、有种说法：公民个人环境行为监管立法缺失带来的后果环境问题与每一个公民的方方面面紧密相连,相较于ZF、企业和其他组织等社会主体而言,公民个人环境行为监管立法的缺失,带来的后果有时甚至更为严重，您怎么认为呢？
谢谢啦A:1. 目前的解决方式就是排污权交易机制，减排的好处会很明显地在配额的价格上面体现出来。
2. 早在十年前我国已经在二氧化硫交易机制等方面做过很多尝试，近期还会推出碳交易机制的试点。相信ZF会不断积累经验，结合各地区具体情况建立出更完善的交易机制。
3. 目前中国的污染主要来自于工业。但是并不代表个人的环境行为没有影响。应该以教育和监督并行，提高公民的环保意识。
11，坛友leonzuo000：
赵教授好，
请问对于当下的排污权交易制度你如何看待？某地区环境容量总量的确定你有什么建议？初始排污权的分配是不是应该采取免费做法还是有偿交易？A:排污权交易制度是一个很好的促进减排的市场机制，它对企业主动减排有很好的激励作用。从国际上来看，最初的时候，总量的确定都是更具历史排放量和计划减排量。从效率的角度而言，拍卖是更有效的方法，但其可操作性相对较差，所以欧盟在进行排放权交易时采取的是免费分配方法。我认为，在最初的时候，免费分配的祖父制是更好的方法。
12，坛友安未央：
赵老师，您好，对于您的研究方向我是外行，有两个肤浅的问题想请教您：
1，说到环境与经济，我首先想到的是我国的煤炭行业的发展现状，由于大量的地下煤炭被开采，给当地的水资源和空气资源都造成了严重的破坏，但是ZF从当地经济的角度出发，往往难以采取很有效的解决对策。这段时间总是曝光各地有很多的稀有金属开采企业，因为这些企业当地的百姓与企业和ZF出现了很严重的冲突，这似乎是经济发展的一个难题，请问您觉得在这个过程中ZF到底应该扮演怎样的角色？是放任不管还是行政干预？国外有没有比较成功的治理方法（当然不是将这些企业转移国外去）？
2，目前在汽车市场，新能源汽车宣传的很火，如太阳能啊，电能啊，但是一方面这些汽车的成本很大，换句话就是价格高，另一方面就是技术不太成熟，普及率不太高，比如充电是个大问题。您觉得在中国新能源汽车的发展前景如何呢？
谢谢赵老师。A:1. ZF在这种情况下主要还是扮演一种监督的角色，以保证企业在开发过程中的污染在可控的范围内。国外对于这种问题也大部分是采取污染限额以及排放标准等手段进行应对。
2. 新能源汽车的技术由发展到成熟需要一个过程，但是我相信国家会通过补贴等优惠政策推动这个产业的加速发展。
13，坛友hbybq：
赵老师您好：
请问在中国参与全球专业化分工过程中如何加强环境保护，实现可持续发展？环境规制与企业技术创新是否存在内在关系？它们之间的作用机制如何？谢谢您的解答
A:目前，我国主要依靠低廉的劳动力和资源价格，随着我国劳动力红利丧失和环境恶化，今后我们应当注重技术创新产业和技术、知识附加值高的产业的发展。我认为两者之间存在内在联系，环境规制能够激励企业进行技术创新，但是企业是否真地能够实现技术创新还取决于其本身技术研发水平以及相关专利技术保护制度。
14，坛友elinor：
1、环境是公共产品，对于环境保护的行政约束和经济杠杆分别适用哪些范围？
2、产品的生产、消费过程会带来环境成本，如何定价既能反映环境成本又能让这些产品保持市场？
3、环境保护的观点在消费者中普及程度如果量化考核？
4、城市化进程中对耕地、森林、湿地的占用如何在城市规划中得以补偿？（比如生态化城市、绿色建筑等等）
5、环境公平问题在宏观经济政策中如何得到保证？或者应该有什么样的行政干预？
6、碳交易、排污权交易在实际操作过程中的问题是什么？
7、人口控制有利于环境保护，但经济发展又需要人口红利，如何制衡？A:1. 很难划定一个具体范围，通常都是相互辅助混合使用的。
2. 可以通过环境税或者交易机制等方式使得产品的环境成本内部化，ZF可以做的就是完善市场机制，用市场手段达到优胜劣汰。
3. 可以通过调研人们对环境资源的支付意愿来衡量环保意识的强弱。
4. 你的建议是个很好的补偿途径，更重要的是在本身的规划中注意避免对这些资源的过渡占用。
5. 可继续推进“谁污染谁治理”的责任制。
6. 最重要的问题在于立法以及碳排放的测定上。另外一个难点就是碳交易二级市场的建立。
7. 国家已经在着力于产业结构的转型，由劳动密集型产业转化为，知识和技术密集型产业，达到环境经济并行发展。
研究领域：环境经济政策
近五年授课：
（1）中级微观经济学：本科
（2）中级微观经济学：研究生
（3）管理经济学：研究生
社会兼职：
1.上海市教委特邀督导员
2.上海市长宁区人民代表
3.上海市经济学会理事
专著：都市圈产业生态聚集模式研究，三联出版社，2007
教材：管理经济学，上海交通大学出版社，2003.12
译著：超越极限，上海译文出版社，2001；
研究报告：我国消费领域节能减排的经济分析与政策研究，国家发展与改革 委员会，2008
研究报告: 上海循环经济白皮书（循环型生态工业部分），上海市发展与改 革委员会，2005
近五年发表的主要论文：
1. 基于TPB理论的居民废旧家电及电子产品回收行为研究，管理评论，2009 年第21卷
2. 我国二氧化碳排放的影响因素分析，中国人口 资源与环境，2009年第3期
3. 促进风电产业发展的政策研究，生态经济，2009.2
4. Chapter 8 Pinning Down The Factors: Energy Conservation and Carbon Emission Reduction in China, Lectures on China’s Environment, Xuhui Lee, Editor, http://environment.yale.edu/publication-series/5885
5. Energy Tax: The Case of Fuel Oil Tax, Princeton-China Forum on energy, environment and economics research, Princeton, USA, April. 20, 2008
6. 委托代理条件下资本结构与市场竞争强度关系研究，上海管理科学，2008.5
7. 我国第三产业发展特点分析，经济学动态，2006年第12期
8. 我国电子工业循环经济模式的研究，科学技术与工程，2006 Vol.6 No.8
近几年主持和参与的代表性的科研项目：
1. 国家自然科学基金项目：交叉网络外部性的内生机理及其在市场竞争中的效应研究（2009-2011），第二
2. 国家发展与改革委员会：我国消费领域节能减排的经济分析与政策研究（2007.7-2008.10），主持
3. 上海市发展与改革委员会课题：上海循环经济白皮书（循环型生态工业部分）（2005），主持
4. 美国Alcoa Foundation资助项目：环境变化、问题和应对的环境战略及控制的研究（2005.01-2006.12），主持
5. 国家自然科学基金（2002-2004），企业生态供应链的设计与支持系统的构建，主持
6. 上海市哲学社会科学规划课题（2002-2004）：上海市环境管理经济手段的研究，主持
荣誉与奖励：
2009 上海市教学成果三等奖（排名）
2008 上海交通大学教学成果二等奖 （排名）
2007 第六届上海市决策咨询研究成果奖二等奖（排名第二）
2005 上海市教学成果一等奖（排名第二）
2005 上海交通大学第十届教材特等奖
2004 2003-2004年度上海交通大学三八红旗手
2004 2004年上海交通大学教学成果特等奖
2002 2002年上海交通大学教学成果特等奖
2001 上海市育材奖
1997－2000 每年获得上海交通大学包玉刚教师奖
问答汇总：
1，坛友xuxiaol2004：赵院长，您好，请问资源税改革最近的政策动向如何，煤炭资源税的改革方案大概什么时候能出炉？
A:2011年11月1日，资源税改革在全国全面推广，原油、天然气资源税由原来的从量定额征收改为从价定率征收。其他矿种从价计征的计划ZF相关部门也已经在仔细研究中。人大代表在“两会”期间提出的11件关于进一步深化资源税改革、扩大从价计征范围、促进资源节约开采利用的建议，被全国人大常委会办公厅列为重点建议。
目前国内的资源税的主要问题是税负偏低，没有完全反映资源的稀缺性和不可再生性，以及资源开采造成的外部环境成本，为了实现发展的转型，应该推动资源税尽快改革。但资源税改革又是一项系统工程，会影响到宏观经济的方方面面，政策的出台还有待对试点效果的考察。
2，坛友liuweiming：赵院长，你好：
我对环境经济问题很感兴趣，想问三个问题：1、环境规制对地方经济的影响到底是正面还是负面的，如何看待？波特假说在中国存在吗？
2、当前，先发展后治理在我国仍然是普遍的做法，中央提出科学发展观，地方ZF的执行情况如何？在晋升锦标赛条件下，如何激励地方实行严格的环境规制？
3、环境规制强度多大是合适？如何衡量？A:（1）环境规制必定会打击某些产业，这是经济发展转型必定会经历的一个阶段，从长期来看，环境规制会使得经济发展方式更加合理，对经济发展是有正面影响的。即使从短期来看，很多研究也表明，减排的边际成本是负的，这会抵消一部分减排的成本。90年代中期，日本、德国出现过波特假说所预言的现象，我认为波特假说的实现需要一定的制度和科技基础，日本、德国在专利制度和科技实力上已经达到了很高的高度，环境规制的压力可能会催生出更多的科技进步。在目前的中国，制度环境和科技实力可能没有达到日本、德国的水平，但长期而言，波特假说是可能在中国实现的。
（2）目前中国的官员考核体系并不完全是经济发展指标，发改委最近已经提出了环境治理指标的一票否决制，这些制度都会提供更大的环境规制激励。
（3）环境规制的强度没有统一的标准，一个核心理念即是在达到环境改善目标的同时，最小地影响经济发展。一些系统工程的模型可以仿真环境政策的实施效果，从而对相关政策作出评价。
3，坛友hunmixiangcao13：
赵教授，您好：
我想知道，1.国内外环境经济理论研究有何新进展和国内环境经济政策重点在哪？
2.主体功能区补偿和城乡补偿等跨地区环境经济问题研究有无价值？
3.对地区实行的环境经济政策是否要求一致性的问题有何看法，比如东中西部？A:（1）环境经济学的研究正向多学科相互融合的趋势发展。如一些大型的仿真模型已经融入了地理学、卫生经济学（Nordhaus）的理论，这样的模型更好地反映了环境经济地区性、跨代性的特点。
（2）主体功能区补偿和城乡补偿等设想本来就衍生出了许多新的环境经济规制手段，这些新的方式是很有研究价值的。
（3）不同地区的发展水平千差万别，统一标准的环境政策的可行性是很差的，我认为差别性的政策还是很有必要的。
4，坛友cglee：请教赵教授三个感兴趣的问题：
1.产业集聚和生态保护有没有内在的联系？
2.对一个城市而言，石化区或重化工区距离居民区、旅游区的距离应该多远，有没有量化的经验标准？
3.目前国家东、中、西部基本上一刀切的节能减排政策是否合理？若不合理，应如何改进？
谢谢。A:1. 产业集聚与生态保护没有必然的联系。但是产业集聚可以优化产业布局，他可以在一定区域里实现物质流合能源流的循环使用，从而达到有效利用资源，减少污染，和集中有效处理污染物的目的。
2. 这个在城市规划中应该有比较明确的规定，建议你查阅相关资料。
3.国家对于各个地区的节能减排的要求是一样的，但是会根据不同地区的具体情况实施优惠政策和补贴。
5，坛友839971305：赵老师，您好！
我想咨询您三个问题：
1、1991年，经济合作与发展组织(OECD)提出《关于在环境政策中使用经济手段的建议》,建议成员国更加广泛、坚定地采用经济手段,以作为其他政策手段的补充或替代。该建议提出了4类经济手段供成员国参考:一是环境税和收费;二是许可证交易;三是押金制度;四是财政补贴。这些建议对我国环境政策的创新有什么可行性的启示吗？
2、我们知道环境经济政策是一种"内在约束"机制，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点。环境经济政策与传统行政手段的区别是什么？与传统行政手段相比，环境经济政策有哪些优势？
3、开征环境税对环保部门经费保障有何影响？
谢谢！A:1.这四类手段是国际上面比较通用的手段，在本质结构上的创新空间是有限的。我国环境政策的制定上会根据国外政策实施的经验，结合我国的具体情况制定针对性的环境政策。
2. 你的句话已经回答了你的问题，主要是外部约束和内在激励的问题。与传统手段相比虽然环境经济政策有比较大的理论优势，但是这是建立在明确的产权定义以及完善的市场机制和监督机制的基础上的。
3. 环境税是直接上缴的国家财政部，这与环保部门经费没有直接关系。请注意环境税与环境费的区别。
6，坛友yanght04：
赵来师，你好：问一个问题，关于“碳税”，最近很热门，请问，当以美国为首的发达国家，加大碳税的国际运作机制推广的时候，对我国的经济、科技、人力资源发展有哪些影响？我们应该怎么应对？怎么进行抗衡式的应对？A:上世纪90年代初，北欧国家率先实施了碳税，之后许多欧洲国家都相继效仿。碳税对于减碳确实产生了很好的效果，但是碳税的实施同时也增加了产品的价格，单边的碳税会使得其产品在国际市场上失去竞争力，因此这些国家会希望将碳税进行国际推广。我认为适当地加入碳税全球体系对于中国发展也是有好处的，虽然短期内我国可以依靠价格优势增加出口，但这样的优势是以牺牲环境为代价的，这样的方式不利于我国经济的可持续发展和环保技术的发展。
7，坛友zengxianfeng：
赵院长，您好！想请教以下三个问题：
1、在我国矿产资源开采中，中央ZF与地方ZF在所有权的收益上有分成。我的问题是，分成的比例在理论上应该怎样划定？
2、矿产开采中生态环境损害问题日益引起人们的关注。针对这一现象，国家也采取了不少办法，但效果不明显。我认为其中的根源是环境质量产权制度没有建立。请教赵院长对这一问题的看法。
3、当前我国经济下行压力加大，国家会不会为了保增长而放松环保方面的标准？
谢谢！A:1. 在产权明晰的情况下，资源收益的分配权取决于资源的所有者。目前我国矿产资源开发有中央和地方多种形式，其收益的分配也有相应的标准。
2. 你说的有一定道理，但是环境质量产权制度在具体操作层面上尤其是产权定义划分方面会遇到一定的困难。
3. 当前我国经济下行的原因主要是出口减少。国家已经通过一系列政策促进产业结构的转型，争取在保持经济增长的同时也完成环境保护的目标。2010年10 月10 日，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出加快发展七大战略性新兴产业：节能环保、新能源、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车。这七大产业基本都属于节能环保的绿色产业，这表明我国希望用绿色环保产业来推动下一轮的经济增长。
8，坛友xixia333：
赵教授：
您好！
首先非常感谢您给予我们这样一次沟通交流的机会，同时也非常感谢人大经济论坛提供的学习平台。
我们知道，为了建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制，以实现经济建设与环境保护协调发展，在环境保护方面我们需要突破传统行政手段的“外部约束”，而建立起一种“内在约束”力量，它是基于市场规律的要求，运用一系列的经济手段，那么我国目前在这方面主要采取了哪些措施和手段呢？
其次是同国外在环境经济政策方面的执行与监督相比，我国需要在哪些方面向别人借鉴和学习？
最后是在利用经济政策进行环境管理和可持续发展方面，目前我国企业的认同度怎样？环保部门在这方面应该发挥怎样的作用？在将理论研究运用到实践的过程中，我们应该考虑哪些社会力量的同力合作？
谢谢！A:1. 我们早在几年前已经开始了二氧化硫交易机制的试点，今后还会在这方面做不断的尝试，目前各地碳交易机制的试点工作已经在开始准备。
2. 主要是法律法规的完善，以及监督机制的建立。
3. 随着环保理念的深入，目前我国企业的责任意识以及对于环境经济政策的认同度正在不断提升。环保部门的作用主要是在监督和宣传方面。除此之外，非ZF组织以及环保热心人士对于我们环保事业的推动也有着比较重要的作用。
9，坛友石大农经：
赵院长，您好！
我正在准备论文的开题，是关于生态补偿机制的，我想请教一下，省域生态补偿机制您认为从哪一个视角写比较合适？主体功能区、区域补偿、流域补偿、生态功能区还是其他别的视角？A:这很大地取决于污染物的自身属性，如果是治理水污染的话，流域补偿会是一个比较好的角度。如果是大气污染物的话，主体功能区会是一个比较好的选择。当然，目前这方面的研究也已经很多，选题的关键还是在于创新点。
10，坛友Ashesflying：
赵老师，您好
请教一下这三个问题~~
1、环境是公共产品，很易产生不承担治理环境的成本，却享受治理环境的好处的现象。减少排污的好处很难定义，更难量化，这个问题应该如何更好地解决呢？
2、环境经济政策与命令控制型政策相比较,命令控制型政策需要直接决定污染控制,需要实施者监测污染物排放,具有强制性,以ZF行为为主;而环境经济政策是为污染控制提供财政上的激励,不需要实施者监测污染物排放,具有诱导性,以经济主体参与为主。那么如何建立一个市场,使经济主体以他们认为最有利的方式对财政刺激作出自主反应,从而达到协调环境与经济发展两者关系的目的呢？
3、有种说法：公民个人环境行为监管立法缺失带来的后果环境问题与每一个公民的方方面面紧密相连,相较于ZF、企业和其他组织等社会主体而言,公民个人环境行为监管立法的缺失,带来的后果有时甚至更为严重，您怎么认为呢？
谢谢啦A:1. 目前的解决方式就是排污权交易机制，减排的好处会很明显地在配额的价格上面体现出来。
2. 早在十年前我国已经在二氧化硫交易机制等方面做过很多尝试，近期还会推出碳交易机制的试点。相信ZF会不断积累经验，结合各地区具体情况建立出更完善的交易机制。
3. 目前中国的污染主要来自于工业。但是并不代表个人的环境行为没有影响。应该以教育和监督并行，提高公民的环保意识。
11，坛友leonzuo000：
赵教授好，
请问对于当下的排污权交易制度你如何看待？某地区环境容量总量的确定你有什么建议？初始排污权的分配是不是应该采取免费做法还是有偿交易？A:排污权交易制度是一个很好的促进减排的市场机制，它对企业主动减排有很好的激励作用。从国际上来看，最初的时候，总量的确定都是更具历史排放量和计划减排量。从效率的角度而言，拍卖是更有效的方法，但其可操作性相对较差，所以欧盟在进行排放权交易时采取的是免费分配方法。我认为，在最初的时候，免费分配的祖父制是更好的方法。
12，坛友安未央：
赵老师，您好，对于您的研究方向我是外行，有两个肤浅的问题想请教您：
1，说到环境与经济，我首先想到的是我国的煤炭行业的发展现状，由于大量的地下煤炭被开采，给当地的水资源和空气资源都造成了严重的破坏，但是ZF从当地经济的角度出发，往往难以采取很有效的解决对策。这段时间总是曝光各地有很多的稀有金属开采企业，因为这些企业当地的百姓与企业和ZF出现了很严重的冲突，这似乎是经济发展的一个难题，请问您觉得在这个过程中ZF到底应该扮演怎样的角色？是放任不管还是行政干预？国外有没有比较成功的治理方法（当然不是将这些企业转移国外去）？
2，目前在汽车市场，新能源汽车宣传的很火，如太阳能啊，电能啊，但是一方面这些汽车的成本很大，换句话就是价格高，另一方面就是技术不太成熟，普及率不太高，比如充电是个大问题。您觉得在中国新能源汽车的发展前景如何呢？
谢谢赵老师。A:1. ZF在这种情况下主要还是扮演一种监督的角色，以保证企业在开发过程中的污染在可控的范围内。国外对于这种问题也大部分是采取污染限额以及排放标准等手段进行应对。
2. 新能源汽车的技术由发展到成熟需要一个过程，但是我相信国家会通过补贴等优惠政策推动这个产业的加速发展。
13，坛友hbybq：
赵老师您好：
请问在中国参与全球专业化分工过程中如何加强环境保护，实现可持续发展？环境规制与企业技术创新是否存在内在关系？它们之间的作用机制如何？谢谢您的解答
A:目前，我国主要依靠低廉的劳动力和资源价格，随着我国劳动力红利丧失和环境恶化，今后我们应当注重技术创新产业和技术、知识附加值高的产业的发展。我认为两者之间存在内在联系，环境规制能够激励企业进行技术创新，但是企业是否真地能够实现技术创新还取决于其本身技术研发水平以及相关专利技术保护制度。
14，坛友elinor：
1、环境是公共产品，对于环境保护的行政约束和经济杠杆分别适用哪些范围？
2、产品的生产、消费过程会带来环境成本，如何定价既能反映环境成本又能让这些产品保持市场？
3、环境保护的观点在消费者中普及程度如果量化考核？
4、城市化进程中对耕地、森林、湿地的占用如何在城市规划中得以补偿？（比如生态化城市、绿色建筑等等）
5、环境公平问题在宏观经济政策中如何得到保证？或者应该有什么样的行政干预？
6、碳交易、排污权交易在实际操作过程中的问题是什么？
7、人口控制有利于环境保护，但经济发展又需要人口红利，如何制衡？A:1. 很难划定一个具体范围，通常都是相互辅助混合使用的。
2. 可以通过环境税或者交易机制等方式使得产品的环境成本内部化，ZF可以做的就是完善市场机制，用市场手段达到优胜劣汰。
3. 可以通过调研人们对环境资源的支付意愿来衡量环保意识的强弱。
4. 你的建议是个很好的补偿途径，更重要的是在本身的规划中注意避免对这些资源的过渡占用。
5. 可继续推进“谁污染谁治理”的责任制。
6. 最重要的问题在于立法以及碳排放的测定上。另外一个难点就是碳交易二级市场的建立。
7. 国家已经在着力于产业结构的转型，由劳动密集型产业转化为，知识和技术密集型产业，达到环境经济并行发展。
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