第八章人力资源与经济发展

一、人力资源在经济发展中的地位

（一）人力资源的含义

包括在人体内的生产能力如果能够发挥出来就成为现实生产力（为发挥出来的是潜在的生产力）。包含数量和质量两个方面，依靠教育实现。传统劳动主要靠体力。人的生产能力不是天生的，而是后天通过营养、医疗保健、素质教育、训练获得的。

（二）人力资源在经济发展中的作用

1、处于中心地位的主动力量。资本毕竟需要人的使用才有价值。

2、是技术进步的推动力，人才是技术的载体。

3、管理要靠人力，应该重视人力资源的开发利用。提高利用效率。这里有两个概念很重要：人力资源利用率=已经利用的人力资源量/人力资源总量*100%，人力资源生产率=劳动生产率=财富总量/已经利用的劳动力人数*100%，财富总量可以采国民收入（GNP）。

为了开发人力资本，舒尔茨建议向农民投资。

二、人口转型理论（人口总量增长的变化规律）

（一）发达国家的转型模型（已经完成转型）

人口转型是指人口从原始的人口增长（高出生率，高死亡率，低增长率）向成熟的人口增长转变（低出生率，低死亡率，低增长率）。

人口出生率=每年出生人口人数*100%/年均人数

人口死亡率=每年死亡人口人数*100%/年均人数

年均人数=(年初人口+年末人口)/2，或者采用年终人口。

出生率-死亡率=自然增长率

出生率的四个阶段见下图：

第I阶段：高出生率，高死亡率，低增长率（DEC，19世纪前），7%的死亡率较为适宜。

第II阶段，出生率变化不大，死亡率由于科技发展明显下降。主要是生育观念滞后人口的发展。人口增长率加快，发达国家人口压力主要在第二阶段。时间约为19~20世纪初。

第III阶段，出生率明显下降，死亡率继续下降。增长率逐渐变低，但是还比较高。人口问题也是经济问题，需要对人口问题进行成本收益分析。

第IV阶段，成熟的人口增长模式，低出生率，低死亡率，低增长率。现代人口增长模式出现人口老龄化，社会负担加重，劳动力短缺，国际上都会有影响。

（二）发展中国家的人口转型模式（尚未完成转型）

在第II阶段，死亡率急剧下降，有后发优势，反而成为经济发展的劣势。人口增长加快。

第三阶段出现高人口增长率，应该适度控制人口增长，因为已经不再是一个自然的变化过程。

见下图：

（三）人口适度规模理论

一定的经济水平下，人口的最佳数量，或者能够实现人均GNP最大化的人口规模。发展中国家超过适度人口规模。

见下图（适度人口规模图）：

上图中点A处是适度人口规模，或者是实现人均GNP最大化的人口规模。

三、人口流动理论（为什么流动）

（一）拉力学说：城市对人口的流动有拉力作用。因为城市的收入水平高，生活质量高，交通方便，文化生活丰富，有现代文明，对人口转移有拉力。

（二）推力说：主要来源于农村，因为农村的收入低，生活质量低，土地制度不合理等原因。

推拉说，认为二者都在发挥作用。

（三）L-F-L学说，认为动力来源于实际收入差，IMPL>AMPL

（四）托达罗学说（参见《第三世界的经济发展》）

内容：预期岗位收入差，不是实际收入差，而是预期收入差，只要存在人口就会流动。

预期收入=城市某职业实际收入×该职业岗位就业概率。

影响流动的因素有：城市实际收入和就业概率，影响人口流动的是预期收入差。

政策主张：农村需要有综合发展战略，实现工业化，创造农村就业岗位。教育投资反论，认为发展中国家教育应该适度发展，高等教育发展过度会造成浪费。城市出现就业不足，高层次学历人才低层次就业。

四、人力资本理论

于20世纪60年代后形成。主要有经济学家舒尔茨和贝克尔的贡献。

（一）人力资本的含义：体现在劳动者身上的以其数量和质量表现的资本。

（二）人力资本与物质资本的异同

相似性：都起生产性的作用，作用结果都是使得GNP上升，都要通过投资来实现。

区别：物质资本所有权可能被转让或者继承，而人力资本所有权则不能被转让或者继承。

（三）人力资本的形成

需要有四个渠道的投资，主要用于教育支出，体力方面的医疗保健支出，劳动力国内流动支出，移民入境支出。需要关注人力资本的马太效应。任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面（如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。

（四）人力资本的投资效益

包括私人效益和更为重要的社会效益。人力资本投资的社会收益率=税前收入（国民收入）*100%/(对教育的公共和私人支出+因上学而放弃的收入)，其中因上学而放弃的收入就是受教育的机会成本。

结论如下：

贫穷国家人力资本投资的社会收益率高。

初等教育收益率>中等教育>高等教育

所以应该重点发展初等教育。

（五）基本观点

人力资源是一切资源中最重要的资源，人力资本投资是经济的核心问题。

人力资本在经济增长中的作用大于物质资本。

人力资本形成的核心是提高人口素质。

教育投资是人力资本形成的最重要途径。

人力资本不仅可使个人收益，而且可以使整个社会收益。

（六）政策主张

由于教育受益者不仅是一个人，社会应该负担部分人力资本投资费用，ZF有义务进行人力资本投资。

ZF用于教育的经费和保健经费作为福利支出，应当为生产性投资。

教育政策应是国家经济发展政策的重要组成部分。

教育投资应当重点投资与普通投资相结合。