节能降耗难度加大将拉低工业增速1个百分点。经测算，用电量每下滑1个百分点，工业增加值增速将回落1.06个百分点。前三季度全省单位生产总值能耗仅下降2%左右，据测算第四季度能耗下降9.9%才能实现全年降低3.5%的目标，这一目标基本难以实现，也明显加大了“十二五”后四年的压力。按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》要求，“十二五”时期我省单位GDP能耗要在2010年基础上再降18%，平均每年下降3.9%，预计今年能耗降幅最多为3%，，2012单位GDP能耗降幅至少要达到5%才能完成今明两年的目标，依此推算明年用电量增长可能降至10%以下，比今年回落1个百分点，工业增加值增速或被拖累1个百分点左右。对此需要警惕四点。一是在用电高峰过后仍实行有序用电或存在企业“窝电”行为；二是人为推高GDP数据制造单位能耗下降假象；三是损失中小企业利益保证纳税大户（高耗能行业）生产；四是企业或将抓紧自备发电，实际能耗或将不降反升。

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图表 6 浙江2011年主要经济指标预期（%）