2012年是改革发展承前启后的关键一年。预期我省经济增长总体平稳,物价涨幅明显回落,产业结构继续调整优化。初步估算,我省GDP增速或回落至9%以下,CPI涨幅有望控制在4%以内。明年有利条件是地方换届基本完成,经济基础更加稳健;不利条件是出口形势不确定性增强以及房地产投资增速过快回落,小微企业生产经营或面临更大压力。
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节能降耗难度加大将拉低工业增速1个百分点。经测算,用电量每下滑1个百分点,工业增加值增速将回落1.06个百分点。前三季度全省单位生产总值能耗仅下降2%左右,据测算第四季度能耗下降9.9%才能实现全年降低3.5%的目标,这一目标基本难以实现,也明显加大了“十二五”后四年的压力。按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》要求,“十二五”时期我省单位GDP能耗要在2010年基础上再降18%,平均每年下降3.9%,预计今年能耗降幅最多为3%,,2012单位GDP能耗降幅至少要达到5%才能完成今明两年的目标,依此推算明年用电量增长可能降至10%以下,比今年回落1个百分点,工业增加值增速或被拖累1个百分点左右。对此需要警惕四点。一是在用电高峰过后仍实行有序用电或存在企业“窝电”行为;二是人为推高GDP数据制造单位能耗下降假象;三是损失中小企业利益保证纳税大户(高耗能行业)生产;四是企业或将抓紧自备发电,实际能耗或将不降反升。
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图表 6 浙江2011年主要经济指标预期(%)
| 2012预期 | 2011预期 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 |
GDP增速 | 8.7 | 9.3 | 11.8 | 8.9 | 10.1 | 14.5 |
第一产业 | 2.8 | 3.0 | 3.2 | 2.3 | 3.9 | 2.8 |
第二产业 | 8.0 | 9.5 | 12.3 | 6.8 | 9.4 | 15.4 |
其中:工业 | 9.0 | 10.9 | 16.2 | 6.2 | 10.1 | 17.9 |
第三产业 | 10.2 | 9.7 | 12.1 | 12.5 | 11.8 | 15.1 |
出口增速 | 14.0 | 19.0 | 35.7 | -13.8 | 20.3 | 27.2 |
固定资产投资增速 | 16.0 | 23.0 | 16.7 | 15.8 | 10.6 | 10.8 |
消费品零售总额增速 | 18.0 | 17.0 | 19.0 | 15.9 | 19.8 | 16.7 |
居民消费价格指数 | 103.5 | 105.4 | 103.8 | 98.5 | 105.0 | 104.2 |