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德勤——解读Basel_III：国际金融监管体系改革新动向
资料前瞻
1. 什么是Basel III随着全球金融市场的快速发展，市场竞争日趋激烈，金融创新引起的产
品多样化加大了风险管理和控制的难度，现有的监管体系难以应对日益
复杂的风险管理环境。2008年爆发的金融危机给全球银行体系带来了巨
大的冲击，金融监管改革势在必行。金融危机暴露出目前新资本协议的
诸多不足，例如：
在危机爆发时全球银行的整体资本质量不佳；
目前的监管体系尚未对杠杆率进行一致的监管；
金融监管体系中存在的亲周期效应未引起足够重视；
强化对单个金融机构的风险管理，对系统性风险考虑不足等；
这些都促使巴塞尔委员会对新资本协议进行进一步的补充和完善。
金融危机后，国际金融监管当局开始对金融体制进行深度改革，在改革
的大趋势下，巴塞尔委员会针对金融危机中呈现出的问题发布了大量新
协议修改和更新的征求意见稿，内容涉及银行稳健性、流动性风险管
理、市场风险管理、交易账户新增风险等多个领域。还进行了大范围的
压力测试和定量影响测算，并根据结果对管理框架和内容进行了修改，
不断完善银行监管体制。截至2010年9月，巴塞尔委员会发布的Basel
III相关文件主要包括：
在以上一些改革措施中，巴塞尔委员会以2009年12月17日发布的《增强银行体系稳健性》及《流动性风险计量标准和监测的国际框架》两份征求意见稿为基础，初步提出了新监管体系的相关要求和实施安排，并组织银行对新的资本和流动性标准进行定量影响测算，并对Basel III可能对宏观经济尤其是后危机时代的全球经济复苏影响进行了研究及分析。在综合考虑了业界对于征求意见稿的反馈、定量影响测算结果以及Basel III对宏观经济的影响的基础上，巴塞尔委员会对新的监管标准进行了修改，并与2010年7月26日在巴塞尔委员会决策委员会上对新框架的相关内容的修改达成共识。2010年9月12日，巴塞尔委员会决策委员会就新的资本要求和过渡期安排达成一致，并发布了新的全球资本标准。巴塞尔委员会计划于2010年11月在韩国首尔举行的二十国集团领导人（G20）峰会上批准Basel III并发布最终定稿。
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