[生活百科] 欧美发达国家的社会信用体系建设_建立社会信用体系的重要性 [推广有奖]

欧美发达国家的社会信用体系建设_建立社会信用体系的重要性

欧美发达国家的社会信用体系建设

　　发达国家社会信用体系建设主要有两种模式：一是以美国为代表的信用中介机构为主导的模式；二是以欧洲为代表的以政府和中央银行为主导的模式。

　　1、美国模式

　　以美国为代表的"信用中介机构为主导"的模式，完全依靠市场经济的法则和信用管理行业的自我管理来运作，政府仅负责提供立法支持和监管信用管理体系的运转。在这种运作模式中，信用中介机构发挥主要的作用，其运作的核心是经济利益。

　　2、欧洲模式

　　以欧洲为代表的"政府和中央银行为主导"的模式，是政府通过建立公共的征信机构，强制性地要求企业和个人向这些机构提供信用数据，并通过立法保证这些数据的真实性。在这种模式中政府起主导作用，其建设的效率比较高，它同美国模式存在一定的差别，主要表现在三个方面：

　　（1）信用信息服务机构是被作为中央银行的一个部门建立，而不是由私人部门发起设立；

　　（2）银行需要依法向信用信息局提供相关信用信息；

　　（3）中央银行承担主要的监管职能。

建立社会信用体系的重要性

　　1、建立社会信用体系是发展社会主义市场经济的需要

　　（1）信用是市场经济运行的前提和基础

　　在市场经济条件下，日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此相联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展，并维系着错综复杂的市场交换关系，支持并促成规范的市场秩序。可见，没有信用，就没有市场存在的基础。

　　（2）信用是市场经济健康发展的基本保障

　　西方发达国家顺应市场经济发展的趋势，建立了信用管理体系，形成了信用环境与信用秩序，有力地促进了经济的发展。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志。在我国，符合市场经济要求的社会信用体系建设刚刚起步。随着我国经济的快速发展和市场化程度的提高，客观上对社会信用体系的建立提出了紧迫要求。

　　（3）信用是重要的宏观调控手段

　　信用具有货币属性，能够实现一定的经济政策功能，成为国家宏观调控的重要工具。

　　2、建立社会信用体系是保持国民经济持续、稳定增长的需要

　　（1）企业的经济活动需要信用来保障

　　企业是社会信用活动中最活跃的层次，是巨大的信用需求者和供给者。企业进行转产改制和科技创新，需要通过银行信贷、证券市场操作和债券的发行等方式筹集大量的生产发展和技术改造资金。但由于信用缺失行为大量存在，使银行不敢轻易放贷，企业难以通过正常的信用渠道获取生产发展资金。

　　（2）扩大消费市场需要信用来启动

　　在买方市场条件下，依靠扩大本国信用交易总额来扩大市场规模、拉动经济增长是许多发达国家的成功经验。在良好的市场信用环境下，一国的市场规模会因信用交易的增长而成倍增长，从而拉动经济、增加就业。因此，要扩大市场消费需求，拉动经济增长，就必须加快建立社会信用体系。

　　3、建立社会信用体系是防范金融风险和深化金融改革的需要

　　（1）防范金融风险，必须加强信用制度建设

　　金融安全是国家经济安全的核心，金融风险危及金融安全，而信用风险是目前我国最大金融风险。

　　我国的金融风险主要是在经济转型过程中，银行信用规模快速扩张，信用制度不规范、不健全造成的。加强信用制度建设，通过增强借款人偿还能力和提高偿还意愿，促进借款人提高履约水平，能够降低银行业信用风险，从而维护金融安全，保证国家经济安全。

    （2）深化金融改革，促进金融发展，必须加强信用制度建设

　　金融是现代经济的核心，深化金融改革是经济发展的必由之路。当前，国际金融形势出现新的变化，国内改革开放和经济建设面临新的任务，都要求进一步深化金融改革，提高我国金融竞争力。

　　4、建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后所面临的挑战的需要

　　进入21世纪，全球经济一体化日益展示为一种新的世界经济新秩序，对世界各国经济、政治、文化等各方面都造成越来越大的冲击。全球化时代的各经济主体都必须按统一的国际市场规则进行经济活动，这就需要有全球统一的信用体系来约束和支撑。

　　在我国，信用服务业发展缓慢，加入WTO后，我国信用服务市场对外开放的国民待遇，可能使国外信用服务公司依托其国际知名度、全球化的市场、完备的人才及成熟的技术等优势，对我国的信用服务机构产生巨大威胁，甚至垄断某个领域、某个地域的信用服务市场。因此，需要大力加强我国信用服务行业的建设，以应对国外信用服务公司的挑战。

　　5、建立社会信用体系是培育新的信用文化，改变当前信用秩序紊乱状况的需要

　　发展市场经济必须培育新的、与市场经济相适应的信用文化，使信用不仅仅是一种美德，更是一种实际的管理手段，与企业的发展和个人的创业、生活、工作、就业等直接挂钩，让守信者获得种种收益，让失信者遭到市场的淘汰。这样一种意识和文化的形成与确立，不能仅靠简单的教化来解决，而必须要依靠规范的信用制度来实现。