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大庆商江 2015-3-8 14:11
熊丙奇提出乡村教师待遇“ 成倍提高” 蛊惑人心哗众取宠 【仅供教育研究参考,初稿,待充实修改】 有资料介绍,太熙元年(公元 290 年)晋武帝司马炎死后,儿子司马衷即位,是为晋惠帝。晋惠帝是中国历史上典型的昏庸无能的皇帝。他从小就不爱读书,整天只懂吃喝玩乐,不务正业。司马炎对此很发愁,担心司马衷会丢了祖宗开创的家业。又有一年闹灾荒,老百姓没饭吃,到处都有饿死的人。有人把情况报告给晋惠帝,但晋惠帝却对报告人说:“没有饭吃,他们为什么不吃肉粥呢?”报告的人听了,哭笑不得,灾民们连饭都吃不上,哪里来肉粥呢?由此可见晋惠帝是如何的愚蠢糊涂,无怪乎在“八王之乱”中,被赵王司马伦篡夺了帝位。 《百度百科》解释,城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇自称“学者”、“教育学者”、“教育问题专家”,披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的迷彩服,混淆“工资”、“收入”、“待遇”等不同的概念,自作聪明地提出了“乡村教师待遇应当优于城市” 、“乡村教师待遇能否成倍提高?” 的天方夜谭。蛊惑人心,哗众取宠。傻帽高智商的人犯了低智商的错误。举证如下: 2012 年 1 月 27 日 ,《新京报》(熊丙奇)《 乡村教师待遇应当优于城市 》:只有乡村学校教师的待遇更高,才可能吸引城市教师去任教,才能让教师轮换制有长久的生命力。没有音乐课,课表上排列的英语、体育、思想品德等课程,成了摆设;每逢同学聚会,在乡村学校做教师的同学就很尴尬,大家谈论工资时,她坦言“有点儿受屈辱”。(《新京报》 1 月 25 日 )记者笔下的这间乡村小学教师的现状,指向当前不少乡村学校的核心问题,即如何建立一支安于农村教育的教师队伍,让乡村学校保持生机。去年 9 月 10 日,温家宝总理在河北省兴隆县六道河中学与教师座谈并讲话,温家宝强调,要办好农村教育,重视和改善农村办学条件,提高农村教师待遇,“要让广大农村教师留得住、干得好、受尊重,培养和造就一支宏大的优秀农村教师队伍”。这指明了农村教育发展的方向,但怎样落地,既考验政府投入建设乡村教育的决心,也需要创新乡村学校教师的管理方式。首先,要确立乡村学校办学标准,确立乡村学校教师待遇优于城市学校教师的基本原则。在发达国家,诸如美国和日本,在乡村学校任教的老师收入要高于城市学校教师,其道理很简单,只有乡村学校教师的待遇更高,才可能吸引城市教师去任教,才能让教师轮换制有长久的生命力。我国早在 2006 年就在《义务教育法》中明确将“均衡”作为政府发展义务教育的首要责任。一些地方政府也借鉴国外经验推出了教师轮换制,教育部也曾要求在实行义务教育绩效工资时“要向农村教师倾斜”,可是,城乡教师待遇的差距,并没有改变。这是因为政府部门还是按照原有的“锦标主义”思维而非均衡思想配置教育资源。以教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》为例,其确定的小学阶段的师生比为:城市 1 ∶ 19 ,县镇 1 ∶ 21 ,农村小学 1 ∶ 23 ;中学阶段城市 1 ∶ 13.5 ,县镇 1 ∶ 16 ,农村 1 ∶ 18 。这不是城市优先思维吗?其次,要结合乡村学校的现实,改变传统的对乡村学校教师管理的模式。在反思撤点并校的弊端时,笔者注意到一种观点是,为何不建立教师公寓改善乡村教师的住房,同时发送乡村教师班车?相对于撤点并校集中办学来说,这会增加政府部门管理的难度,可是却可以保留一些乡村学校,可以保留乡村的读书氛围,减少了学生上学的成本和政府配备校车的开支——以前这一费用政府没有考虑,但随着校车安全条例的实施,今后必将考虑。对于当前乡村学校面临的困境,单靠发挥乡村教师的自觉性是远远不够的。要让乡村学校和教师摆脱困境,政府部门还需积极作为,践行义务教育均衡发展理念。□( 熊丙奇 学者 ) 2015 年 3 月 7 日 ,中国教育新闻网—蒲公英评论网(熊丙奇)《 乡村教师待遇能否成倍提高? 》:全国政协委员葛剑雄发表手记说,“农村老师的待遇是非常重要的事情,我认为,不是一般地认为给农村老师多少津贴,而是要成倍地提高他们的待遇,要让农村教师成为一个让人羡慕的职业,大学毕业生真的抢着去,那就好了。”(新京报 3 月 6 日 )我国乡村教师待遇低,早已是不争的事实,这严重影响乡村教师队伍建设——吸引不了优秀人才进入,也留不住年富力强有能力的教师。而如何解决我国乡村教师队伍建设的问题?东北师范大学农村教育研究所于去年发布的《中国农村教育发展报告 2012 》,已经给出了答案。针对“到底多高的工资,才能吸引师范毕业生去农村”的问题,调查显示,初期月工资达到 3001 元到 4000 元时,就有 79.4% 的受访大学生表示愿意去农村任教;如果工资达到 4001 元到 5000 元, 88.07% 的大学生都愿意下到农村。也就是说,如果工资水平达到 4000 元以上,我国乡村教师这一教育“短板”问题即可得到解决,这和葛剑雄提到的成倍提高农村教师待遇的观点不谋而合。根据华中师范大学课题组的调查, 2013 年,超过 34 的农村教学点教师年收入低于 3 万元,相当于这些教师每月工资仅仅为 2000 多一点。教育部、财政部近年来也在想办法提高教师的待遇。比如,在实行绩效工资时,要求向乡村学校倾斜,另外还给乡村教师每月几百元的生活补贴。但是,这距离成倍提高乡村教师待遇,甚至让乡村教师待遇高于城镇地区还有很大差距。那么,成倍提高乡村教师待遇,有可能吗?阻力在哪里?在笔者看来,完全可能,而阻力主要在于政府的观念:政府部门在发展教育中究竟扮演什么角色?究竟怎样提高教师职业的吸引力?据测算,如果全面提高乡村教师的待遇,需要国家投入的资金,每年大致为 750 亿元。这笔钱看上去很多,但国家完全可以承受, 2013 年全国公共财政教育支出(包括教育事业费、基建经费和教育附加费)为 21405.67 亿元,比上年的 20314.17 亿元增长 5.37% ,增加了 1091 亿。问题不在于国家出不起这笔钱,而在于愿不愿意出在提高乡村教师待遇方面。如果政府意识到提高乡村教师待遇的重要性,那么,国家可以把新增教育投入,全部用在基础教育上,重点投向农村义务教育,同时还可调整对教育经费的投入,把投向高等教育的经费调整部分投向农村义务教育,从而解决经费问题。在这一点上,国家更应吸引社会资金的投入加以保障,而不是由公共财政保障。也有人认为,把建设乡村教师队伍重点放在提高待遇上,是不是会让教师职业过于“物质化”?这是老掉牙的观念。建设教师队伍,一定要有现代人力资源理念,从教师职业角度,思考这一职业的吸引力。如果连教师职业的待遇都得不到保障,何谈这一职业的吸引力?教师职业的荣誉感,不是靠喊口号喊出来的,而是必须从职业保障、事业发展空间、教师个人价值实现等方面重视教师的实际需求。忽视教师的实际生存状态,来谈乡村教师队伍建设,有可能脱离实际,让乡村教育陷入严重的危机中。考虑到各地的不同情况,解决乡村教师的待遇,尤其是中西部、不发达农村地区的乡村教师待遇,可以通过增加中央财政转移支付的方式。但是,这不是将经费拨付给省、市,由省、市再发给乡村教师,而是采取直接将工资打进每个乡村教师账号的方式。这一做法在技术上已无任何难题,而且可以避免经费被层层挪用、挤占。据代表、委员反映,有一些乡村地区,政府部门承诺给乡村教师的生活补贴只是“空头支票”。李克强总理在政府工作报告中提出,“为切实把教育事业办好,我们要保证投入,花好每一分钱”,这需要政府部门根据发展教育的重要职责,把钱用到最紧迫、最需要的地方。成倍提高乡村教师待遇,应当提上议事日程。( 熊丙奇 作者系中国教育报刊社签约评论员、 21 世纪教育研究院副院长 ) 读完以上文字,给我的初步印象是:上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇自称“学者”、“教育学者”、“教育问题专家”,披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的迷彩服,混淆“工资”、“收入”、“待遇”等不同的概念,提出“乡村教师待遇应当优于城市” “乡村教师待遇能否成倍提高?” 的天方夜谭。蛊惑人心,哗众取宠。望梅止渴画饼充饥不解决实际问题。 第一、上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇不知道中国农村有多少学生。 2014 年 2 月 5 日,新华网(记者华春雨)《教育部:农村学生营养改善计划使 2240 万人受益》:教育部等部门近日通报我国农村学生营养改善计划情况。目前,全国699个国家试点县已有近10万学校开餐,2240万学生受益。 2013 年 03 月 24 日,《中国青年报》《全国妇联统计显示内地农村留守儿童约为 5800 万人》:根据全国妇联的统计,目前全国农村留守儿童约为 5800 万人,其中 14 周岁以下的农村留守儿童约为 4000 多万人,而随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多,农村留守儿童的人数还在不断增加。 第二、上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇不知道中国农村有多少教师。 2007 年 5 月 19 日,中央政府门户网站《 06 年我国普通中小学教师 1043.8 万人 大头在农村》: 2006 年我国普通中小学教师 1043.8 万人,中小学教师的大头是在农村,农村小学老师有 352 万多人,占到小学教师总数的 63% ,初中教师有半数在农村。 2009 年 9 月 2 日,教育部网站消息, 2008 年,全国普通中小学专任教师 1056.64 万人,其中小学 562.19 万、初中 346.90 万、高中 147.55 万。城乡分布上,城市教师 216.36 万人,县镇 360.27 万人,农村 480.01 万人。县镇以下中小学教师占到 79.5% 。 2011 年 9 月 6 日 ,法制网(记者 张维)《全国农村教师 484.3 万人 农村教师多渠道补充机制效果显著》:今天,教育部师范教育司司长许涛在出席教育部召开的新闻发布会上介绍,全国幼儿园、普通中小学专任教师 1180.3 万人。其中,城市教师是 268.3 万人,县镇教师是 427.7 万人,农村教师 484.3 万人。县镇及以下的,包括县镇和县镇以下的幼儿园、中小学教师总数占到 77.3% 。 第三、上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇不知道中国农村学校需要多少经费。 2005 年 12 月 19 日 ,新华网甘肃频道《教育部拟将农村教师 400 多亿工资全额列入预算》:面对“如何解决民办教师和代课教师待遇”问题,教育部副部长章新胜在近期教育部的新闻发布会上表示,我国将逐步取消代课教师,全面推行农村的教师聘任制。教育部人事司副司长吕玉刚在接受《第一财经日报》专访时透露,教育部将采取系列措施,改善农村教师待遇,引导和鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村任教。据粗略估计和测算中国农村小学教师有 380 万人,如果中央政府能够保证其每月 500 元的收入,需要人民币 232 亿元。全国农村还有中学教师 223 万人,如果保证其每月 800 元收入,总费用是 214 亿元。两项加起来是 446 亿元,占 2002 年全国财政总收入的 2.3% 。如今,全国农村教师的“人头费”是多少?熊丙奇或许不清楚。 2014 年 6 月 8 日,《人民日报》(记者李丽辉)《中央财政下达 2014 年农村义务教育资金 878.97 亿》:为进一步完善农村义务教育经费保障机制,中央财政近日下达 2014 年农村义务教育经费保障机制资金 878.97 亿元,在学生人数减少的情况下,仍比 2013 年增加约 50.6 亿元,增长 6.1% 。中央财政近日下达 2014 年农村义务教育经费保障机制资金 878.97 亿元,平均分配给农村教师 484.3 万人,每人 18149.29 元。 第四、上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇不知道中国农村与城市的差距是全方位的。“工资”、“收入”和“待遇”是不同的概念。“乡村教师待遇优于城市”解决不了农村生活条件和生活质量与城市(特别是大中城市)的差距。农村是经济相对落后的地方,农村财政承担不起众多教师收入的成倍增长。 2013 年 11 月 19 日 ,中国新闻网《教育部: 600 多个县探索农村教师补助 100 万人受益》:据教育部网站消息,教育部今天召开新闻发布会,介绍教师队伍建设相关政策。教育部表示,全国有 600 多个县积极探索对农村教师发放补助,受益教师达 100 万人,一定程度上改变了过去农村教师“下不去、留不住、干不好”的情况。“ 有一些乡村地区,政府部门承诺给乡村教师的生活补贴只是“空头支票”。 ”连补贴都发不起的地方,怎么支付更多的费用?全国农村教师 480 万人,平均每名农村教师年支出 2 万元,即需要增加经费预算 960 亿元。因此,提高农村教师待遇不可能一蹴而就。也不是上嘴唇碰下嘴唇那么轻松。 众所周知,中国今后继续加快城镇化步伐。未来发展方向是城乡一体化。农村学校撤销以后,农村教师不愿意进城怎么办?目前,农村教师学历低于城市。“乡村教师待遇应当优于城市”是一种倒行逆施思维,是根本行不通的。我们的努力目标是城乡教师同等条件下待遇大体一致,基本相等。对农村教师可以考虑发放艰苦岗位补贴。进入农村岗位即发放,离开农村岗位即停发。 2010 年 12 月 7 日 ,腾讯评论《熊丙奇:复旦大学为何想着要占领媒体》:司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道:“才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人,德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。”我不禁要问:熊丙奇是什么人?圣人?愚人?君子?小人?熊丙奇可以自己选一个。你敢说你是“圣人”吗?就算“愚人”吧。 以上内容约 5000 字 收集整理:黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭,没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限,不当之处望业内专家教授海涵。
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分享 熊丙奇提出“乡村教师待遇应当优于城市”堪比晋惠帝司马衷
大庆商江 2015-1-20 18:10
熊丙奇提出“乡村教师待遇应当优于城市”堪比晋惠帝司马衷 【仅供教育研究参考,初稿,待充实修改】 有资料介绍,太熙元年(公元 290 年)晋武帝司马炎死后,儿子司马衷即位,是为晋惠帝。晋惠帝是中国历史上典型的昏庸无能的皇帝。他从小就不爱读书,整天只懂吃喝玩乐,不务正业。司马炎对此很发愁,担心司马衷会丢了祖宗开创的家业。又有一年闹灾荒,老百姓没饭吃,到处都有饿死的人。有人把情况报告给晋惠帝,但晋惠帝却对报告人说:“没有饭吃,他们为什么不吃肉粥呢?”报告的人听了,哭笑不得,灾民们连饭都吃不上,哪里来肉粥呢?由此可见晋惠帝是如何的愚蠢糊涂,无怪乎在“八王之乱”中,被赵王司马伦篡夺了帝位。 《百度百科》解释,城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇自称“学者”,自作聪明地提出了“乡村教师待遇应当优于城市”的天方夜谭。举证如下: 2012 年 1 月 27 日 ,《新京报》《乡村教师待遇应当优于城市》:只有乡村学校教师的待遇更高,才可能吸引城市教师去任教,才能让教师轮换制有长久的生命力。没有音乐课,课表上排列的英语、体育、思想品德等课程,成了摆设;每逢同学聚会,在乡村学校做教师的同学就很尴尬,大家谈论工资时,她坦言“有点儿受屈辱”。(《新京报》 1 月 25 日 )记者笔下的这间乡村小学教师的现状,指向当前不少乡村学校的核心问题,即如何建立一支安于农村教育的教师队伍,让乡村学校保持生机。去年 9 月 10 日,温家宝总理在河北省兴隆县六道河中学与教师座谈并讲话,温家宝强调,要办好农村教育,重视和改善农村办学条件,提高农村教师待遇,“要让广大农村教师留得住、干得好、受尊重,培养和造就一支宏大的优秀农村教师队伍”。这指明了农村教育发展的方向,但怎样落地,既考验政府投入建设乡村教育的决心,也需要创新乡村学校教师的管理方式。首先,要确立乡村学校办学标准,确立乡村学校教师待遇优于城市学校教师的基本原则。在发达国家,诸如美国和日本,在乡村学校任教的老师收入要高于城市学校教师,其道理很简单, 只有乡村学校教师的待遇更高,才可能吸引城市教师去任教,才能让教师轮换制有长久的生命力。 我国早在 2006 年就在《义务教育法》中明确将“均衡”作为政府发展义务教育的首要责任。一些地方政府也借鉴国外经验推出了教师轮换制,教育部也曾要求在实行义务教育绩效工资时“要向农村教师倾斜”,可是,城乡教师待遇的差距,并没有改变。这是因为政府部门还是按照原有的“锦标主义”思维而非均衡思想配置教育资源。以教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》为例,其确定的小学阶段的师生比为:城市 1 ∶ 19 ,县镇 1 ∶ 21 ,农村小学 1 ∶ 23 ;中学阶段城市 1 ∶ 13.5 ,县镇 1 ∶ 16 ,农村 1 ∶ 18 。这不是城市优先思维吗?其次,要结合乡村学校的现实,改变传统的对乡村学校教师管理的模式。在反思撤点并校的弊端时,笔者注意到一种观点是,为何不建立教师公寓改善乡村教师的住房,同时发送乡村教师班车?相对于撤点并校集中办学来说,这会增加政府部门管理的难度,可是却可以保留一些乡村学校,可以保留乡村的读书氛围,减少了学生上学的成本和政府配备校车的开支——以前这一费用政府没有考虑,但随着校车安全条例的实施,今后必将考虑。对于当前乡村学校面临的困境,单靠发挥乡村教师的自觉性是远远不够的。要让乡村学校和教师摆脱困境,政府部门还需积极作为,践行义务教育均衡发展理念。□ 熊丙奇(学者) 读完以上文字,给我的初步印象是:上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇提出“乡村教师待遇应当优于城市”堪比晋惠帝司马衷。主要原因在于 上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇头脑简单,不了解中国的基本国情。偏偏又不学习,自以为是,好大喜功。 第一、上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇不知道中国乡村有多少学生。 2014 年 2 月 5 日 ,新华网(记者华春雨)《教育部:农村学生营养改善计划使 2240 万人受益》:教育部等部门近日通报我国农村学生营养改善计划情况。目前,全国699个国家试点县已有近10万学校开餐,2240万学生受益。 第二、上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇不知道中国农村有多少教师。 2013 年 11 月 19 日,中国新闻网《教育部: 600 多个县探索农村教师补助 100 万人受益》:据教育部网站消息,教育部今天召开新闻发布会,介绍教师队伍建设相关政策。教育部表示,全国有 600 多个县积极探索对农村教师发放补助,受益教师达 100 万人,一定程度上改变了过去农村教师“下不去、留不住、干不好”的情况。 第三、 上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇不知道中国农村学校有多少经费。 2014 年 6 月 8 日,《人民日报》(记者李丽辉)《中央财政下达 2014 年农村义务教育资金 878.97 亿》:为进一步完善农村义务教育经费保障机制,中央财政近日下达 2014 年农村义务教育经费保障机制资金 878.97 亿元,在学生人数减少的情况下,仍比 2013 年增加约 50.6 亿元,增长 6.1% 。 第四、 上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇不知道中国农村与城市的差距是全方位的。“ 乡村教师待遇优于城市”解决不了农村生活条件和生活质量与城市(特别是大中城市)的差距。因此,提高农村教师待遇不可能一蹴而就。也不是上嘴唇碰下嘴唇那么轻松。 众所周知,中国今后继续加快城镇化步伐。未来发展方向是城乡一体化。“ 乡村教师待遇应当优于城市”是一种倒行逆施思维,是根本行不通的。 以上内容约 2500 字 收集整理:黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭,没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限,不当之处望业内专家教授海涵。 发现新闻出版单位过度吹捧熊丙奇,向国家新闻出版广电总局举报 国家新闻出版广电总局举报电话: 010-65212870 、 010-65212787 国务院新闻办联系方式 总机:( 8610 ) 86521199 记者联络室:( 8610 ) 65592311 总值班室电话:( 8610 ) 65592731 传真:( 8610 ) 65592364/ ( 8610 ) 65592614
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