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分享 申正远：浅析6500亿铁路投资总额的必要性
红媚娘 2013-1-22 14:56
文 / 中投顾问 　　近日，全国铁路工作会议召开，会议提出 2013 年铁道部将安排固定资产投资 6500 亿元，其中基础建设投资 5200 亿元，投产新线里程将超 5200 公里。与此同时，铁道部部长盛光祖在会上指出， 2013 年要统筹推进铁路重点建设项目，并进一步拓宽铁路建设融资渠道，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。 　　从 2012 年我国 4 次上调铁路固定资产投资总额，由年初的 5000 亿元上调至 6300 亿元的情况来看，我国铁路投资建设受到 2011 年 7.23 甬温动车事件影响，经过安全排查和人员调动后，重新走上了高速的发展道路。 2013 年延续铁路固定资产较高的投资态势是可以预计的大概率事件。 　　中投顾问流通行业研究员申正远指出，铁道部安排 6500 亿元的铁路固定资产投资总额，相比 2012 年再次提高，有其内在和外在的必要性。 　　从铁路的发展情况来看，我国中长期铁路网规划以及铁路“十二五”发展规划的目标必须要实现。“十二五”期间，我国将新增 3 万公里铁路里程，计划投资 2.3 万亿元。但从我国建设的经验来看，平均每公里大约需要 1 亿元的投资建设成本，加上通货膨胀以及安全与技术方面的要求，“十二五”期间，我国铁路固定资产投资将超过 3 万亿。那么在接下来的三年时间，实际总投资需求大约有 2 万亿元，今年投资 6500 亿元符合了现实的需要。 　　从实际铁路交通需求来看，我国铁路网布局仍然不完善，铁路运输严重供不应求。我国铁路网建设主要包括“四横四纵”客运专线、城际客运系统、既有线路的提速、大能力通道建设与完善、路网布局的完善和西部开发性新线等。为了满足我国经济发展不平衡、人口分布集中、产销地域分离引起的大规模、全国范围的人口流动和资源物资转移的需求，我国当前主要侧重于建设“四横四纵”客运专线、城际客运系统以及完善路网布局和西部开发性新线。 　　从铁路固定资产投资对经济的带动作用来看，铁路投资带动产业链上下游相关行业的发展，符合了我国“稳增长”的经济目标。铁路固定资产投资建设对经济的拉动，能起到更直接、更有效、更快速的效果。在当前出口萎靡不振、消费提升需要伴随着多方面的改革的情况下，投资稳定、拉动经济的增长成为必然、唯一的选择。 　　 2013 年，“改革”将成为我国经济的主要关键词。我国或将推进政治、经济等各项改革，进一步促进经济增长方式转变和产业结构调整、拉动内需、促进消费。营造良好的宏观经济环境，为改革保驾护航，我国有望推行积极的财政政策和稳健的货币政策。具体而言，选择铁路投资建设，稳定和拉动经济增长。 　　另外，城镇化战略作为拉动我国经济，促进各项改革的重要推手，也提出了对铁路投资建设的需求。区域经济发展不平衡、城乡二元化结构，是我国当前突出的现象，也是我国经济增长的潜力所在。实施城镇化战略，带动城市发展，必然需要优先发展交通运输。铁路在其中起到促进人员、物资、资金、信息流动的关键性作用。 　　中投顾问发布的《交通运输业投资情报及点评》指出，我国铁路投资建设将保持相对较快的速度，以满足我国经济发展、结构调整的需要。铁路投资建设将伴随着改革的深入，经济结构的调整、区域经济的发展、城镇化的推进，为我国经济的长远发展起到重要的促进作用。 本文来源： http://www.ocn.com.cn/info/201301/tielu220000.shtml
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