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大庆商江 2015-1-4 05:26
熊丙奇“自主招生”言论被学业规划与升学决策研究专家张恒亮商榷 【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改】 《百度百科》解释，自主招生又称自主选拔，是高校选拔录取工作改革的重要环节。包括国家重点大学自主招生与高职自主招生两大类。 2003 年，中国教育部开始推行自主招生，结束了此前高校只能在每年同一时间招考的历史。 2014 年 11 月，根据国务院考试招生改革整体精神， 2015 年起，自主招生考试应将安排在全国统一高考后进行，自主招生试点高校或将仍允许安排笔试环节。通过高考自主招生笔试和面试之后，可以得到相应的高考降分政策，一般通过考试后招生学校会与其签订招生考试合同，签订合同后，一般可享受降低 10 分至几十分录取的优惠政策，另外还有专业选择方面的优惠，具体合同要与学校谈。目前，国内一些高中也采取了自主招生的方式预先招收优秀初三学生，例如安徽省合肥一中，报考条件为本省户口（合肥除外），预录取考生需参加初中毕业学业考试，预录取的考生携带户口本原件和复印件、初中毕业证书原件和复印件到校报到、核验证书，并参加学校组织的军训和入学教育，完成军训任务及入学教育的学生即可被正式录取。 2015 年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前。 2009 年 2 月 27 日 ，网易来源金羊网《熊丙奇：借鉴美国，危机中更应投资教育》：熊丙奇：上海交大教授，一个被套了“教育问题研究专家”之名的业余教育研究者，因所写文章，只谈教育，故而成为“专”家，因早前出版《大学有问题》，进而得名“问题”“专家”。文章不离“教育为本”，可所写内容，所谈之事，全是“不教育为本”，既折磨自己，也折磨读者。 2010 年 01 月 19 日 《羊城晚报》《叶公好龙式教改不可取 王旭明提 " 取消高考 " 引论战》：【编者按】近日，一则教育话题再次引爆网络———教育部前新闻发言人王旭明表示 : 期望 2020 年能取消统一高考。本来，取消高考的看法近年来已被反复议论，并不新鲜，但王旭明的观点却遭受了“重量级”的轰炸。来势之凶猛使得王旭明在言论见报的第二天，便不得不在自己的博客上发表进一步的声明和解释。这一切，不仅因为他观点的切中时弊，更源自他特殊的身份———官员或类官员、与政策制定者或远或近的关系，这些都搔中了百姓的痒处———久不或者从不以普通人面目示人的权力群体中，突然出现了一个异类，并直接向中国教育最敏感的部位轰击。这些都决定了这场论战，注定不会停留在单纯的教育问题和更为单纯的个人愿景上。人物简介 : 王旭明， 1991 年进入《中国教育报》做记者， 1998 年任职教育部办公厅新闻处处长， 2003 年 4 月任教育部办公厅副主任、新闻办公室主任、教育部新闻发言人。现为语文出版社社长。 《扩大考生权利比取消高考更重要》 - 反方质疑 □熊丙奇 王旭明先生为取消统一高考设定了 10 年期限，但并没有描述“取消”的路径。反过来，却一再强调“如果我们各项工作到位，我们的各项措施能够有保障，我们各个部门齐抓共管”。而取消统一高考，难不在“取消”，恰恰在于有无各项配套措施，可再分析取消高考所需要的配套措施，设立的难度，一点也不亚于高考改革本身。从 2003 年开始启动的高校自主招生改革，被认为是打破统一高考格局、为取消统一高考做准备的积极探索，至今已实践 8 个年头，参与试点的高校已经扩大到 80 所。过去 8 年间，这些获得试点权的高校也确实在不断探索新模式，比如去年清华大学、上海交大等五校推出自主招生联考，北京大学推出中学校长实名推荐制，但是这种自主招生改革，却未得到广泛认同，甚至有舆论呼吁，放缓高校自主招生改革的步伐，控制参与高校的数量及具体的招生规模。———如果高校自主招生改革的步伐放慢，那就意味着打破统一高考格局遥遥无期，取消统一高考更是不切实际的幻想。原因何在？就在于自主招生改革，只有高校的自主招生权一定程度扩大，却没有配套改革。具体包括：高校内部管理制度改革，由行政主导的管理模式，转变为教育为本、学术为本的管理，没有这样的配套改革，教育与学术的行政化很可能滋生自主招生腐败；招生录取方式的改革，由集中录取转变为各校自主录取，变现在每个学生在高校录取过程中，只能获得一张录取通知书，为同时可以获得多张录取通知书，没有这样的改革，考生其实没有对大学的选择权，从而大学也无竞争的压力。事实上，由于没有上述两方面的配套改革，我国高校的自主招生，一方面增加考生的负担，另一方面公信力饱受质疑。但推行这两方面改革，难度何其之大！前者，要求高校建立现代大学制度，实行学术自治、教授治校，这本就是高等教育改革的大话题；后者要求“教招考”分离，大学自主根据社会化评价考试、中学教学录取学生，这要求政府部门交出办学权、考试权，回归自身的管理本位。那么，是不是由此一来，高考改革就陷入僵局呢？并非如此。以笔者之见，只要扩大考生的选择权，这一僵局就将得以破局，甚至不用取消统一高考，只需把统一高考的功能从选拔变为评价即可。简单地说，就是借鉴目前香港地区高校在内地的自主招生模式，用现在的高考成绩作为每个学生申请高校自主招生的依据，高校结合考生的成绩、中学表现、大学面试考察结果自主录取学生，每个学生可以获得多张录取通知书，再进行选择确认。如此一来，高校将面临被学生选择的局面，推行内部管理改革、重视教育质量，就成为迫不得已的选择。而当这种招生模式成熟，就可进一步改革高考考试内容、考试形式，用学业水平测试替代。 21 世纪教育研究院在去年 6 月，曾发布民间版高考改革方案，规划了 2010 年到 2020 年的高考改革路径，其目标恰好是 2020 年取消统一高考，用“学业水平测试 + 自主招生”模式取代现行高考。实现这一改革愿景，必须以扩大考生的选择权为基本出发点。而做到这一点，几乎没有任何的技术难题，所有的难题只有一个，高校愿意不愿意失去自己选择学生的权力，而变为被学生选择？在这种模式下，意味着包括北大在内的名校，发出 100 张录取通知书，可能只有五六十人来最终选择确认。就如在美国，最好的大学，如耶鲁大学，报到率也不到 70% ，自由选择、多次考试、多次招生、多次录取，充分竞争，成就了世界一流大学，也成就了有个性与创造力的学生。 2010 年 2 月 4 日 ，中国价值网（张恒亮）《统一高考下不会有真正的自主招生——兼与熊丙奇先生商榷》：不久前，原教育部发言人王旭明先生提到希望在未来取消统一高考，一时间引起网上批评不断，其中也有著名教育专家熊丙奇先生。无论各自赞成什么，但在反对王先生的观点上是一致的。笔者不仅感慨万千，的确，王旭明先生曾经说过许多昏话，以至错话，但这一次，我却支持他的观点。由于支持统一高考的人数众多，目前来看，高校自主招生不是人心所向，但我以为它却是大势所趋。这是因为，高考的问题，说到根本上还是社会经济的问题，学生通过高考实现向上的流动，在社会经济落后及教育资源相对贫乏的计划经济时代，所需要的是机会的平等，即每个人都有机会通过高考实现向上流动，考上大学后，国家分配工作，包当干部，学生获得的是直接的利益。而市场经济时代，社会经济发展层次高，教育资源相对较多，这时的平等是权利的平等，即不一定每个人都要通过高考实现向上流动，这就是现实将高考变得不再是独木桥了，这是更大程度上的平等，即在发展的起点上有了更多选择的权利，原来只有通过高考才能实现向上流动，现在有了更多的选择权利，有人通过打工创业，有人通过出国留学，有人通过经商，有人炒股，有人买彩票……，等等，但这些只为你个人劳动价值的实现提供了可能性，并不必然带给你利益。你要获得利益，对不起，没有人直接给你，需要你把通过上述渠道凝结的个人劳动拿到市场上去销售，如果你选择的投入项目（发展路线）适销对路，那么就可以获得收益，实现个人的可持续发展；否则，就可能滞销，经商的亏本，创业的失败，求学的失业……。对于大多数人来说，都还是投入于求学，通过高质量地就业来实现向上流动，那么这时，将自己的资源（时间、精力和资金）投入到哪一方面呢？即学什么专业，在哪里学习，才能确保自己未来顺利地找到合适的工作，实现可持续发展呢？这时的学生已经成为真正意义上的市场主体，他面临的问题与企业家寻找项目在本质上是一样的。而学校则是另一个市场主体，它们为学生提供了不同的投资项目（专业的教学服务），供其在升学决策时选择。换言之，学校与学生构成了市场经济下关于教育服务的供求双方。学生是消费者（投资者），学校是生产者和供应者。市场经济的基本要求就是自主经营、自负盈亏，也就是生产经营销售等事项完全由市场主体自行负责，学校作为一种市场主体当然也应如此。招生其实是学校的销售工作，于是，开什么专业、招多少学生、怎样招学生、招怎样的学生，等等都应该由学校自己负责。所以，高校的自主招生并不仅仅是因为大学要自治，学术要独立，更重要的是适应人才市场不断成熟的需要，它是市场经济在教育领域的必然要求。从上面的分析可知，高校怎样招学生，招怎样的学生，都应该是自己决定。高校当然应该按照自己的专业定位选拔合适的学生，这当然就需要自拟题目，自行组织考试了。统一高考效率倒是提高了，但很难满足各类学校对学生的个性化要求，也无法完整地测试出学生的个性化潜质。当然，为了提高效率也可以建议定位类似的高校实行大学联考（目前的现实也正在向这一趋势发展），但大原则肯定是自行考试，自主招生。我们知道，人才作为生产要素，其市场规则必然取决于产业市场的发展规律。在产业市场中，除了大量的充分竞争的市场而外，还一有部分天然或后天的垄断行业，这是社会资本不能或不愿进入的领域，比如社会公共服务、环境保护、航天航空、银行、基础科研、基础教育等。对于充分竞争的市场领域，其人才配置也必然是市场化的，即供求双方双向自由选择。所以毕业后进入充分竞争行业的大学专业，应该遵循市场化原则，实行自主招生。而毕业后进入垄断行业，比如公共服务业（进机关当公务员），或者垄断国有企业等，或者基础研究领域等，因为资源的稀缺性及利益获得的直接性，就要求统一考试，公平竞争，实现机会的平等。即每个有志于从事这些行业的学生都有机会通过公平竞争来获得职位。基于上述分析，笔者认为，高校自主招生的完整政策应当包括以下几点：一、对于将目标定位于为国家培养基础性的、原始创新型的人才的综合性大学，在其基础研究类专业的人才选拔上，也应当实行高考时统一考试，录取时即与国家科研院所签订就业协议，毕业后由国家统一分配。这一方面解决了基础研究类人才的就业难，一方面为国家的原始创新提供了基本的人才保障。只是，要注意一点的是，政府要将高等学校对此类人才的招生计划与国家的基础研究人才计划衔接起来，不能再盲目扩招。二、培养目标定位为国家公务员的大学专业，也应当实行统一高考，毕业后统一分配工作。三、其他能实行市场化领域的大学专业都应该实行自行考试，自主招生。当然，为了提高效率，国家鼓励办学性质相同的学校实现联考，统一考试，自主招生。四、对于完全不必要垄断的行业或者领域应该大规模地拆分，促进市场竞争，从而促使行业用人机制走向科学合理，为大学生的顺利就业及人才兴国战略提供体制及机制的保障。 ( 作者张恒亮系学业规划与升学决策研究专家 ) 读完以上文字，我觉得熊丙奇原来是获胜者。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇获得一个机会 PK 教育部办公厅副主任、新闻办公室主任、教育部新闻发言人王旭明，这本身就可以使熊丙奇增色不少。 后来，由于 学业规划与升学决策研究专家张恒亮的介入， 与熊丙奇先生商榷，熊丙奇 PK 教育部办公厅副主任、新闻办公室主任、教育部新闻发言人王旭明的意图露出破绽。有名人怀疑熊丙奇观点的正确性。告诉全社会，熊丙奇可以 PK 王旭明，别人也可以 PK 熊丙奇。熊 丙奇所说的，也未必都正确，这就打破了熊丙奇“一贯正确”的思维定式。与熊丙奇“商榷”“切磋”可以成为常态。 以上内容约 5000 字 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。
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