人大经济论坛 › 标签 › 国家 › 相关日志

标签: 国家经管大学堂：名校名师名课

相关日志

分享熊丙奇公开抵触国家高等教育发展战略是违纪行为: 大庆商江 2014-12-30 06:55; 熊丙奇公开抵触国家高等教育发展战略是违纪行为【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改】《搜狗百科》解释，党的政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动”。政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。《百度百科》解释，创建世界一流大学和高水平大学，简称 “ 985 工程”，也称“世界一流大学”工程。名称源自 1998 年 5 月 4 日，江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。最初入选“ 985 工程”的高等学校共有九所，被称“九校联盟”，截至 2013 年年末，“ 985 工程”共有 39 所高校。《百度百科》解释， 211 工程是为了面向 21 世纪，迎接世界新技术革命的挑战，中国政府集中中央、地方各方面的力量，重点建设 100 所左右的高等学校和一批重点学科、专业使其达到世界一流大学的水平的建设工程。“ 211 工程”是中华人民共和国建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，是国家“九五”期间提出的高等教育发展工程，也是高等教育事业的系统改革工程。 2014 年 11 月 13 日，教育部对此前的网络传闻作出正式回应称，不存在废除“ 211 工程”、“ 985 工程”的情况。 2014 年 11 月 14 日，《京华时报》（记者郭莹）《教育部否认废除“ 211 ”“ 985 ”工程》：昨天有媒体报道称国家已低调废除高校“ 985 工程”“ 211 工程”，并指中国大学格局面临重新洗牌。昨晚，教育部正式给出回应：不存在废除“ 211 工程”“ 985 工程”的情况。应当指出， 2014 年 11 月 13 日以后，共产党员（特别是高等教育战线的党员领导干部）通过媒体散布反对 985 工程和 211 工程的言论属于政治违纪行为。 2013 年 4 月 20 日，《熊丙奇：取消 985 、 211 ，才是教育与就业的出路》：根据教育部网站消息，教育部办公厅日前发出的《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》要求，各地、各高校要加大高校毕业生就业信息服务力度，严禁任何形式的就业歧视，保护毕业生合法权益。凡是教育行政部门和高校举办的高校毕业生就业招聘活动，要做到“三个严禁”：严禁发布含有限定 985 高校、 211 高校等字样的招聘信息，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。 ( 新华社 4 月 17 日 ) 教育部提出“三个严禁”，出发点当然是好的。而问题是，这三个“严禁”，能真正“令行禁止”吗？如果高校在招聘时，消除了形式上的歧视，而依旧存在实质上的歧视，教育主管部门是否采取措施加以治理？其实，任何用人单位，在招聘用人时，都不能有就业歧视，这是我国《就业促进法》明确规定的，教育部发布的“三个严禁”，不过是对《就业促进法》的重申。而从近年来的实际情况分析，就业歧视，尤其是学校歧视、学历歧视，在用人单位招聘中普遍存在，包括高校也是如此。本来，根据《就业促进法》，监管部门应介入调查，追究就业歧视的责任，可是，却从来不见有任何用人单位因就业歧视而被追责，在法律都没有得到严格执行的情况下，部门的规定能起到多大作用，很令人怀疑。根据教育部的禁令，高校和教育部门要落实、执行，还是比较容易的，只要不进行明目张胆的歧视即可。说实在的，很少会有高校发布明确限定 985 高校、 211 高校等字样的招聘信息，这等于是公开挑战就业公平，高校普遍的做法是，面向所有学生招聘，但却在材料筛选、面试过程中，执行非 985 高校不录、非 211 高校不录的不成文规定。这也是很多网友担心教育部的禁令无法落实的原因。要推进公平就业，在笔者看来，首先必须严格执行《就业促进法》，针对用人单位公开或变相歧视，深入展开调查，并追究责任。如果只有法规，却不严格执行，结果是用人单位根本不把法规当回一事。去年，有调查机构分析公务员招录提出的应聘要求指出，几乎所有公务员岗位的招录，都存在歧视（包括年龄歧视、地域歧视等），可有关部门回应称，不存在歧视。之所以现在有一些用人单位会明目张胆地在招聘信息中就限定 985 、 211 ，表明他们已经无所顾忌，把歧视公开化了。其次，教育部门要治理歧视，应该首选取消一系列制造歧视的教育政策、制度。在我国，各类教育和学校在制度安排下本就不平等，“等级教育”、“身份教育”盛行，也导致社会的教育观、人才观变异。比如，旨在推进学校提高办学质量、办学水平的“ 985 工程”、“ 211 工程”，把学校分为 985 、 211 、一般本科不同档次；各高校有不同的行政级别，从副部到正厅、副厅不等，这制造了“副部级高校”、“正厅高校”，用级别把学校分出高下；在招生录取中，学校更是分为一本、二本、三本等批次录取。在这样的教育制度之下，高考升学时，大家关注的是进 985 高校、一本院校，“名校情结”浓郁，很自然地，在就业时， 985 高校、 211 院校的毕业生也受到优待。这不但不利于学生的公平竞争，也不利于教育的多元发展，是用人为的方式堵死了教育的出路和就业的出路。另外，高校和教育部门在招聘新员工（以及研究生招生）时，为何会看重 985 、 211 ，还与目前的考核评价体系有关。比如，有的高校的研招考核指标，就有录取的 211 院校毕业生不低于 60% ，在这一指标之下，招收部门必然倾向于录取 211 院校毕业生；还有考核、评价学校师资力量的指标，也有有多少教师有名校（海外名校和国内名校）学历这一项。在这些指标没有被取消的情况下，所谓的严禁，只是装装样子，这就好比高考升学制度不改，却一再下发禁止举办奥数培训班、禁止补课、禁止排名等禁令一样，根本没有任何效果。所以，要倡导公平就业，教育主管部门更应该审视教育管理制度中存在的各种不公平，以及对高校评价时所采取的不合理的行政指标。从我国教育的长远发展看，必须取消各种行政性的计划——这是行政办学而非学校办学，落实学校的办学自主权，必须取消学校的行政级别，转变政府管理学校的模式，还必须推进高校自主招生，让不同类别的学校平等竞争。这些措施，早在 2010 年颁布的国家《教育规划纲要》中就已明确提到，可却没有得到实施。如果教育部门落实以上措施，大家或可看到真正治理就业歧视，为学生创造公平发展空间的希望。上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇（曾担任上海交通大学党委宣传部副部长，必定是中共党员，处级以上干部）， 2014 年 11 月 13 日以前，通过媒体散布反对 985 工程和 211 工程的言论属于政治违纪行为。 2014 年 11 月 13 日以后，通过媒体散布反对 985 工程和 211 工程的言论更属于政治违纪行为。 2014 年 11 月 14 日，新浪教育（本文节选自博客《熊丙奇的 BLOG 》，《熊丙奇： 985 、 211 工程迟早要被废除》：针对媒体国家已低调废除高校“ 985 工程”、“ 211 工程”的报道，教育部新闻办官方微博“微言教育” 13 日晚间发布微博称，不存在废除“ 211 工程”、“ 985 工程”的情况。“微言教育”介绍，建设一流大学和一流学科是加快我国高等教育发展的战略决策，国家先后实施了“ 211 工程”、“ 985 工程”、“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点项目，有效推动了我国高等教育整体水平的提升。虽然教育部表态不存在存废“ 211 ”、“ 985 ”的情况，但从教育改革和发展的趋势看，“ 985 ”、“ 211 ”工程，迟早要被废除、取消的，因为这些工程、计划，是行政部门按传统的行政计划思路管理高等教育，而国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》，都明确要求，要深入推进教育管办评分离改革，落实和扩大学校的办学自主权。为此，国家有关部门应该认真思考 985 、 211 工程的存废问题，并进一步清理其他教育工程、计划。“ 985 ”、“ 211 ”工程，是为建设世界一流大学、一流学科而启动设立的，但综观世界发达国家，所有世界一流大学，都不是“计划”出来的，而是靠自由竞争办出来。行政主导的 985 、 211 工程，非但不利于学校自由、平等竞争——制造出学校的三六九等，连带催生基础教育的“名校情结”和大学生就业中的学历歧视——还阻碍学校办学自主权的落实，行政部门通过项目立项评审、管理，把管理、办学、评价全部集中自己手中。客观上说，通过 985 、 211 工程，高校获得了国家更多的投入，利用投入改善了办学设施，可是我国高校的整体办学水平，与世界一流大学相比，还有相当大的差距。转变政府职能，调整政府管理学校的方式，落实和扩大学校办学自主权，已成为国家层面发展高等教育的基本共识，此前，我国已经在推进中央向地方放权，地方向学校放权过程中，取消了国家重点学科评审，如果能进一步取消存在多年的“ 985 ”、“ 211 ”工程，会很大程度改变我国高等教育的生态。首先，可通过废除“ 985 ”、“ 211 ”工程，创造高等学校平等竞争的环境。废除“ 985 ”、“ 211 ”，不只是停止有关项目申请，还要从根本上消除“ 985 ”、“ 211 ”这样的概念，目前，我国高校已贴上“ 985 ”、“ 211 ”等标签，既影响学校的招生，又影响学生的求学、升学 ( 考研 ) 、就业，假如只是不再推行“ 985 ”、“ 211 ”项目，但依旧保留 985 高校、 211 高校这样的概念，那么，学校的标签会依旧存在。其次，以废除“ 985 ”、“ 211 ”工程为基础，清理一系列行政计划以及行政治校思维。对于 985 、 211 工程的走向，高等教育界人士，有不少希望对“ 985 ”、“ 211 ”进行所谓的“推陈出新”。按照行政思维，再怎么对工程、计划进行创新，都无法摆脱行政计划的色彩，行政评审、行政评价所存在的问题，诸如权力寻租、弄虚作假、形式主义等问题，就难以消除。政府部门要彻底放权，不能欲放还留。再次，要探索建立全新的教育拨款体系，保障政府部门对公立高校的投入以及学校的财政独立性。“ 985 ”、“ 211 ”工程，说到底，是政府部门把拨款权掌握在自己手中的一种方式，通过项目申请、立项给高校拨款，美其名曰可以对国家资源进行统筹，发挥更大的效益，但结果却是学校的跑部钱进、急功近利和经费的跑冒滴漏。废除“ 985 ”、“ 211 ”工程的实质，是改革教育拨款方式，为此，要探索建立国家 ( 和地方 ) 教育拨款委员会，负责教育拨款预算，并监督政府部门拨款以及高校具体使用拨款，假如不能建立教育拨款委员会，拨款还是由政府部门说了算，行政办学就难以改变。 2014 年 11 月 14 日，《新京报》（熊丙奇学者）《今后能否不再搞“ 985 ”“ 211 ”工程》：对于网传“ 985 ”“ 211 ”工程被废除，教育部新闻办官方微博“微言教育” 14 日发布微博称，不存在废除的情况。“微言教育”表示，今后将进一步加强顶层设计，坚持中国特色，强调战略引领，突出绩效原则，鼓励改革创新，避免重复交叉，提高集成效益，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。虽然教育部表态不存在存废“ 211 ”、“ 985 ”的情况，但从教育改革和发展来看，以后要不要搞“ 985 ”、“ 211 ”这样的工程，还是有值得探讨的空间。因为这些工程、计划，是行政部门按传统的行政计划思路管理高等教育，而国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》，都明确要求，要深入推进教育管办评分离改革，落实和扩大学校的办学自主权。“ 985 ”、“ 211 ”工程，是为建设世界一流大学、一流学科而启动设立的，但综观世界发达国家，所有世界一流大学，都不是“计划”出来的，而是靠自由竞争办出来。行政主导的 985 、 211 工程，非但不利于学校自由、平等竞争——制造出学校的三六九等，连带催生基础教育的“名校情结”和大学生就业中的学历歧视——还阻碍学校办学自主权的落实，行政部门通过项目立项评审、管理，把管理、办学、评价全部集中在自己手中。客观上说，通过 985 、 211 工程，高校获得了国家更多的投入，利用投入改善了办学设施，可是我国高校的整体办学水平，与世界一流大学相比，还有相当大的差距。转变政府职能，调整政府管理学校的方式，落实和扩大学校办学自主权，已成为国家层面发展高等教育的基本共识。此前，我国已经在推进中央向地方放权，地方向学校放权过程中，取消了国家重点学科评审。如果不再搞类似“ 985 ”、“ 211 ”工程，会很大程度改变我国高等教育的生态。首先，不再搞“ 985 ”、“ 211 ”工程，有利于创造高等学校平等竞争的环境。不再搞“ 985 ”、“ 211 ”，不只是停止有关项目申请，还要从根本上消除“ 985 ”、“ 211 ”这样的概念。目前，我国高校已贴上“ 985 ”、“ 211 ”等标签，既影响学校的招生，又影响学生的求学、升学（考研）、就业，假如只是不再推行“ 985 ”、“ 211 ”项目，而没有去除“ 985 ”“ 211 ”高校此类概念，那么，标签化依旧存在。其次，以不再推行“ 985 ”、“ 211 ”工程为基础，清理一系列行政计划以及行政治校思维。对于 985 、 211 工程的走向，高等教育界人士，有不少希望对“ 985 ”、“ 211 ”进行所谓的“推陈出新”。按照行政思维，再怎么对工程、计划进行创新，都无法摆脱行政计划的色彩，行政评审、行政评价所存在的问题，诸如权力寻租、弄虚作假、形式主义等问题，就难以消除。政府部门要真正放权，不能欲放还留。再次，可探索建立全新的教育拨款体系，保障政府部门对公立高校的投入以及学校的财政独立性。“ 985 ”、“ 211 ”工程，说到底，是政府部门把拨款权掌握在自己手中的一种方式，通过项目申请、立项给高校拨款，美其名曰可以对国家资源进行统筹，发挥更大的效益，但结果却是学校的“跑部钱进”、急功近利和经费的跑冒滴漏。加强教育顶层设计的实质，是改革教育拨款方式，为此，要探索建立国家（和地方）教育拨款委员会，负责教育拨款预算，并监督政府部门拨款以及高校具体使用拨款，假如不能建立教育拨款委员会，拨款还是由政府部门说了算，行政办学就难以改变。 2014 年 11 月 14 日，《羊城晚报》（熊丙奇）《 985 和 211 工程存废问题值得深思》：针对媒体报道的已废除高校“ 985 工程”、“ 211 工程”这一消息，教育部新闻办官微于 13 日晚间公开回应称，不存在废除“ 211 工程”、“ 985 工程”的情况。尽管网传废除“ 985 ”、“ 211 ”工程的消息被官方正式否认，但这一消息引起舆论广泛关注，却值得教育部门认真思考。从上个世纪 90 年代推出的“ 211 ”、“ 985 ”工程，旨在加快建设世界一流大学，提高我国高校学科建设水平，这些行政性质的教育工程、计划，体现了国家对教育的重视，在推进过程中，列入名单的高校，也获得国家更多投入，改善了办学条件，但毋庸讳言，也存在一些问题。包括：高校把进入工程作为奋斗目标，为获得项目“跑部钱进”，学校按照行政制定的指标办学，急功近利，追求高大全；所有高校被工程、计划分为三六九等，随着这些工程的推进，高校被分为 985 高校、 211 高校、小 211 高校（中西部高等教育振兴计划高校）、一本、二本、三本院校、高职等，这制造了高校间的不平等，也严重影响学生的升学、就业公平，在考研和就业中，都存在学历歧视。事实上，国家已意识到计划办学的诸多弊端，因此，在 2010 年颁布的国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》中，都明确提出，要深入推进教育管办评分离改革，落实和扩大学校的办学自主权。照此改革设想，我国应逐渐清理各类行政性质的教育工程、计划，似就包括 985 、 211 工程等。除此之外，还应彻底废除行政治校的思维。前不久发布的国家考试招生改革实施意见，已提出要逐渐取消高校录取批次，同时对高职招生实行分类考试，这都传递出国家全面清理歧视性政策、等级管理传统做法的信息。但倘要废除已产生广泛影响的教育工程，并非易事，这涉及破除既得利益。首先，取消 985 、 211 工程固然重要，但更关键是要从根本上消除 985 高校、 211 高校这样的概念。终止项目是容易的，但要取消这些高校（尤其是部分高校校长、书记还有副部长级）的等级身份，就需要破除这些高校领导、师生的身份保护意识。其次，要杜绝新的类似工程、计划产生。不少教育界人士预判，即或取消这些工程，也会有新的名目取而代之。事实上，目前高校已有另一个 2011 计划，该计划更强调协作，包括校与校以及学校与企业的协作。但这一计划，还是行政主导的计划，也存在因行政审批、评价，而产生的权力寻租、形式主义等问题。国家应按照管办评分离的要求，防止类似计划出台。更重要的是，在取消按工程、计划配置教育资源、学术资源等传统模式的同时，必须建立新的教育管理和拨款体系。建议成立国家教育拨款委员会，负责结合公办高校的人才培养规模、实际办学水平（社会评价和专业评价）制定高校拨款预算，并进行有效监督。同时，政府管理公办学校，要建立由官员、人大代表和校领导、师生及社会人士代表等共同组成的大学理事会，负责制定大学发展战略、预算，监督学校行政公开、透明使用经费。这就从管办评一体、行政治校，过渡、改革到管办评分离、教育家治校。（作者熊丙奇为知名教育学者） 2014 年 11 月 15 日，凤凰评论独家出品《 985 、 211 教育工程理当废除》：针对媒体报道国家已低调废除高校“ 985 工程”、“ 211 工程”这一消息，教育部新闻办官方微博“微言教育” 13 日晚间发布微博称，不存在废除“ 211 工程”、“ 985 工程”的情况。“微言教育”介绍，建设一流大学和一流学科是加快我国高等教育发展的战略决策，国家先后实施了“ 211 工程”、“ 985 工程”、“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点项目，有效推动了我国高等教育整体水平的提升。教育部的回应，否定了网传的消息，但事情并不能到此为止。网传的消息，引起舆论广泛关注，某种程度反映出社会舆论要求重新审视 985 、 211 工程价值的呼声。毋庸置疑， 985 、 211 工程究竟对中国高等教育的发展起到怎样的作用，需要客观、理性的评价，倾听各界的声音。这次网传废除 985 、 211 ，可以作为官方、社会舆论共同反思这些教育工程的契机，包括教育部在官微回应中，其实也提到目前 985 、 211 存在的问题，明确要加强顶层设计。笔者多年来一直呼吁取消 985 、 211 。 985 、 211 的存在，把学校分为三六九等，不但影响学校的平等竞争，而且也影响学生的求学、升学（考研）、就业，是学历歧视的根源。眼下，教育部否定了网传的消息，但笔者希望教育部门能认真考虑启动废除的进程。其实，取消 985 、 211 ，消除所有高校的身份、级别，让学校平等竞争，这对所有高校和所有学生都有好处。从全世界范围看，所有一流大学都来源于竞争而非计划。学校自由平等的结果是，会有一流的综合性院校，也会有一流的职业学校。我国基础教育的名校情结，学生非 985 、 211 不读，不就因 985 、 211 的存在而产生吗？教育部门曾一再发文，要求用人单位在招聘时不得提 985 、 211 要求，那么，为何不釜底抽薪取消 985 、 211 呢？ 985 、 211 工程，从本质上说，是政府部门的教育拨款项目。即采取申请立项的方式向入选的高校拨款，这种行政性质的教育工程带来诸多问题。首先，给入选高校贴上标签，就如现在的人才计划一样，一旦入选，还没有开展研究，就被誉为著名学者，入选的高校，在入选时就宣称自己的办学实力得到国家认可， 985 教育项目，演变为 985 高校，就是这样而来。其次，由于入选既可以获得大笔经费，又可以提升地位，因为不少高校都把跻身 985 、 211 作为办学奋斗目标，导致 985 、 211 一再扩容，好在近年来教育部明确叫停扩容，才断了一些高校的念想。再次，与高校申请对应的是政府部门的立项审批，为通过审批，诸多学校跑部钱进，其间不乏跑要公关，包装成果，弄虚作假，而借助行政审批、评审，行政力量也就名言正顺干预学校办学。换言之，只要行政审批、行政评价存在，学校的办学自主权就难以落实。 2010 年颁布的国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》，都明确提出，要深入推进教育管办评分离，落实和扩大学校办学自主权。为此，政府部门必须清理、取消一系列的行政性工程、计划，建立全新的政府管理学校的方式，废除 985 、 211 ，显然是题中之义。但废除 985 、 211 ，还必须解决以下三方面问题。首先，应该通过加大政府教育信息公开，以及建立对高等教育的专业评价和社会评价，来为受教育者选择高校，以及用人单位选择大学毕业生服务。客观而言，目前 985 、 211 已成为受教育者和社会评价高校的“身份指标”，在取消学校身份（以及其对应的行政评价）之后，应培育发展社会评价、专业评价。其次，要避免用新的行政性教育计划，替代 985 、 211 。有消息显示，有关部门已在推进 2011 计划，这一计划从 985 注重学校整体、 211 注重学校学科，调整到注重学校、学科间协作，包括和社会企业协作。不管这一计划设想有多好，笔者反对出台任何新的行政性质计划，这还是管办评一体化，而不是推进管办评分离。再次，要探索建立新的教育拨款体系。当前的教育拨款，就由行政部门主导， 985 、 211 工程，只是看其中的拨款口径之一，要成立国家教育拨款委员会，负责制订教育拨款预算，并监督政府部门落实。如果有国家教育拨款委员会负责拨款，那么，高校可以获得充分的财力保障，而不必跑部钱进。与此同时学校要建立现代大学制度，实行学术自治、教授治校，坚持教育本和学术本位，真正把每一分钱都用到刀刃上。 2014 年 11 月 17 日，《河南工人日报》《熊丙奇：推进教育改革，当反思“ 985 ”“ 211 ”模式》：针对媒体报道国家已低调废除高校“ 985 工程”“ 211 工程”这一传言，教育部新闻办官方微博“微言教育” 13 日晚发布微博称，不存在废除“ 211 工程”“ 985 工程”的情况。我国推出“ 985 ”“ 211 ”工程的用意，是为集中少数优质资源，重点建设若干所大学和一批重点学科，但从具体实践的效果看，“ 985 ”“ 211 ”工程，对改善我国高校的硬件条件，发展学术研究，起到了一定推动作用，但负面作用也十分明显。首先，“ 985 ”“ 211 ”工程，让高等教育的等级化管理更为严重，制造学校不平等和歧视。列入“ 985 ”工程的高校，不但享有更多国家资源，而且地位也比其他高校高人一等：在“ 985 ”高校推出之后，我国高校就被各种工程、计划排出等级座次：“ 985 ”高校（具体还分一期、二期、三期），“ 211 ”高校、小“ 211 ”高校（列入中西部高等教育振兴计划的高校）、一本、二本、三本、高职高专，这让高等学校不平等竞争不说，也让整个社会的名校情结更浓。其次，“ 985 ”“ 211 ”工程，说到底是行政性计划，带有很强的行政管理、评审的意图，进入“ 985 ”“ 211 ”，不但意味着获得资源，也提高学校的“地位”，因此，很多高校就把跻身“ 985 ”“ 211 ”作为办学奋斗的目标，这带来的问题是，高校按照行政制定的指标办学，都追求“高大全”，没有自己的特色，同时急功近利，在申报“ 985 ”“ 211 ”过程中存在弄虚作假、形式主义及“跑部钱进”等诸多问题。从全世界范围看，建设世界一流大学，从来不是靠计划推动，而是建立市场竞争机制，一流大学必须通过竞争产生。有人说，美国也有常春藤学校，中国为何不可有“ 985 ”高校，这是完全不同的性质，常春藤学校是学校间自主性质的联盟，且都是私立院校，而“ 985 ”“ 211 ”则完全是计划主导。对于取消“ 985 ”“ 211 ”工程，有两方面想法。一是取消“ 985 ”“ 211 ”后，用新的计划，类似“ 2011 计划”等替代，从“ 985 ”注重学校整体、“ 211 ”注重学校学科，到注重学校、学科间协作，包括和社会企业协作。这一想法，还是计划思维，虽然计划关注的重点不同，但本质还是行政计划，行政部门通过计划，照样介入、干涉学校办学，还是“管办评一体”，没有把办学自主权落实给大学，不利于学校办出特色。二是担心取消“ 985 ”“ 211 ”等行政计划之后，学校无法获得办学资源。这种担心之所以存在，是因为拨款权掌握在行政部门，并通过项目方式（政府立项、学校申报）向高校拨款，这种行政主导的拨款方式，把财权掌控在行政部门，既制造权力寻租，又导致高校因缺乏财政独立性而难以自主办学。消除高校的担心，关键在于改变教育拨款方式，不能由行政部门主导，而应该成立国家（和地方）教育拨款委员会，负责制订教育拨款预算，并监督政府部门落实。由国家（和地方）教育拨款委员会负责拨款，这是国外的基本拨款制度，这种拨款体系，要求政府依法保障对教育的投入，同时避免由政府主导拨款，从而干涉学校自主办学。另外，为促进学校平等竞争，有的国家和地方，还实行高等教育券制度，学生可拿着高等教育券自由选择大学，学校再拿高等教育券去兑现政府的拨款，这就确保每个学生获得的教育支持是一样的，也鼓励学校办好学，吸引生源。从这一角度看，取消“ 985 ”“ 211 ”，实质是推进高等教育管理体制改革的过程，按照国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》提出的深入推进管办评分离改革的要求，政府部门应清理、取消一系列的行政性工程、计划，建立全新的政府管理学校的方式。我国应借鉴发达国家建设世界一流大学的经验，明晰政府和学校的权责，政府主要做的，应该是保障投入和推进公平，至于学校如何办学，是学校自己的事，而办成怎样的水平，则接受社会评价和专业评价。 2014 年 11 月 19 日，（熊丙奇教育学者）《 985 何以从一流大学战略变为等级符号》： 985 、 211 成高校“贫富分水岭”，这很不正常：它投射出的，是行政计划思维之弊，而这也让初衷挺好的政府战略计划拖住了自主办学的后腿。 2013 年，作为“ 211 ”“ 985 ”序列的清华大学科研总经费最多，为 39.31 亿元，财政拨款为 27.75 亿元，而非“ 211 ”“ 985 ”的高校科研经费最多的西南石油大学， 4.6 亿元中仅有 26.1% 为财政拨款，两者科研经费所获的财政支持相差 23 倍多。这是新华社提供的调查结果，直观反映出 985 、 211 身份对高校获取经费的影响。对此数据，有些人可能不服气：清华科研实力强，获得更多的国家课题经费很正常。在国外，哈佛大学获得的学术研究经费不也高于普通院校吗？问题是，国外大学获得更多经费并非靠行政计划安排，而是通过正常竞争，前者引导学校面向行政指标办学，后者则是从学术规律出发。【 985 、 211 应是激励手段，而非评判依据】 985 和 211 工程，本是国家重点资助学校、学科建设的战略。国外在建设世界一流大学时，也曾有国家重点资助计划。从逻辑上讲，政府拨款是为提高办学水平，因此国外普遍强调投入的效果，而不会把入选项目作为评价依据。但在我国，入选工程、计划本身却变为荣誉，导致重点资助战略严重异化。拿 985 工程来说，若是把入选 985 而非利用工程所获资金获取绩效，当作办学地位提升的标准，那它必然引导学校把精力用错地方。所以可看到，我国高校合并潮出现在 985 、 211 工程评审期间。而科研中存在的“重立项、轻研究”风气，原因也在于此。，先得抢工程，有工程才有身份有资源，而教学和研究则被置于教育次序末端。在此情况下， 985 、 211 也就成划分等级的符号。它能人为制造出学校的三六九等、学者的身份之别，而这又会影响到招生、就业等。这跟国际上的大学分级依据的“市场导向——自然分层”，完全是两码事。而拨款体系的扭曲下，无论是高校发展机制还是行政评审指标，都会偏离学术本位。【政府战略计划不可妨碍学校自主办学】说到这，问题来了：政府制订战略规划只会南辕北辙？有些人结合日本制订的“ 50 年内培养 30 名诺贝尔奖得主”的宏伟计划，来论证我国推进教育工程、人才计划的合理性。可事实上，日本为发展基础教育研究，设立国家资助经费，任何学者都可平等申请。注重绩效考核与倡导平等竞争，构成政府投入的基本取向。这无疑可资借鉴：归根结底，要理顺政府计划与学校自主办学的关系。政府加大投入可以，但不能嵌入到资源分配枝蔓上来，而应建立国家教育拨款委员会，负责制定教育拨款预算并进行专项监督。在具体工程、计划上，它着眼“长期规划”的同时要加强“动态管理”，要强化预算执行管理，对资金使用效益进行评估，并根据检查考核结果对有关学校建设项目和分年度预算进行动态调整。在绩效评估中，形成让数据说话的证据文化，也拓宽评审指标内涵，并建立“绩效不佳退出制”。而在自主办学的环境中，学校办学不能高度依赖政府部门的资金，而应拓宽社会办学资源。很多高校现在把科研项目分为纵向课题和横向课题，把政府部门的纵向课题作为考核、评价教师的重要指标，横向课题则被视为含金量不高。这类偏颇的评估方式必须改变。说到底，要消除集结在 985 、 211 上的问题，重在消除它背后的行政计划思维，这不是说国家该取消一流大学战略，而是说应在保障投入的基础上，推进校际与学科间公平竞争，把绩效考评提上更重要的位置，而与之对应的推进教育管办评分离改革、扩大学校办学自主权等，作为一揽子举措也应加快步伐。上述事实证明，上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇从博客发帖到通过媒体发声，连篇累牍公开反对国家高等教育宏观发展战略，已经到了目空一切一意孤行的程度。无疑造成了不良社会影响。建议上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇主动向所在的党组织写出书面检查，保证今后不再发生类似事件。否则，建议按照干部管理权限，由上海交通大学党委依据党规党法对过错行为人进行纪律处分。熊丙奇曾经发帖《我们的教育不缺惩戒而是缺爱》。我们对熊丙奇的错误进行惩戒，就是对他的爱。 2003 年 12 月 31 日，中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知（中发 18 号）附件《中国共产党纪律处分条例》第六章“违反政治纪律的行为”第四十五条　组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。第四十六条　坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。违反党和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。以上内容约 12000 字收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。; 个人分类: 教育研究|0 个评论

分享张良点金：日内金价区间震荡反弹高空依旧: 张良点金 2014-12-26 10:31; 日内部分国家仍在休市当中，加之今天并无重要数据引入同时恰逢周五，笔者认为今日走势将会以区间震荡为主，不会出现较大波动。上方压力位看至近几日形成的高点 1185 ，下方支撑则是在日线斐波纳契 38.2 的位置 1172 附近。以此定位日内运行区间，操作上高估低渣即可 ~ ！但整体大格局依旧是空头，下方时间空头延伸值依旧指向 1150 一线。隔夜 1183 所有空单我们已经提示全部获利出局！而接下来则是等待合理区间点位继续进场！欧洲国家还在休市，美国晚间开市，日内亚盘影响较小！这注定本周最后一个交易日仍旧清淡。但我觉得盘面的交易思路和策略点位有必要再次跟大家重复一遍！做空黄金，这是近几周以来我们始终不变的操作策略和思路，当然也在金价下跌的过程中屡赚不鲜！但是，目前盘面短期陷入底部震荡整理，不可再过分看空！现在的思路已经开始转变为震荡。一定要紧跟市场运行节奏。不可拿昨天的思路来看待今天的市场，因为在交易的道路上，唯一不变的就是一个“变”字。日线来看，金价本轮 38.2 的回调位则是在 1172 附近，近期屡次触及都未能够有效跌破，但反弹同样也弱势无力！排除节日气氛的影响之外，则是底部盘整蓄量，多空博弈拉锯的体现。而当这种拉锯战过后往往会出现一波较大单边走势。这从日线通道和形态上来看，偏于下行，空头拐角时间必到值显示为 1150 一线！但从斐波纳契的角度来看，下方 1172 附近就是金价本轮回调的分界线，谨防这里出现一波大反弹！而结合四小时图形来看，我们认为日内金价反弹过后将会继续下跌！上方压力关注 1185 附近，这里仍是今天放空的最好点位，下方支撑关注 1172 ，跌破将会加速跌至 1150 一线！日内先看震荡，在震荡中寻求高点继续放空，破位区间则加仓跟进！ 2014 年已经进入倒计时，在所剩不多的天数里，金价将会出现一次下跌；年内美国经济的整体走强，美联储全面结束量化宽松以及三季度 GDP 的强劲表现，美元美股的节节升高。回顾年内是美元的天下，这是黄金的死对头，届时年线守关，全球最大黄金基金组织 ETF 大幅度减仓，持仓量创 2008 年以来新低。大机构的强烈看衰当前的金价走势。欧元区的衰败，以及全球经济的缓慢复苏。尽管年末节日或将能够带动一波实物市场的需求，但我们仍旧倾向于跌势空头，而这波跌势将会为 2014 年黄金的熊途画上一个圆满的句号！具体操作策略； 1185 下方空，严格止损 1189 目标 1172 跌破看 1150; 个人分类: 黄金分析|15 次阅读|0 个评论

分享尼泊尔力推吸纳中国进南盟：中国也是南亚国家: wwy6631 2014-11-28 22:49; 从地理位置、历史、贸易、文化来看，中国 “ 都不是一个区外大国 ” 。他表示，中国已是世界大国，而南盟还是 “ 穷国俱乐部 ” ，一旦中国加入南盟，南盟的影响力、形象和地位将会自动得到提升。第 18 次南盟峰会 26 日在尼泊尔首都加德满都召开，作为观察员国已近 10 个年头的中国是否应在该组织中发挥更大作用，成为本次峰会的一大焦点。尼泊尔、巴基斯坦等国力推中国成为南盟成员国，而印度则担心中国会夺走其对 “ 后院 ” 的影响力。与代表全球经济领导力量的 G20 和拥有广泛区域影响力的 APEC 相比，南盟到目前为止只能算是一个 “ 穷国俱乐部 ” ，用彭博社的话说： “ 拥有世界人口的 1/4 ，但只占全球贸易的 5% 。 ” 据巴基斯坦媒体报道，此次南盟峰会的主要议题是减少贫困、消除文盲、加强铁路公路和电网连接。不难理解，这个还在把 “ 每个村庄晚上都能亮灯 ” 作为发展目标的区域，对中国 “ 一路一带 ” 计划的真诚渴望和欢迎。实际上，不论南盟将给予中国什么地位，中国在南亚的影响力已经毋庸置疑。东道主： “ 尽快吸纳中国 ” 南盟现有印度、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、不丹、斯里兰卡、马尔代夫和阿富汗 8 个成员国，同时接纳澳大利亚、中国、伊朗、日本、韩国、毛里求斯、缅甸、美国及欧盟作为观察员国。观察员国在峰会中不参与会谈，只出席开闭幕式。当前，一些南盟国家力推中国以某种 “ 升级 ” 姿态更积极地参与该组织的活动。巴基斯坦ZF 25 日明确表态支持中国在南盟发挥更大作用。尼泊尔《共和国报》 26 日刊登社论称，南盟 “ 常因其缺乏成就而招人耻笑 ” ，表明成员国对于地区合作并未严肃对待或合作障碍很大。而中国等严肃对待南亚地区合作的国家却 “ 因为个别国家的原因 ” 而被拒之门外，文章呼吁 “ 尽快吸纳中国入盟 ” 以推进地区合作。尼泊尔《崛起的尼泊尔报》前总编拉姆萨尔近期在媒体撰文称，中国 “ 也是南亚国家 ” ，因为南盟 8 个成员国中 5 个与中国有陆路边界，而与印度有共同边界的只有 4 个，中国领土的相当一部分位于南亚，而且中国还是多数南亚国家最大的贸易伙伴。从地理位置、历史、贸易、文化来看，中国 “ 都不是一个区外大国 ” 。他表示，中国已是世界大国，而南盟还是 “ 穷国俱乐部 ” ，一旦中国加入南盟，南盟的影响力、形象和地位将会自动得到提升。尼中友协主席潘特女士 26 日对《环球时报》记者说，吸纳中国入盟将会使南盟 “ 更耀眼 ” 。她说，基础设施落后是南亚地区经济一体化最大的障碍，南亚基建的资金缺口高达 2.5 万亿美元，中国的加入能弥补这一缺口。她告诉记者，尼、巴等国曾多次提出吸纳中国，但接纳新成员需要全体一致同意，估计此次峰会上会见到围绕该议题的争论。; 个人分类: 中国外经贸|18 次阅读|0 个评论

分享国企高管能不能拿高薪: ldjdkj 2014-11-24 22:41; 不是国企高管不能拿高薪，而是如何拿高薪。按照绩效考核可以拿高薪，这符合市场规律，但是这绩效是什么，衡量的标准考核的办法是什么，不能一笔糊涂账。自己考核自己不行，发改委和国资委的考核也是荒唐的很。如果资产收益比很高，为什么不能拿高薪？比如红塔集团的楚建时的资产收益比很高，但还是拿那点工资显然不符合市场法则。问题是现在国企高管是人才还是庸才，是高瞻远瞩的科学管理还是小集团的利益驱动。是人才，为国家创造了财富，拿高薪没错；是庸才，企业亏的一踏糊涂，拿基本工资也高。国有资产是全体人民的，不是小集团和个人的钱袋子。不过现在 “ 央企薪酬改革：负责人薪酬不超过职工平均数8倍”之举实在是改革的“隔靴搔痒”，按黄渤的那句戏词——不是那么回事。; 89 次阅读|0 个评论

分享福建官员撰文：国家领导APEC期间已决定粤闽津试点自贸区: wwy6631 2014-11-21 12:59; 2014 年 11 月 21 日 02:59 上海证券报微博我有话说 (41 人参与 ) 收藏本文第二批自贸区或框定　　　　粤闽津三地各有秉赋　　 ⊙ 记者宋薇萍　　在中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区经验复制推广节点，国家推出第二批自贸区的消息不断传出。　　福建省商务厅副厅长钟木达 19 日在《福建日报》撰文称，国家领导人在北京 APEC 会议上发布在广东、天津、福建三省 ( 市 ) 扩大自贸园区试点的决定，福建将全力以赴做好促批工作，争取设立自贸区园区早日获国务院批准。　　这一信息将有关第二批自贸区的名单圈定在广东、天津、福建这三大区域。　　与上海自贸区相比，广东、天津、福建成为自贸园区或港区，有什么秉赋？承担什么功能？　　对此，一位知情人士昨日对上海证券报记者透露，第二批自贸区可能在名字中去掉 “ 试验 ” 两个字，在功能定位上将和上海自贸区有很大区别。 “ 它们主要是发挥经济发展方面的功能，并不承担综合改革的功能。同时，这些地区在产业、税收等政策选择上可能比上海放得更开，更充分地简政放权，甚至存在 ‘ 洼地 ’ 。 ” 　　福建：最大特点是对台　　在自贸区题材上，福建是当之无愧的 “ 黑马 ” 。　　从国家领导人的到访，到《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》的出炉，位于福建东部的平潭综合实验区近期一直成为资本与媒体争相追逐的热点。　　平潭位于福建省东部，与中国台湾隔海相望，是大陆距离台湾岛最近的地方。　　在备战自贸区上，福建早已开始布局。　　今年 2 月份举办的《 2014 年厦门市商务和投资促进工作会议》上，厦门市副市长张灿民对外透露：目前在福建省工作会议上提出，厦门要跟福州、平潭共同申报 “ 海西自贸区 ” 。 “ 海西自贸区 ” 申报思路也由此首次被公之于众。　　筹备至今，福建自贸区的定位也日渐清晰，即以两岸经贸合作为核心，打造 21 世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台。　　福建省商务厅副厅长钟木达称，自贸园区是福建省参与建设 “ 一带一路 ” 的新载体，福建应以自贸园区为新抓手，全面拓展与 “ 海丝 ” 沿线国家的交流合作，为建设 21 世纪海上丝绸之路探索新途径。　　 18 日，福州自贸区筹备工作领导小组召开第一次会议，福州市委书记杨岳表示，自贸区建设要找准定位，突出区域特色，要以两岸经贸合作为核心，发挥福州独特的对台优势，加强对台投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试。　　广发证券 ( 13.47 , 0.00 , 0.00% ) 分析师对上证报记者表示，与上海自贸区相比，海峡西岸对台自由贸易园区最大的特点就是 “ 对台 ” 。海西自贸区一旦申报成功，三地区强强联合还将有助于提升城市价值，厦门的经贸、人才、吸引力将进一步加大，也将带动厦门资金，物流的流转。　　天津：发展离岸金融和融资租赁　　此前有媒体报道，天津自贸区可能包括东疆保税港区、天津港 ( 15.14 , 0.11 , 0.73% ) 保税区和滨海新区中心商务区三大区域。　　天津工业大学教授薛智胜对上证报记者表示，无论最终方案如何，东疆保税港区作为自贸区主体的地位将不可改变，因为东疆保税港区已经有非常深厚的基础，尤其是在租赁、贸易和航运等产业上。　　一位业内人士对记者表示，天津申报自贸区的亮点是发展离岸金融和融资租赁，尤其会突出融资租赁业务的发展。　　在租赁领域，东疆保税港区有着深厚的实力。数据显示，截至今年 4 月底，东疆保税港区累计注册各类租赁公司 638 家，累计注册资本达 227 亿元，聚集了全国 95% 以上的飞机租赁资产。租赁单一项目公司数量占全国 85% 以上，成为我国飞机、船舶、海洋工程结构物及大型设备的租赁聚集地。　　 “ 在全国自贸区争夺赛中，有一个积极面不容忽视，这就是招商引资诉求推动改革开放的竞争。未来的天津自贸区很有可能会进一步放开其金融管制和行政审批。 ” 上述广发证券分析师认为，在产业结构上，天津可能注意优化利用内外资结构，引导资金投向优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域，加快推进金融、教育、文化、医疗、旅游等领域有序开放。　　广东：面向港澳好戏连台　　早在去年年底，就有报道披露广东自贸区方案已正式上报国务院。虽然最终方案还未正式揭晓，但市场却对广东自贸区寄予厚望。　　东方证券首席经济学家邵宇对上证报记者分析说，广东自贸区将可能充分利用粤港优势，在服务业领域对广东现有经济进行升级，并在大中华区经济一体化的尝试方面发生作用。　　一位知情人士昨日对上证报记者透露，广东自贸区的命名将可能不是此前披露的 “ 粤港澳自贸区 ” ，而是 “ 广东自由贸易园区 ” ，其中没有 “ 试验 ” 二字，范围可能包括横琴、前海、广州南沙和广州白云空港四个部分。　　 “ 在对外开放上，四个区域有着不同的任务。其中，前海主要是为深圳的繁荣发展带来更大机会，横琴是为澳门的多元化带来更多机会，南沙则着眼于为整个大珠三角地区创造一个新平台。但是，广东自贸区的重点还是面向港澳的开放。 ” 这位知情人士说，广东自贸区将着力于发展对港澳的贸易与投资，政策针对性更强。　　广发证券分析师称，预计广东自贸区在负面清单、土地金融创新、海关通关、金融改革等方面都将有超预期表现。其中，金融领域的创新开放将是一大看点，在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都将有好戏可看。; 个人分类: 中国外经贸|24 次阅读|0 个评论

分享美国政教合一: 乐趣公司 2014-7-4 16:36; 华盛顿不相信任何一个国家或民族，可以没有宗教就自己约束自己向善。美国现在是全世界教徒比例最高的国家，; 20 次阅读|0 个评论

分享英国CPI结束半年来的跌势并小幅攀升: 大智慧数据 2014-5-21 15:14; 英国国家统计局(ONS)周二公布了最新一期CPI数据，4月消费者物价通胀率从四年来的低点位爬升，且升幅超出经济学家预期，至此， CPI已连续四个月低于央行设定的2%目标增速。; 24 次阅读|0 个评论

分享法治社会要以依法为准则: 黄少清 2014-5-11 22:56; 法治社会，所有的机构，组织和个人行为，都应以依法为准则。不应以人情扭曲法治，不应以权力扭曲法治，不应以权势扭曲法治，国家、社会不应发生和存在扭曲法治的不公现象。民主：每个人都要有充分的依法表达个人观点和行为的自由，不受威胁，恫吓，限制，打击和报复，法律保障每个人的自由和安全。民主也有合法与非法之分，依法表达民主，用民主去声讨非法，就是民主；用“民主”去压制民主，用“民主”去打击民主，用“民主”去践踏法治，就是“民主”乱政，“民主”乱社会 , “民主”害国家；是披着民主外衣的非法行径，是地地道道的违法犯罪；是民主的倒退。如当下的泰国，缺乏法治的民主，其实还不如没民主令国家更受害，令人民更遭殃。法治：法治缺乏有效的法律权利对等的监督，就只能演变成特权：特权阶级，特权部门，特权人物，特权社会，进而孳生出人情社会，不公社会，腐败社会，道德沦丧社会，世风日下社会。法治公正，首先是执法公正，才有守法自觉，执法公正与否，根本所在是被执法的对象，有没有对等的法律地位和权利监督质询问责执法者。有，那这个依法就一定会是公平公正的；没有，那就只能是特权法治，执法者自作主张把握的弹性法治，从根本上妨碍公正的法治。缺乏了被执法者的依法监督和质询的执法，谁敢说它是依法和公正的？如：遍布于各条道路的交警测速摄像头，那些测速器是合法的吗？有没有经过质监技监局的依法检定？定期检定？出具合法有效的检测报告？谁有权去质询关联的同是执法者的交警和质监技监部门 ? 他们是否依法和合法而不互相勾结？只有被执法者有质询的法律权力才是公正的保障，被执法者有权要求质监技监部门，每次检测交警部门设置的测速器时，都要向社会公告公示，你检测了哪条道路哪只测速器，检定依据，检定结果，检定时间，有效时间，都应该向公众公示，要是安装在哪条道路上的哪只测速器没有检定，它就没有执法的依据和资格。而被执法者在违返限速规定受处罚时，除有权向交警部门提出验证该测速器的合法性，交警部门还应主动连同执法依据、执法机器的合法要件，执法文书一同送达被执法者；执法人如果采用不合法的手段执法与提供不出合法的执法要件的执法，应该建立法律依法剥夺其执法资格。但事实上，我们的执法和依法能做到这样公正吗？谁最有责任去建立这个社会公正？法治公正？政府？公民？我们只看见过交警以罚款创收，下达目标任务，执行人为了经济利益的各种胡乱执法乱象。作为执法的交警部门是这样，而其它领域呢又会有些什么乱象？公民：作为法治社会的公民，要有守法的义务，也要有监督的权利，更要有追责的法律地位。这才是法治社会。; 个人分类: 个人日志|65 次阅读|0 个评论

分享石油价格: 杨芳娟 2014-3-9 14:11; 石油是一种不可再生资源，且对每个家庭，国家而言都是不可或缺的资源。随着人们的使用，石油的储量会逐渐减少，石油的价格应该会逐步飙升。但现实中石油的价格却为何是呈现波动性变化?; 22 次阅读|0 个评论

分享情报视野与心灵的邂逅: 夕冢 2014-3-8 22:42; 在世界历史上，可能从未有一个国家像日本这样，建立过如此包罗万象、朝野齐心的情报系统；也没有一个民族像大和民族这样，情报观念几乎根深蒂固于全体成员的血脉。正是因为情报战的出色运用，近代以来的日本人，给世界留下的背影是 ----- 这是一种能在出人意料的时间或地点，以某种出人意料的方式，让世界大为震惊的人；这是一种对其丝毫大意不得、丝毫傲慢不得，就连夜里睡觉也须睁开一只眼盯着的人。 ------------- 题记（选自《情报日本》）胡平在《情报日本》一书中呈现了一场日本情报历史的盛宴。于日本而言，帝国的荣光梦想由情报铺就；于中国而言，屈辱的历史亦由日本情报来吞吐。一个将情报植根于血液中的民族，一个将情报用到极致的民族，走到哪里总能嗅到情报的味道。拂去旧的尘埃，呈现在眼前的中日关系，充斥的多是误解、偏见与怨恨。长久以来，因为地缘和历史文化的关系，日本一直通过各种途径致力于对中国的研究，在日本面前，中国始终如一个裸体的巨人，几乎没有任何秘密可言。过往，随着日本谋华步伐的加快，一大批情报机构相继建立。回溯历史时空，在东亚同文书院的屋内，透过历史的画面，我瞅见那一双双充满索取欲的眼神；在登户研究所，我揣摩着研究者们希冀帝国宏伟计划快速实现的心情，那些微缩的摄像头，诠释着一个时代的记忆；而在陆军中野学校，一大批最能体现大日本帝国精神的精英被培养出来，这些精英的脚步踏遍了中国的山山水水，描绘中国的土丘、村落甚至水井于地图上，使得中国的地理于日本而言宛如指纹般熟悉。那些窃取中国情报的身影，络绎不绝，前仆后继。为了帝国的梦想与荣光，他们秉承着武士道精神，将情报战推向极致，在悄无声息中屠戮着万千中国人。遥想曾经伫立在大连的“三崎山”石碑，那是日本用以祭奠死去的三名间谍；回望往昔汉口的乐善堂，关于岸田吟香与荒尾精开展的对中国的调查活动的记忆犹存；而满铁的调查内容的统计工作至今还未完结，那些触目惊心的数据和资料至今读来依旧觉得毛骨悚然。那些大和民族的骄傲与荣光悉数给了那些为情报而献身的人们。靖国神社里依旧供奉着昔日帝国的英雄。当我知道号称“东方劳伦斯”的土肥原贤二能说十三种语言和四种中国方言时，在中国的土地上游刃有余地窃取情报时，那种发自内心的深度恐惧在他逝去半个多世纪依旧顽存。当我知道作为军阀吴佩孚的军事顾问 ----- 冈村宁次，在北伐军打来前夕逃跑之时，带走的仅仅是一幅长江中下游地区的大比例尺地图，我俨然已经无法淡定；当一批又一批间谍像潮水一样席卷中国之时，大日本帝国的荣光极尽闪耀，而那时的中国，宛如西边红艳的晚霞，血流不止。相比日本情报的出色运用，反观中国，更多的时候是无尽的扼腕叹息，颇有“哀其不幸，怒其不争”之感。我知道淞沪会战后期日军选择登陆地点是由当地的中国人带路，提前找到合适的登陆地点。我还知道诸多中国官员拜倒在日本妓女的裙下，将情报拱手相送，而那些“阿菊”们是“大和抚子”，她们也在以自己卑微的身体贡献着帝国的情报组织。我还知道，日本人眼里的那些帮助他们获取情报支那人，那些愚昧无知的支那人，那些唯利是图的支那人，那些拱手将情报送给日本间谍的支那人，根本不堪一击，也不配更没有资格统治这么大一个国家。是的，于中国人而言，当生存都成为问号之时，遑论国家与战斗力？战后，日本再度从废墟中崛起。情报被大规模的运用在商战中，并且屡屡得手。他们根据铁人王进喜的照片和新闻报到推知中国发现了新的油田，根据人物着装定位了油田的地点，最终顺利卖出了炼油设备给中国；我明白日本窃取中国的龙须草席和宣纸技术，从而超越中国成为龙须草席和宣纸的出口大国，日本人也曾自豪的宣称：“世界宣纸，泾县第一，日本第二”；我也知道在 2005 年日本间谍使用 GPS 测量中国西部边疆的地理数据的事件 … … 这一切都诠释着一个真理 ---- 日本对中国的觊觎从未减弱，窃取中国情报的步伐不仅没有减慢，反而还在加快。即使几十年前戴季陶在《日本论》中就呼吁国人加强对日本的研究，但时过境迁之后我发现国内对日本的研究仍旧不重视，仍旧没有多大进步，以至于提到研究日本的著作时，推荐给大家的依旧是老得掉牙的《菊与刀》。即使《孙子兵法》和《海国图志》的诞生地都在中国，然而理解其中的思想精髓并加以运用的却是日本人。即使我们都知道“知彼知己，百战不殆”的道理，可是很多时候我们也仅仅在口头上说说而已。面对一个时刻觊觎着中国的日本，作为中国人，我们没有理由不去加强对日本的研究。每当自己重读《日本间谍全传》时，意识到中国对日本的研究远远落后于日本对中国的研究，心中便是止不住的慨叹与感伤，而更多的是，源于对历史重演的恐惧。即使时代已经变迁，但是日本人心中对中国的觊觎之心始终没有泯灭。深夜，低头回味在书中读到关于日本间谍的履历。那些光鲜与才华照亮了日本的历史，而作为一个中国人而言，了解曾经的中国在日本情报战之下惨痛的经历显得很有必要。在了解这些日本间谍的过程中，抛开民族情感，站在客观的立场上，不得不说我钦羡这些帝国精英们的才华，更为他们的胆识与魄力而叫绝。他们中的很多人虽然已经逝去，但那种精神依旧留在大和民族的骨子里。在了解日本情报的过程中，我从日本人的眼中读中国历史。在了解日本情报的过程中，我在思考中日关系未来的走向。在了解日本情报的过程中，我在定位自己的角色。那段不堪回首的历史，让我对东边的邻居有了新的思考。使我深刻地认识到一个国家、一个民族的未来总要有这么一群人出来担当和思考。在回顾日本情报系统的的历史片段中，我汲取着那些帝国精英的才华，面对国内的事物，我多了一个思考的角度 ----- 那便是与日本进行对比。后藤新平，早晨八点钟的男人！; 36 次阅读|0 个评论

分享《中国震撼——一个文明型国家的崛起》: chloe_sui 2014-2-20 11:17; 作者：张维为; 个人分类: 书摘|18 次阅读|0 个评论

分享国家如何解决失业（创造性的成果、强烈推荐）: 太原张建宏 2014-2-1 14:28; 真诚邀请你浏览我的经济学最新观点 https://bbs.pinggu.org/thread-2883877-1-1.html; 个人分类: 经济观点|126 次阅读|0 个评论

分享从泰国政坛看民主法治: 黄少清 2014-1-27 09:58; 丛林社会，就是没有公理，只讲强暴，恶者为大，恶恶相残，弱肉强食；最终残暴与血腥地走向灭亡。专横特权会建立一元化的有序丛林社会；践踏法治的泛滥民主同样会形成多元化的无序丛林社会。一元化的专横残暴丛林社会毋庸多言，也早已为人们深刻认识和深恶痛绝，在世界已经越来越没有市场。而践踏法治的泛滥民主，则是当下世界正兴盛的“民主丛林社会狂潮”。看看当下的泰国政坛，以ZF看守总理英拉的执政派与各反对派之争，可以漠视法治践踏人性和生命的把整个国家搞乱，置国家利益社会秩序人民生命财产于不顾的争夺党派利益，争夺个人私利，把国家搞成乱局，把社会搞成战场，就是典型。漠视法治何来民主？没有强大法治保障社会秩序的民主，结果就是今天我不小心损坏了你的东西，可以既不道歉也不赔偿更不予理会，甚至看上或喜欢上你家的东西，理所当然的随手就拿去，随意侵占你的财物与伤害你的人身，没有公平正义的力量可以保障人的平等安全；而明天你又来伤害他人，人与人之间矛盾丛生，社会里公理不存，纠纷的发展和解决就是冤冤相报恶性循环，直到社会大乱，人人朝不保夕，恶霸为大，强者为王。弱肉强食。这就是漠视法治的所谓“民主”丛林社会，从专横极端的丛林社会走向另一面极端的“民主”丛林社会。真正的民主，是建立在强大法制的基础之上的，法制的建立要通过民主来产生，建立起的法制就要以强大的执法力量来保障，切实维护起社会的秩序不被破坏，任何破坏社会秩序的人与行为，侵害他人人身与合法财产安全的人与行为，都要即时受到法律的强制制裁，毫无商量的余地。对放火打劫趁乱作恶者甚至可以就地处决。只有强大的法治力量才能保障有序的民主，合法建立起来的法制制度，只能通过合法民主的途径修改，不能用非正常的不合法手段破坏。如果今天的泰国是要革命，完全推翻法治，去建立新的秩序，那就另当别论，但也绝不能以非法侵害他人合法财产和人身安全为代价，否则，就不是革命，而是抢劫。当下的泰国，你能说它是民主吗？民主是带给人幸福的，你能感受到泰国民主的幸福吗？敢问英拉及其支持者与所有反对派的人。二 0 一四年一月二十六日; 个人分类: 个人日志|57 次阅读|0 个评论

分享苏拉密的“公平”公平吗？: 1078415865 2014-1-16 10:53; 苏拉密的“公平”公平吗？关东胡人苏拉密在他的文章《论毛泽东时代的“两极分化》一文中这样描述毛泽东时代的贫富差距： “毛泽东时代社会可划分为三个阶级：农民、城镇职工、高干；阶级分布特点为：‘阶级内相当平均，阶级间兀然陡立’——‘平等地狱’和‘平等天堂’比共存。”而这一结论据说是根据“公平的原则”得出的。他所说的“公平的原则”是这样的：社会应对所有公民一视同仁。社会如果对某一人群实行“转移支付”（如医疗费支付），而对另一人群未进行同等支付的，差异部分则视为“收入”或“隐性收入”。也就是说，要使工人和农民的收入公平起来，就必须待遇完全一致。只要有一点差别就是不公平。可是我却认为苏拉密的这种公平恰恰是不公平。就拿粮食定量来说吧。要想按照苏拉密的原则，让工人和农民公平起来，只有两个办法：一是两边都不给定量；二是两边都给定量而且标准完全一样。先说第一种办法。两边都不给定量，随便买随便吃。这样行不行呢？我说不行。不行的理由之一，是当时我们国家粮食产量很低，如果全体人民放开量吃，肯定不够。如果按照谁种谁吃。或是种多多吃种少少吃，不种不吃的办法，又显然不合苏拉密的“公平”原则。怎么办呢？就只有让全国人民（工农兵学商）都去种地。可是这样一来，粮食到是有了，却没有人去生产锄头犁耙等农具了。当然更不要说农药化肥和拖拉机。搞科技的大学没有，中小学也没有。警察和军队当然也不会有。也就是说，为了苏拉密的“公平”，我们全中国人民不但因粮食产量上不去而永远挨饿，还得承受抢劫和外国列强侵略等更加不公平的现象。所以，这个办法不行。要是两边都给一样的定量，一点不能多吃呢？我看也不行。因为这样会影响农民生产粮食的积极性。反正只能吃到这么多，我为什么要多生产呢？他们没有积极性会直接造成粮食减产。也意味着全部或是一部分工人要挨饿。农村人吃饱城里人挨饿，也不公平。由于城里人挨饿造成工业品的减少或是全面停产，以及教育科研和国防的部分或是全面崩溃，和第一种办法的结果也没多大区别。这么看来，毛泽东时代的粮食定量政策还真就是当时能够采用的最好的政策。也是最接近于平等的政策。所谓平等，就是要让工人和农民都活着，而且能够各以自己的方式为这个国家出力。城里人的粮食定量，其实就是仅仅能够保证最低生活标准的量。下面是当年四川省的粮食定量标准。重体力工种如锻工（说白了，铁匠、抡大锤的）、搬运工等等每人每月 38 斤　　技术工种如车工、钳工、铣工等 32 斤；因工种繁多， 38 斤是最高的， 32 斤较普遍，　　干部 21 斤；居民（指无工作的成人）定量一致： 26 斤；初中以上的大中学生 32 斤；小学生 18 斤；三岁以上儿童 14 斤；三岁以下儿童 11 斤；食用油 2 两就是这样的定量，被苏拉密说成是“平等天堂”。算成基尼系数，据说是到了“ 0.704 ”，可评价为“极其恶性的两极分化，在等级森严的制度下（如农奴制）或可出现”。真希望苏拉密能够找出一种不那么恶劣的办法来，也好救一救那时的中国和人民。; 18 次阅读|0 个评论

分享中国梦重在人性之解放！: fancunhui 2014-1-11 20:10; 中国梦重在人性之解放！壬辰年冬月，党中央换届习主席履新。越明年，为整饬吏治，联系群众，八规六禁出台，民心振奋。是年又倡民族复兴中国梦之目标，深入人心，天下民众齐响应之。予观夫中国梦一词，在民生为本。搞发展，促增收，国家富强，民族复兴，人民幸福，社会和谐乃其物质之基础也。人心坦荡荡，无有私欲，上正下忠，万象更新乃其精神内涵也。此二者缺一不可。贤达之士之述备矣。然则中国之大，北通漠河，南极天涯，高铁飞机四通八达，能人志士遍布神州，于中国梦之解，得无异乎？若夫物质财色，迷人双目，勾心斗角，见利忘义。忘国弃家，良心隐形。投机钻营，头破血流。或有得意，傲慢忘形。见中国梦之词，则有患得患失，顾此失彼，内心空虚，惶不知其所至之态也，感其而悲之也。至若追名逐利之徒，外现超然，内实焦虑，东奔西走，好事难成。或有所得，窃窃自喜，行走顾盼，唯我独尊。而或高谈阔论，言不由衷，表里不一，面热心冷，杯来盏往，何乐之有？闻中国梦之意，则有附庸风雅，心随境转，攀缘不已，气节何存？嗟夫，予尝求先贤马列之意，或异以上之为也。何哉？不执著于财色，不贪图于名利。达则兼济天下，为民造福，为国分忧；微则修身养性，独善其身，作为人之榜样。是达亦放下，微亦放下，以忘我奉公为己任。然则中国梦如何实现也？其必曰，个人人性之解放乃中国梦之根也。世人如皆能如此，实现共产主义何难矣！作者：范存会; 个人分类: 散文随笔|80 次阅读|0 个评论

分享行政: fanfan20 2013-12-10 01:09; 在各自序列中找到安身立命之所; 0 个评论

分享国家将重点严管六大行业的价格垄断行为: wxfwolf 2013-11-25 10:14; 我国反价格垄断工作力度不断加大，国家发改委未来将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。这是国家发改委价格监督检查与反垄断局有关负责人日前在此间透露的。广州市日化、汽车、零售、医药、电商、液晶面板等行业近６０家大型企业高管日前由广州市物价局组织集中培训学习反价格垄断的有关法律法规。　　今年以来，国家反价格垄断频频重拳出击，社会关注度高。年初，国家发改委对国际知名的６家液晶面板企业操纵液晶面板价格开出了总额达３．５３亿元的罚单，这也是我国首次制裁境外企业的价格垄断行为；８月，国内６家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约６．７亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单，广州市有两家乳粉企业就在被罚之列。　　据国家发改委价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯介绍，国家对反价格垄断高度重视，目前基本建立了以中央和省两级为核心的反价格垄断执法体系，形成了《反垄断法》《反价格垄断规定》《反价格垄断行政执法程序规定》为主体的反垄断法律法规体系，反价格垄断工作力度不断加大。　　据卢延纯介绍，近年来国家和省的价格监督检查部门查处的价格垄断案件中，既有经营者或者行业协会达成价格垄断协议的案件，也有滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的案件；涉及的企业类型既有国有企业和民营企业，也有外资企业，还有行业协会；案件涉及航空、图书、造纸、日化、汽车、保险、电信、医药、奶粉、液晶面板、酒类、黄金、海砂、种子等多个行业。下一步，国家发改委将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业。; 个人分类: 经济|15 次阅读|0 个评论

分享黄河金三角将建国家区域协调发展综合试验区再升级，不知道成果怎样: wxfwolf 2013-11-16 11:12; 《晋陕豫“黄河金三角”地区合作发展规划》正在编制，国家将给予诸多先行先试权　　“黄河金三角”将建国家区域协调发展综合试验区　　刘永　　“黄河金三角”在2012年被国家发改委批复成为“晋陕豫黄河三角洲跨区域合作示范区”后，将再次获得国家层面的大力支持。　　近日在河南三门峡市召开的“晋陕豫黄河三角洲跨区域合作与承接产业转移高层对话”会议上传来消息，预计今年年底，国务院将正式批复建立“晋陕豫‘黄河金三角’四市国家区域协调发展综合试验区”。　　国家发改委地区经济司司长范恒山在此次会议上透露，正在编制的《晋陕豫“黄河金三角”地区合作发展规划》将会给这个地区进一步推动合作发展注入新的活力。国家将相应地赋予这个地区一些支持政策，包括准入门槛和诸多先行先试权。　　谋定国家战略　　“黄河金三角”经济协作区发轫于1986年，当时的“黄河金三角”只有山西运城、陕西渭南和河南三门峡，2008年山西临汾市加入进来。目前“黄河金三角”4市面积约6万平方公里、人口2000万左右，国内生产总值大概在5000亿元左右规模。　　晋陕豫“黄河金三角”经济协作区成立的初衷是希望促进区域协调发展，特别是促进相对欠发达地区加快发展。在三门峡市委书记杨树平看来，得益于市场经济体制逐步建立，市场的力量对资源配置的主导作用逐渐在加大，“黄河金三角”在最近5年开始飞速发展，“过去的诸侯经济实际是计划经济，现在计划经济的思维逐渐在淡化。” 　　“黄河金三角”从1986年创立初期至今，山西省运城市人大常委会主任张建合是一个最完整的亲历者。他告诉《中国经营报( 博客 , 微博 )》记者，“黄河金三角”首先打破的是交通上的阻塞。运城与渭南、运城与三门峡都是近在咫尺，但是长期被黄河阻隔，隔河相望，交通、交流都不是很方便。于是，几个地方共同建设了风陵渡黄河大桥，这让原来从运城到三门峡靠摆渡、经常被堵在黄河岸边的情况不复存在，而是在大桥贯通后只需几分钟路程。　　但是相比地理上的阻碍，行政分割对经济的阻碍更为严重。　　让张建合印象深刻的是，1995年春天，属于华北电网末端的运城地区遭遇电荒，尽管“邻居”渭南市电力很富裕，但是渭南的电能却输送不过来，这种无形的行政分割给经济要素的整合造成了障碍。　　“改革开放成就巨大，但是我们有些体制上的障碍还有待于通过深化改革去解决。”张建合说。　　2006年，张建合担任运城市常务副市长后即开始琢磨如何既能打通地理上的阻碍，又能消除行政分割的体制障碍。他带了十多个部门到三门峡、渭南、临汾考察学习。一圈走访下来，4个地市领导形成了高度共识，认为“黄河金三角”合作发展的潜力巨大，而合作可以共赢。　　不久后他们到北京向国家发改委汇报并得到高度支持。这促成了2008年4市通过3个省政府联合向国家申报了“晋陕豫黄河三角洲区域协调发展示范区”，从而把“黄河金三角”从地方合作推到了国家战略的层面。　　为什么“黄河金三角”在过去20多年里发展缓慢，而最近几年却风生水起呢？河南省副省长张维宁的解读是，“区域合作发展的水平跟区域经济发展的水平是紧密联系在一起的。‘黄河金三角’从1986年开始进行区域经济的合作，但坦率地说那是一个水平比较低的合作。” 　　抱团共赢　　在“黄河金三角”的相互合作中，企业的合作早于政府的合作。比如，“黄河金三角”地区都是黄土高坡，海拔高，苹果质量好，三省四市距离较近，平均不超过200公里。各个市的果业协会每年都要开几次联席会议，沟通信息加强苹果产业的销售。此外，苹果种植中的技术交流更是紧密。　　临汾市市长赵跃进认为，“黄河金三角”地区年平均苹果产量716万吨，折合全世界人均2斤多苹果。这是“黄河金三角”地区的优势产业，需要相互的合作不应只局限于技术层面的，而应该考虑如何将苹果打造成为“黄河金三角”的品牌产品，做大做强，使各个地市从中受益。　　对此，三门峡市委书记杨树平表示认同，他认为，苹果产业在“黄河金三角”3省分布均衡，也有寺河山、二仙坡等各自的品牌。需要在开拓市场方面形成合力，既有竞争，又有合作，抱团取暖。“不然我宣传我们的寺河山、二仙坡，你宣传你的，这样就会产生恶性竞争，大家都应该树立合作共赢的意识，来找最大公约数。” 　　在中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞看来，苹果这样一个完全竞争的市场，却在“黄河金三角”能够合作得非常好，说明最竞争的领域最有利于合作，最需要合作，也最能实现合作。　　但是许多涉及到切身利益的事情解决起来要困难得多，跨省医疗就是一个例子。　　运城市平陆县人社局副局长张娟珍称，平陆县的医疗条件相对有限，去运城市需要一个多钟头的车程，而到三门峡市中心医院只需要10分钟。出于便利的选择，许多病人都选择来三门峡市中心医院看病。　　2005年，平陆县人社局提出把三门峡市中心医院作为定点医院，并把这个想法上报了上级领导。当时两省医保的政策不统一，药品目录也不一致。双方经过多次协商，开始了跨省协作。平陆县的城镇职工只要拿着《基本医疗保险（放心保）定点医疗协议书》，到平陆和三门峡两市看病，不需要办理转诊手续，实现了异地的跨省结算和报销。　　2013年1月到10月份，平陆县到三门峡医院住院病人已达1800余人，占住院比例7.7%，而三门峡市湖滨区却仅占1.6%。　　尽管如此，两地病人在具体的报销上还是受制于标准的不同，结算上还有些麻烦。　　三门峡市中心医院有关负责人表示，两地领导相互之间协调沟通了许多次，之所以难以协调，因为涉及到利益。互通互联还存在缴费标准的高与低的问题，报销比例在不同地区还存在差异。　　“全国医保联网如此难以推进，是因为我们大城市的医疗资源怕被挤占，而这些都是属于城市市民的医疗资源。”运城市市长王清宪表示。　　利益分享是关键　　国家发改委地区经济司司长范恒山说，从1986年开始的“黄河金三角”的区域合作，这么多年的合作是不系统的。　　杨树平说：“眼前最大的障碍是玻璃门，是天花板，比如说渭南市地处关天-天水经济区，享受关中-天水经济区的相关政策，那么渭南享受到的相关政策能不能拿到我们‘黄河金三角’协作区来共同使用？” 　　其他地市也表达了此类期望——别的地市的优惠政策也能为己所用。但渭南市市长奚正平认为，应该以合作的理念共同打造好的项目，以获得国家的政策支持。　　“我们3省4市确实有很多优势，但是唯有合作才能让这种优势发挥到最大化。”运城市市长王清宪说，“合作的基础有历史的、人文的，但是真正经济的合作最重要的还是利益。” 　　“推动一个地区各个主体之间的合作深入发展，在体制方面最重要的就是利益机制，必须有一种有利于促进合作的利益分享和成果分配的机制。”范恒山称。　　王清宪建议，“4个地市之间建立一个讨价还价的平台。就像WTO机制一样，是一个纯粹的利益协商机制，而不是一个分配命令机制。” 　　倪鹏飞提醒说，这个“市场机制”还要考虑经济的合理性，比如合作的成本分摊、利息分享、权益的转移和交换，这些机制要围绕一个平等互利的原则。　　范恒山透露，为了解决上述区域合作中面临的体制机制问题，国家正在编制《晋陕豫“黄河金三角”地区合作发展规划》，国家将相应地赋予“黄河金三角”地区一些支持政策，包括准入门槛和先行先试权，这将有利于在更广泛的领域、更深的层次上探索合作内容和路径。　　范恒山表示，“黄河金三角”是相对边缘区域的跨界合作区域，是综合性的合作和一体化，这里面既包括市场、产业的合作，也包括生态、环境、资源，甚至还包括社会管理、公共服务等许多方面的合作。它实践的成功对于全国经济社会的协调发展，对于欠发达地区的崛起，具有重要的示范意义。; 个人分类: 经济|24 次阅读|0 个评论

分享专访国家粮食局局长：必须正视"舌尖上"的浪费: insight 2013-11-9 20:48; 核心提示】我国“舌尖上”浪费触目惊心,而餐桌上游的整个粮食产后损失同样严重。我国粮食产后损失到底有多大？作为天下粮仓的守护者，国家粮食局局长任正晓近日接受了新华社记者专访。　新华网北京2月17日电（记者王立彬）我国“舌尖上”浪费触目惊心，而餐桌上游的整个粮食产后损失同样严重。我国粮食产后损失到底有多大？作为天下粮仓的守护者，国家粮食局局长任正晓近日接受了新华社记者专访。　　一年千亿斤：粮食产后损失知多少　　记者：目前我国粮食产后损失究竟有多大？　　任正晓：粮食从生产出来到摆上餐桌，过程很长，每一环节都存在损失浪费。据测算，我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量达700亿斤以上。　　我国农户存粮约占全国粮食年总产量一半左右，由于储存设施简陋，缺乏技术指导服务，损失比例在8%左右，每年因虫霉鼠雀造成损失400亿斤以上。　　我国粮食物流方式落后，散粮运输比例约为15%，大多采用包粮运输方式，抛洒、遗留损耗大。全国粮食企业有近1800亿斤仓容属危仓老库，储粮条件差、损失大。这些环节损失损耗逾150亿斤。　　由于消费习惯误区，成品粮过度追求亮、白、精，低水平粗放加工，既损失营养素又明显降低出品率，副产物综合利用率也很低。加工环节每年造成口粮损失130亿斤以上。　　请客吃饭讲排场、比阔气等不良消费方式，造成餐桌浪费更是触目惊心，有关方面估算每年餐桌浪费食物价值达2000亿元。 2亿亩地：一年浪费一个产粮大省的产量　　记者：能否说损失浪费已成为危及国家粮食安全的重要因素之一？　　任正晓：完全可以这样说。我国每年的粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量，比第一产粮大省黑龙江省一年的产量还要多。　　粮食生产离不开劳动力、土地、水及化肥、柴油等生产资料。浪费粮食就是浪费资源能源；节约粮食就是节约土地淡水；推进节粮减损，就是减少排放和平添无形劳力、无形粮田。　　我国粮食供求处于紧平衡状态，近年来粮食进口量持续增加，每年进口的谷物和大豆在1000亿斤以上，而每年又白白地损失浪费上千亿斤粮食。如此对比令人痛心。粮食损失浪费如不坚决遏制，加剧国内粮食供需矛盾，也与全球资源供需形势格格不入。节约粮食、反对浪费，不仅意味减轻国内粮食供求平衡压力，有利于保障国家粮食安全，也有利于全球粮食供求改善。守护天下粮仓：这是勤劳节俭文明的底线　　记者：何以说节约粮食已从守护粮食安全上升为坚守民族道德底线的问题？　　任正晓：守住管好天下粮仓，反对浪费，从更深意义上等同守住耕地红线，更事关坚守中华民族勤劳节俭文化的道德底线。　　节约粮食是中华民族的优良传统。每一粒粮食都是辛勤劳动换来的，凝聚着农民的心血汗水。浪费粮食是对劳动的不尊重，对优良传统文化的背弃。　　我国还有1亿多农村扶贫对象，几千万城市低保人口。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。“奢靡之始，危亡之渐”，浪费冲击的是思想的大堤，社会伦理的防线。既脱离国情，也有损民风政风，危害巨大，影响恶劣。从伦理到法治：探索为节约粮食反对浪费立法　　记者：怎样把反对浪费粮食的理念落实为管理实践？　　任正晓：必须转变粮食经济发展方式、加快推动科技进步，以减少流通环节损失为重点，完善政策法规和体制机制，加强宣传教育和监督检查，改变落后的粮食收储方式和消费方式，进一步形成ZF主导、企业实施、全民参与的节粮减损机制，加快建设节粮型社会。　　在强化宣传教育活动同时，我们将在有关部门和各级ZF支持下，从2013年起至2017年实施“粮安工程”，打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损。　　节粮减损、反对浪费，必须建立长效机制。我们将编制《粮食行业节粮减损行动实施方案》，制订节粮减损技术标准和设计规范。还要推进社会公众广泛参与爱粮节粮行动，发挥行业协会等社会团体的作用。特别要探索为节约粮食、反对浪费立法。在《粮食法》中明确节约粮食、反对浪费条款，以法律手段约束整治浪费粮食的行为。　　“一粥一饭，当思来之不易”。能否做到温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费，既事关物质层面，更关乎中国特色社会主义建设的精神层面。全国粮食行业将在储藏、运输、加工、消费各环节不懈努力，厉行节约、爱粮节粮。把“宁流千滴汗，不坏一粒粮”传统发扬光大。; 个人分类: food|19 次阅读|0 个评论

分享还会姐殴菲额飞飞机问哦佛: woshi832 2013-10-26 12:27; 给偶就鹅肉偶尔房管局鄂荣平二姐乳房姐殴菲 0打飞机欧普飞将偶尔飞机哦让他普通狗屁股骗人给i估计哦光荣骗过人购配件国家org饿哦评价付金额额个耳机欧普饿哦; 12 次阅读|0 个评论

123 4 下一页

京ICP备16021002号-2 京B2-20170662号京公网安备 11010802022788号论坛法律顾问：王进律师知识产权保护声明免责及隐私声明