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分享 合理利用园区平台推动县域经济发展
912726421 2014-5-9 14:24
【摘要】中信建投经济咨询园区经济研究员张久松表示,园区的不断发展,已经成为推动县域经济发展的重要力量。 科学、合理的园区发展战略规划是实现县域经 济可持续发展的保证。应该从以下几点考虑:一是加快园区产业升级;二是加强园区管理体制;三是以园区为支撑促进产城融合。   中国园区的产生,是改革开放的产物,是社会生产力发展到一定水平和历史阶段的必然结果。随着我国改革开放的深入,各类工业园区如雨后春笋般蓬勃兴起,经过二十多年的发展,已经成为推动县域经济发展的重要力量。   改革开放以来,县域经济发展中存在两种不良现象:一是乡镇企业遍地开花,导致经济效益低下,环境污染严重;二是农村人口“离土不离乡,进厂不进城”, 严重影响城镇规模和服务功能的发挥。这种布局不仅浪费土地资源,加剧环境污染,还造成规模不经济。解决的方法就是要搞好工业园区建设,加快城镇化、工业化 的发展进程。更重要的是发展园区经济有利于县域招商引资,推动县域经济的增长。    园区经济对推动县域经济发展具有重大作用   园区经济有利于县域招商引资,直接推动县域经济总量增长。工业园区是推动工业化和实现城镇化的结合点,是扩大改革开放的重要载体。发展壮大园区经济是 提高县域工业集聚水平,培育新的经济增长点,实现产业集约化发展的有效途径,也是城镇化由外延式发展向内涵式发展的重要转折点。   园区经济能够促进县域经济走新型工业化道路。党的十六大报告中提出“走新型工业化道路”。因此,完善科学的县域经济发展规划体系,突出搞好县及中心镇的工业园区规划,利用工业化和城镇化结合,以建设园区经济来推动新型工业化发展。    如何利用园区平台推动县域经济的发展   中信建投经济咨询园区经济研究员张久松表示,园区经济对推动县域经济发展战略规划起着至关重要的作用,科学、合理的园区发展战略规划是实现县域经济可持续发展的保证。如何利用园区平台推动县域经济的发展,应该从以下几点考虑:   一是加快园区产业升级。园区作为县域经济的承接点,必须加快经济转型、产业升级,走创新发展道路。一方面,要深入推进产业集群发展,实现资源集约利 用、功能集合构建,从而提高县域特色产业的整体发展水平;同时要强化现代科技在产业转型升级中的突出作用,不断加大科技投入,实施重点技术改造项目,培育 一批科技型中小企业,建设一批解决关键共性技术的特色产业发展平台,提高园区企业科技创新能力和成果转化能力。   二是加强园区管理体制,激发园区经济的活力。通过对园区的功能定位和产业特色,因地制宜,突出优势;通过对园区的职能管理,科学优化配置,整合资源、构建精简、高效、统一的行政管理体制和“小机构、大服务”的服务体系。   三是以园区为支撑促进产城融合。一方面,以新型工业化带动城镇化水平提升,以新型城镇化支撑工业优化升级,以产兴城、以城促产,推动工业化和城镇化有 机融合,形成产城互动、融合;另一方面,通过特色优势产业集聚和新兴产业的拓展,增强产城互动内生动力,有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化,把 园区打造成最具潜力的增长极、优势产业的聚集区、为加快城镇化进程提供更多支撑和保障。   
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分享 农业投资热 园区建设还需区别对待
红媚娘 2013-3-13 15:32
文 / 中投顾问   近日,青岛市政府下发《青岛市人民政府关于实施现代农业十大重点工程的意见》,决定实施现代农业十大重点工程建设,并确定了 2016 年建成国家级现代农业示范区,粮食、蔬菜、畜产品和水产品产量分别稳定在 300 万吨、 800 万吨、 120 万吨和 120 万吨以上等总体目标。   中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出,中央“一号文件”再次聚焦“三农”,为农业发展提供政策支持。政策利好只是吸引投资者青睐目光的因素之一,农业产业潜在的投资价值,长期的投资回报,未来的社会消费倾向和趋势才是其能够吸引资本的核心。在资本热的渲染下,各种农业园区纷纷上马,但是园区建设还需谨慎,定好位,规划好,才能造福当地,取得回报,否则也只能沦为“烂尾工程”。   进行园区建设首先要明确园区类型。目前,关于农业的园区建设大体来说可以有三大类。一种是现代农业园区,一种是休闲或生态农业园区,还有就是跟农产品生产、加工紧密结合的园区,如粮油加工产业园等。这三种园区建设各有侧重,地方在前期规划和设计时要考虑清楚,是建设哪一类园区,是否具备资源禀赋等基础性要素,未来的发展前景等等。   紧接着,就现代农业园区建设做简要分析。现代农业园区一般来说规模、等级、层次较高,当地政府往往积极参与,园区建设目的不仅仅在于增产、增收,为当地经济贡献力量,更重要的是可以作为示范园,展示当地农业发展取得的成果、具备的特色等,还可作为农业科技展示、农业信息交流中心等。现代农业园区建设一般可以分为几个不同主题园区。   最后,休闲农业园区建设侧重点在于“经济效益”。和现代农业园、现代农业示范园不同,休闲农业园区建设的根本目的就在于盈利,取得良好的经济效益。可以是开发商起主导、牵头作用,提供资金、技术等方面的支持,但依然需要跟当地政府沟通协调好。而且休闲农业园建设也不是开发商与专业园区策划团队“合计”一下就能够上马、盈利的,关键在于因地制宜,挖掘地方特色。   中投顾问发布的《 2013-2017 年中国生态农业深度调研及投资前景预测报告》指出,农业迎来发展机遇和实现变革的关键时期,国家鼓励“工商资本下乡”为资本投资农业开启了一道带“门槛”的“门”,严格的监管将对资本的灵活性有一定的影响,但是大的趋势和方向已然确定。农业园区建设投资金额大、回报周期长,风险与收益共存。搞好前期规划,因地制宜的发展,不贪图眼前一时利润,才是投资者明智之举,才是农民之福。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201303/nongchanpin131156.shtml
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分享 发展需求的带动下 呼和浩特加强园区建设
红媚娘 2013-3-8 11:55
文 / 中投顾问   为大力发展首府物流业,呼和浩特正在城区东、南、西三环外节点处分别建设恼包综合物流中心、金河农副产品集散物流中心、金川综合物流中心。其中,恼包和金川两个综合物流中心着力开展面向家电、服装、 IT 等生活消费用品的配送、仓储、货运服务,金河则打造成为呼市农产品、粮油贸易集散区。   中投顾问交通行业研究员蔡建明指出,作为重要的“第三利润来源”,物流成为各地政府投资、发展的重点产业。纵然存在某些地方政府为了政绩而盲目投资建设,最终导致园区建设运营出现困难,甚至烂尾现象。然而物流园区确实是不少地方需要发展、建设的重点产业,在促进当地经济发展和产业提升中起到重要的基础性作用。   作为内蒙古自治区的首府,呼和浩特是全区的政治、经济、文化、科技和金融中心,是蒙古与其他省份交流的关键窗口。伴随着经济的发展,呼和浩特在冶金化工、新能源、乳制品、现代服务业等多个产业上发展良好。当前物流作为降低资源消耗、提升劳动生产率之后的“第三利润源”,成为呼和浩特今后发展的重点之一。   尽管近年来呼和浩特经济发展十分迅速,但其物流基础设施的建设仍相对落后,大部分货站独立、个体运营,货物集散渠道众多,不但没有形成规模化、集约化的物流运转系统,同时还极大的浪费了社会资源,降低了物流效率。加强物流园区的投资建设成为大势所趋,符合了呼和浩特未来经济高速发展的现实需要。   蔡建民认为,国内众多物流园区的失败案例告诉我们,园区的投资建设必须要有合理的目标和清晰的规划,特别是需要与当地的经济发展水平和资源禀赋相契合,否则盲目夸大、好高骛远,与当地经济发展的实际情况脱节,与产业的需要不匹配,最终导致园区建设的失败,浪费了资源,也拖累了经济的发展与城市的建设。   中投顾问发布的《 2013 年第一季度热点行业追踪分析报告》指出,今年呼和浩特恼包综合物流中心、金河农副产品集散物流中心、金川综合物流中心等三个物流园区将完成投资 6.438 亿元。目前金川货场完成投资 1.8 亿元;恼包货场完成投资 2.6 亿元;金河货场完成投资 1.5 亿元。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201303/jiaotong080000.shtml
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分享 产业园区应建设成为循环经济的“范本”
红媚娘 2013-1-25 14:20
文 / 中投顾问   在北京,中关村从“一区十园”扩张为“一区十六园”的方案已经上报国务院审批;在河北,打响了千亿级开发区的总体战, 22 家开发区力争在“十二五”期间大多数建成销售收入超过千亿元的开发区。在云南,“十二五”期间将打造 10 个千亿园区、 30 个百亿园区,园区经济占全部工业产值的 70% , 2011 年,云南省启动建设的工业园区由 40 个发展到 119 个。   中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,国内经济发展速度减缓,整体情况呈下滑预期,而与之不相符的事实是产业园经济却呈如火如荼的发展态势,这种“井喷式”增长往往埋下很多隐忧。一个地区最多可以容纳多少产业园,产业园的建设情况应以何种标准进行衡量?毋庸置疑,地区环境容纳能力和产业园生态保护情况是产业园建设的基本原则。   环境承载量是园区定位的前提。以往分散式的工业发展采用的是先发展、后治理的不可持续路线,地方政府在经济利益的驱动下对环境破坏因素考虑得很少,后期也因此饱尝自然界的惩罚。国家初期制定产业园集约式发展路线,实际上是以其作为循环经济的范本,以环境承载力作为兴建产业园定位的前提,需考虑土地征用、林木砍伐对生态环境的影响。   环境生态保护设计不仅是形象问题,还应满足园区污染物完全净化的要求。现有的产业园区在前期规划中都涉及园区绿化等形象环保工作,但是实质性效用却不大。一般的园区建设需全面设计污水排放渠道,进行大气污染扩散分析、建立固体废弃物集中处理规章制度等,此外,前期设计后的长期运营也不可或缺,一个完善的招商引资计划中必然需包含至少一家环保处理企业。   中投顾问发布的《环保行业投资热点点评和分析》中指出,发展产业园区要以建立资源节约型和环境友好型示范园区为主题,坚持开放与节约并重、节约优先、按照减量化、再利用、资源化的原则、强化资源的循环利用,完善再生资源的回收利用体系,最大程度地建立资源 - 产品 - 废物 - 资源 - 产品的可持续发展利用模式,使每个园区都成为循环经济的范本。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201301/huanbao250000.shtml
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分享 产业园区:环评的价值应得到充分发挥
红媚娘 2013-1-17 14:37
文 / 中投顾问   环境保护评价在产业园建设的前后期都起着相当重要的作用。但是,在 2012 年 6 月至 10 月期间环保部对全国 501 家环评机构“资质、人员、质量”情况进行的现场抽查结果中发现,部分机构存在环评质量审核体系不健全、内部管理制度执行不到位、环评专职技术人员管理不符合要求、环评文件编制质量较差等问题。   中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出,环评在工业兴建过程中起着举足轻重的作用,在当前产业园如雨后春笋般兴起的整体趋势下,环评质量的好坏往往决定着产业园发展时间长短,因此,环评与规划同步、实行后期跟踪等措施相当必要。但是,我国环评机构内部管理仍存在许多问题,环评质量堪忧,加强体制建设迫在眉睫。   产业园规划环评同步,明确评价环节和内容,做到重点领域重点监察,从而强化环境风险评价。在产业园规划前期引入环评,结合相关法律法规、政策及其他相关规划进行协调性分析及注重规划实施的资源环境制约因素分析、资源环境承载力评估和环境影响预测分析、规划的环境合理性分析。此外,落实规划优化调整建议和建立预防或减缓不良环境影响的体制对策也尤为重要。   中投顾问研究总监张砚霖指出,相关机构会对化工类产业园区建设进行重点评估,评估内容宽泛而且标准严格,而且,随着时岁更迭,环评标准也会有所提高,园区在后期管理中不得放松对企业的环保要求。通常情况下,化工类等危害性吧较强的产业园环评不但会评价产业布局、结构和规模,同时还会对原料、产品运输和贮存对区域生态系统和人群健康可能造成的影响进行分析。   中投顾问发布的《节能环保行业月度报告》中指出,当前很多区域规划、产业规划没有考虑环境问题,使环评成了规划“后评”,避免环评形式化主义的蔓延,需不断强化规划环评的公众参与程度,充分利用民间环保机构的反监督作用,压缩环评过程中的灰色地带,从而使环评意见真实有效,落到实处。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201301/huanbao170000.shtml
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分享 国内物流园区迎来政策规范化发展
红媚娘 2013-1-14 11:40
文 / 中投顾问   由国家发改委牵头起草的我国首个物流园区行业规划 - 《全国物流园区发展规划》有望近期出台,该规划有望在金融、用地、水电、交通等配套设施方面提供配套政策。业内人士认为,规划的出台将进一步降低物流园区经营成本,对规范和促进物流园区规划建设具有重大指导和推动作用。   中投顾问流通行业研究员申正远指出,在当前转变经济增长方式,提振内需,促进消费的背景下,我国开始加强对流通领域的改革,以降低企业在流通过程中过高的税费成本。与此同时,物流园区作为连接产业链上下游的重要载体,起到行业积聚、效率提升的作用,我国出台物流园区行业规划必然能促进其规范化的发展。   目前,我国物流费用占 GDP 比重高达 18% ,这远远高出其他国家,与我国的经济发展水平极不相称,给我国企业造成了很大的成本负担,这不但助推了物价水平,也不利于我国流通企业的运营。我国已经出台了促进流通产业发展的降低流通费用 10 项政策措施,以更细化、更有针对性的政策促进我国流通产业的发展。   作为现代物流发展过程中产生的新型业态,物流园区能有效的整合资源、聚集产业链上下游、优化业务流程、提升物流效率,进而达到提升物流水平,促进区域经济发展的目的。我国出台物流园区行业的规划,正是希望通过各项配套措施的支出,降低物流园区建设与运营成本,进而促进物流园区的高速、规范化发展,为我国的经济释放活力。   中投顾问研究总监张砚霖指出,我国物流业仍处于初步的发展水平,企业物流外包的力度仍不够,第三方物流发展缓慢,更别说更高形态的第四方、第五方物流。随着我国对物流业重视程度的加大,流通体制改革的逐渐深化与落实,我国有望出台更多的规范、促进行业发展的政策措施。   中投顾问发布的《流通行业投资情报分析及点评》指出,较低的组织化程度是造成我国当前流通领域成本高企的重要原因。推进流通体制改革,我国要在减少流通环节、降低各项税费的同时,加强流通方式的创新,推动第三方、第四方物流的发展。与此同时,规范并促进物流园区的发展。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201301/wuliu100000.shtml
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分享 物流园区:诸多招商问题仍需正视
红媚娘 2012-12-27 14:24
文 / 中投顾问   重庆物流业正进入快速发展期。随着渝新欧铁路良好运行,“三基地四港区”(铁路物流基地、航空物流基地、重庆公路物流基地,寸滩、果园、东港、黄磏港区)国家级物流枢纽已具雏形,重庆物流设施建设日益完善,并且已吸引了国际国内众多巨头的入驻,如全球物流巨头意大利维龙投资公司、招商物流、马士基、中铁联合集装箱等。   中投顾问交通行业研究员申正远指出,得天独厚的物流条件、良好的商业环境以及政策的大力支持是重庆物流枢纽得以引入众多国际国内物流巨头的基础。然而全国众多物流园区、物流基地的招商情况却并不理想,招商失败或者引入的商家、项目不适合园区的发展的现象比比皆是。国内物流园区招商存在诸多的问题与不足。   首先,园区运营服务不到位。招商其实是园区与企业相互选择的一个过程,寻找合适的企业并提供合适、优质的服务是园区的工作与职责。然而当前大部分园区在招商过程中均过分的强调税收、租金等优惠,却忽视了对园区投资、运营环境的建设,而这恰恰是众多企业考虑的重要因素。园区物流基础设施、金融、信息、治安、配套服务等方面建设不足成为导致园区招商失败的重要因素之一。   其次,园区招商部门设置、功能定位不准确。招商是引进物流企业、物流配套入驻园区,开展各项与物流相关的业务的过程。其目的是寻找有需求、合适的物流企业和项目为园区的发展提供活力和支撑。招商部门的作用是对园区的专业推介并有效的引入客户。但现实的状况却是,各地全区的招商部门成了接待部、办证部,完全没有履行市场开拓和引入企业的职能。   最后,专业人员不足,园区招商工作无法取得良好成效。除了招商部门设置、定位的不足外,招商人员素质的良莠不齐,无法适应招商工作也是导致招商失败的重要原因之一。招商人员对园区的功能、定位、发展方向、企业需求等缺乏清晰、明确的认知,同时对拟引入客户的市场情况、产业属性、行业特性、企业文化了解不足,使得园区的招商“匹配性”极低。招商人员非但不能找到合适的企业和项目,甚至无法吸引企业进驻。 本文来源: http://www.ocn.com.cn/info/201212/wuliu270000.shtml
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GMT+8, 2025-12-9 15:37