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七月十七日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而落马。之後，利用这笔违规社保基金迅速起家的民营企业家——福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也被相关机构调查。由於福禧公司曾是上海电气（集团）总公司改制的重要参与方，案情进一步牵扯到了上海电气（集团）总公司副总裁韩国璋和董事长王成明。
收购股权一夜扬名
据《中国经营报》报道，在一连串案件中，曾经神秘无比的民企老总张荣坤逐渐浮出水面。现年三十八岁的张荣坤出生於江苏苏州，金融学硕士毕业，为福禧投资控股有限公司的董事局主席、第十届全国政协委员，同时也是上海市工商联副会长。2002年3月，张荣坤以32.07亿元收购「上海路桥发展」99.35%的股权，获沪杭高速上海段30年的收费经营权。当时共有三家企业参与竞标，只有福禧是民企。而此时，福禧投资刚刚在上海注册成立，很多人没听说过张荣坤，但因此次收购，几乎在一夜间，使张荣坤三个字传遍了上海滩。
2003年至2004年，福禧投资先後收购苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20%股权，至2005年6月底，张投资参与管理的公路里程已达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿元，张荣坤被人称之为「公路大王」；同时福禧投资还触及了金融保险业。2004年张荣坤进入机械制造行业，投资上海电气，拥有8.15%的股份，是上海电气的第二大股东也是上海电气的非执行董事。
无论是介入高速公路还是首发非上市民企融资券，福禧投资总能捷足先登，一位知情人士对记者透露，这依靠张荣坤背後强大的关系网。
根据福禧投资的财务资料，对外总投资高达百亿，而福禧投资的主要资金来源之一是上海沸点投资发展有限公司。但是从福禧投资所做的审计报告来看，2003至2005年这三年里，沸点投资分别向福禧投资注入9.5亿元、20亿元和9亿元。但非常蹊跷的是，沸点投资并未因此获得更多的福禧投资股权，张荣坤的账目让一般人无法看懂。祝均一的落马终於撩开了张荣坤暴富的神秘面纱——原来又是一场官商勾结的精彩大戏。
资本构建官商勾结
8月11日，在上海市人大常委会会议上，祝均一辞去全国人大代表职务，并被免去劳动和社会保障局局长职务，原因是「涉嫌严重违反国家财经纪律、收受贿赂」。据了解，祝均一的落马是因违规拆借32亿元社保基金给民营企业家张荣坤旗下的上海福禧用於收购沪杭高速公路的权益，而祝均一在此笔贷款中获得了大量的利益回报。随後，上海电气副总韩国璋被双规，上海电气开始进入了此次反腐风暴的中心。有消息称，韩涉及的违规问题与上海电气的「阳光保障金」计划有关。知情人士表示，「虽然上气的阳光保障金在1000万元，但如果虚增人数，那麽就有很大漏洞可以钻。上气阳光保障金财政补贴的主管政府部门是劳动保障局，韩国璋与祝均一私交甚好，有祝的撑腰，韩作起假来，底气十足，所以，韩被牵扯进祝均一一案是必然的。」
作为福禧投资的董事长，张荣坤与上海电气的关系更是非比寻常。福禧投资控股持有上海电气8.15%股权。张荣坤和王成明关系也非同一般，2004年上海电气由王成明主持改制，同时接受了张荣坤的投资入股。张荣坤的入股，帮助上海电气完成了国企改制任务，为此後上海电气赴港上市开辟了道路。而张对上海电气的投资，也让其在上海电气赴港上市後大为受益，上市後张荣坤持股比例稀释为8.15%，按照该公司早前2.7港元的股价计算，福禧投资所持股份的市值已超过25亿港元。
然而，这还不是交易的全部，有消息称，在上海电气改制时期王成明私自将工业用地交给张荣坤，张以此为抵押向银行贷款，之後合夥将地卖给开发商，为个人牟取了巨额的利益。在这笔交易中，张荣坤和王成明有幕後交易，而给他们搭桥牵线的就是祝均一，当然少不了祝均一的好处。
有消息人士透露，目前上海各银行已接通知，开始对张荣坤旗下的沸点和福禧进行核查，要查清张荣坤贷的所有款项。一项项令人眼花缭乱的资本运作，终将现出官商勾结的原形。
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