“产业好,经济才好;经济好,县域才能发展得好。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯向本报记者分析,发展产业是壮大县域经济的重要途径。中国有千余个县域,每个地方的现实条件都不尽相同,结合本地情况发挥自身优势,因地制宜打造有特色的产业集群,方能做成“大生意”,取得大发展。
地处福建东南沿海的晋江有着“中国泳装产业名城”的称号,2020年其GDP达到2616亿元,泳装产业总产值超340亿元。
“晋江泳装产业是集纱线、面料、染整、服装制造为一体的全产业链体系,现有上下游企业共500多家。”晋江市泳装产业协会专职副秘书长施芳芳向本报记者介绍,近年来,晋江泳装产业总产值年均增长15%,其工业总产值年增速高于全国纺织行业16个百分点以上。尽管受疫情冲击,去年晋江泳装产业总产值仍达到349.85亿元,实现了正增长。
山东曹县,因盛产汉服“出圈”,现有汉服及配套企业2000余家,原创汉服加工企业超600家,原创汉服销售额占全国同类市场1/3,形成中国最大的演出服产业集群;浙江安吉,“中国第一竹乡”,全县立竹量、商品竹年产量、竹业年产值、竹制品年出口额、竹业经济综合实力5个指标名列中国第一,形成了从竹根到竹叶的系列全产业链。河南许昌,被誉为“假发之都”,数据显示,中国发制品年出口总额约占全球80%,许昌位居该行业五大主产区之首,占据假发行业的半壁江山……
“纵观目前中国经济较发达县域,打造产业集群已成为这些县域实现较快发展的共同经验之一。”马承恩说,从产业结构来看,以迈入GDP千亿级别的县市为例,目前绝大多数“千亿县”以第二产业为主导,其中超20个县市的第二产业增加值占GDP比重超过50%。
在新晋“千亿县”中,沭阳打造了纺织服装、装备制造、电子信息等产业;迁安市以采选业、钢铁业、装备制造业为工业基础,是区域内的重要制造业基地;靖江市培育壮大木材加工、电机电器及通(专)用设备等产业。专家认为,县域着力打造制造业产业集群,可以发挥其劳动力成本、土地成本、物流成本相对较低的优势,也有助于形成品牌、拓展市场。
加快推动转型升级
在激烈的市场竞争中,小县城怎样将已有特色产业进一步做大做强?如何把握新机遇、实现更高质量发展?
马承恩认为,一方面,各地应积极推动传统产业转型升级,充分利用新技术,做大做强优势特色县域经济;另一方面,立足资源禀赋、产业基础、区位条件、发展形势,培育新兴产业,加快新旧动能转换,持续提升经济发展动能。“从这几年‘百强县’‘千亿县’的发展情况来看,不少地方已经在这些方面进行了积极探索,取得了不错的成效。”
从曾经大棚管护全靠人工,到如今拿着手机远程操控,“蔬菜之乡”寿光正在经历一场种菜模式的大转变。
寿光市农业农村局工作人员信俊仁向本报记者介绍,近年来,寿光加快推动蔬菜产业转型升级。围绕提升冬暖式大棚种菜效率,寿光依托数字控温、智能雾化、水肥一体等物联网管理技术,已建成第7代智慧大棚,菜农只需通过手机就能调节大棚温度、湿度等参数。针对蔬菜种子“卡脖子”问题,寿光陆续出台蔬菜种业发展扶持政策,培育了多家龙头企业,并建成投用国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心,先后与10多家国家级科研院校建立深度合作关系,自主研发的蔬菜新品种达140个,国产蔬菜种子市场占有率达70%,成为山东省第一批区域性良种繁育基地。
如今的寿光,超17万个大棚遍布全市,智能化装备普及率达到80%;年产蔬菜450万吨,总产值约110亿元;年育苗量17亿株,每年有超过900万吨蔬菜在此交易。日前,在寿光举办的第二十二届菜博会暨2021种博会上,超40万人次现场参观采购,交易及订单贸易额达83亿元。
在已有产业基础上,不少县域也进行着新的探索。著名“花炮之乡”湖南浏阳,在做大做强烟花爆竹产业的同时,大力发展显示器件、生物医药、汽车及零部件等产业;贵州仁怀,以当地白酒产业为根基,结合县域内丰富的红色资源和酒文化,打造独特文旅路线,去年GDP跃升至1364亿元,成为贵州省唯一一个“千亿县”。
“目前,在’百强县’‘千亿县’中,中西部地区县域占比仍相对较少,但如能在产业发展上实现新突破,未来其发展前景值得期待。”马承恩说,以中原城市群为例,尽管该区域内暂无“千亿县”,但相关地区的区域经济发展起步早、产业基础较好,传统产业转型升级加速推进,涌现出新郑、巩义等经济强县(市)。“随着郑州都市圈的建设以及县域经济持续做大做强,未来有可能培育出更多‘百强县’‘千亿县’。”