楼主: liupeiyang
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【转载】食堂菜价的政治经济学 [推广有奖]

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liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:26:19 |AI写论文

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原文网址:http://yjding.blog.sohu.com/169981085.html
声明:本文所谓高校食堂,泛指中国当前高校之普遍状况,非特指某所高校或某一食堂。切勿对号入座!学术探讨,绝对原创,欢迎转载,请注明出处。
题记:这是一个最好的时代,这是一个最坏的时代;这是一个智慧的年代,这是一个愚蠢的年代;这是一个光明的季节,这是一个黑暗的季节;这是希望之春,这是失望之冬;人们面前应有尽有,人们面前一无所有;人们正踏上天堂之路,人们正走向地狱之门
                                                                ——狄更斯
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关键词:政治经济学 政治经济 经济学 一无所有 DING 政治经济学 菜价 食堂

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沙发
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:26:35
一、为什么全社会的菜价大涨?

    食堂菜价上涨源于全社会菜价上扬,其原因是多方面的:

    长期因素看,城市化使得对郊区的土地需求大大增加,而受到交通运输条件和物流体系的制约,供应城市的蔬菜主要来自于郊区,因此,在一国城市化的过程中,菜价的涨幅本来就会高于其他商品。中国的特殊之处是土地产权不清晰,美其名曰“国有”,其实是为地方**、开发商、投资者等各种利益集团侵占农民土地大开方便之门,中国城市郊区的土地消失得也就特别快。更为深层次的原因,是财政体制不合理,税收的绝大部分上交给中央,而义务教育、医疗、养老等各种社会事务主要由地方**负责,被中央搜刮过的地方**穷得叮当响,还要比拼政绩、大搞建设,只好从老百姓头上再搜刮——最便捷的手段当然就是搞房地产、搞工业区、卖土地。而真正偏远的农村地区只好种庄稼,市中心的地前些年基本卖光了,郊区的土地变成最大的肥肉。我们所在的大连市,“不求最大、但求最佳”的理念跟着薄熙来去了重庆,从“大大连”到“全域城市化”,城市扩张突飞猛进,“房价与菜价齐飞,海水共石油一色”,也就毫不奇怪了。

藤椅
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:27:06
短期的因素是货币超发引起的通货膨胀。前两年为抵御金融危机的影响,国家实施积极的货币政策,纸币发多了,购买力自然下降。就像人得了重病,只好下猛药,但后遗症自然也严重些。这本是无奈之举,与美国、日本相比,我们无疑是强多了。当然我等学者吹毛求疵,“吃饱了没事干”,总还要“说三道四”。中央为救市,匆匆推出4万亿,加上地方**的层层加码,至少十几万亿,受益的领域和个人,如高铁刘志军之流,自然高呼万岁。只是苦了其他的领域,尤其是民营中小企业,连残羹冷炙也没得一口。于是乎在一些领域,出现了国进民退;就全国而言,则是结构性矛盾加剧,一边经济景气不足,另一边通货膨胀却抬头,好比《侠客行》里的“狗杂种”练错了内功,阳脉极热而阴脉至寒,阴阳不调,贻害非小。货币政策与之类似,降息速度似飞机,加息速度似牛车,总之利息越低,国有银行、从国有银行贷款的国有企业日子越滋润,宽松的货币政策造成的通货膨胀,则由全民承担。推脱责任的说法是输入性通货膨胀,其实弗里德曼早就说过“通货膨胀永远而且到处是一种货币现象”。吴敬琏最近说得更直接:“货币超发是通胀关键”。温总一方面在两会强调“目前我国出现的通胀是国际性的”——亦即输入性通胀,一方面还是采取了货币紧缩措施,不过货币政策滞后期较长,让菜价再飞一会,大概无可避免。
偶然性的因素是赶上天气不好,很多地区干旱,蔬菜供应当然会变得紧张。科技发展到今天,农业靠天吃饭的局面在整体上并未改变。偶然中的必然是,农业科技投入、农业水利投入,总那么不给力。

板凳
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:27:59
二、为什么食堂的菜价比外面还高?——合理的部分

    社会菜价上涨,食堂菜价自然水涨船高。问题是,一些同学发现,学校食堂的菜价,居然比外面还贵,这就过分了,毕竟外面的小店要交税的,食堂不交税,岂非欺人太甚?这里先说合理的部分——其实也未必合理,只是说出来大家也许比较能接受而已。主要有两部分:

报纸
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:28:23
其一,食堂的某些成本确实比外面高。比如电价,中国的电费是经济学上典型的差别定价制,居民生活用电最便宜,工业用电贵很多,最贵的是事业单位用电(原因很简单,一想就能明白)。而高校属于事业单位,虽然寝室、食堂用电按道理属于生活用电,但电业局跟学校结算,人家可不跟咱讲这个道理。再如人工成本,外面的小店,随便找个农民工,工资低一点也就打发了,也不一定交什么保险之类。学校显然不可能这样,堂堂高等学府,肯定要遵守劳动法,给食堂职工交保险之类。工资也不能太低,否则找来一群素质过低的人员,服务态度低劣,结账老搞错,学生意见就大了(等大学生工资比农民工还低了,直接让找不到工作的学生留在食堂给学弟学妹打饭,可能解决这个问题,呜呼!)。流动人员、非正式工人不能太多,因为这些人容易不负责任,如果再因为工资低,或者被领导批评,或者跟学生吵架之类心生怨恨,给你投点毒啥的,麻烦就大了(这不是笑话,毒饺子事件就是这么来的)。而固定人员、正式工人多了,工资福利成本自然增加。另一个重要的方面是用料和采购,外面的小店,从非正规渠道采购食材,价格肯定低一些,学校食堂为保证食品安全,采购的不一定是好东西,但一般来说从正规的渠道采购,至少安全更有保障些,成本自然也高一点。

地板
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:28:55
其二,食堂承担额外的社会责任,提高了经营成本。学校后勤或一些行政、实验、教辅机构的基本职能是为师生服务,但还有另一项重要的社会职能——安置职工。比如说,某个德高望重的老教授、老领导,为学校贡献了一辈子,而他的子女由于各方面的原因,没有工作,学校就得想办法帮忙安置一下。某个成果特别突出的人才,学校从国外或其他单位引进来,就得给他爱人解决工作。诸如此类,必然使得某些部门人浮于事。有的还是社会或**强加的,比如安置退业军人或军嫂之类,或者**某些领导为亲属打招呼(学校不愿意,又不便得罪)。近年来,这种事情越来越少,但以前进来的,学校总不能给人弄出去,一直要养到退休、老死(事业单位改革不彻底,高校退休人员的工资,还由高校负担)。学生老反映某些部门工作人员服务态度差,其实也是这个原因。可能还有其他一些社会责任,比如提供勤工助学岗位、寒假期间坚持营业,等等。总之,这些社会责任不利于成本控制,但受到各方压力,食堂也没有办法。

7
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:29:13
三、为什么食堂的菜价比外面还高?——不合理但无奈的部分

    再说不合理的部分——食堂利用垄断地位获取高额利润。竞争越激烈,价格越低。学校周边的小饭店,竞争还是激烈的,因此普遍比较便宜。学生没钱,从经济学角度看,需求价格弹性大,这种特点决定了周边的小饭店要盈利只能靠薄利多销。而食堂与他们的竞争关系比较弱,因为食堂占据了区位优势,坐落在生活区或教学区里面,营业面积又大很多,对大部分学生来所,不可能天天去外面吃饭,吃食堂是无奈的选择。这种情况决定了高校食堂注定是完全垄断的(或卡特尔式的寡头垄断),能够长期维持高价格,谋取超额利润。打破垄断需要**规制,问题是,学校为什么不管一管呢?主要又有两方面的原因:

8
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:29:29
第一,不愿管——利益太纠结,老虎屁股摸不得。先说食堂经理,显然是个大大的肥差,能摊上这好事,总有这样或那样的后台,与上级主管机关、相关兄弟单位一团和气,校内校外人脉不浅,需要打点的地方,自然一个不落。再说他的上级管理机关——后勤处。先往坏了说,后勤处和食堂是利益共同体,在有的高校,后勤处的领导原本就是从食堂经理提拔上来的;在有的高校,则是后勤处的领导退休了去承包食堂。从个人说,后勤处的领导可能从食堂得到不少好处;从集体来说,后勤处从下面分管的食堂身上搜刮点给大家改善待遇,“花花轿子人人抬”,这才是好领导嘛,乃至后勤的办公经费、办公用车什么的,各个食堂都可以分摊点。因此让后勤处打破食堂垄断,等于是让他用自己的左手去打右手,自然不愿干。再往好了说,即使后勤处的领导自己很干净,或者校长从别的部门空降一个没有利益关系的人,确实想整顿一下食堂,但经理的后台可能是个更高级别的领导,投鼠忌器,只好不了了之。或者这个经理劳苦功高,历史上给学校做过很大贡献,混了很多年了,学校待遇又不高,好不容易让人肥几年,也算人之常情。再说中国的领导,换届选举的时候有民意测验,食堂价格再便宜,学生不能给后勤处领导升官;把上下级都得罪了,选干部的时候,哪还轮到你。于是乎,后勤处领导的最优选择便是维持现状,只要食堂不出大漏子,只要菜价别高得让学生起来造反、让领导责骂,随他去吧。后勤处的领导、领导的领导……都是如此。一直到学校最高领导,即使不从中捞好处,也很难打破这种利益格局。因为说到底,这是体制决定的,跟个人的道德没有关系。校长即使对食堂和后勤不满,除了批评几句、给点压力,也没有更好的办法——就是把这些人都撤职了,新换一批,不见得更好。再说,食堂与后勤即使再简单,也不是人人能干的,只要不出大乱子,搞后勤的总还有些苦劳,学校的运作毕竟离不开这样一批人。

9
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:29:53
第二,管不住——信息不对称,食堂借口一箩筐。校长当然可以让食堂降价,但问题是程度很难掌握。食堂说已经严重亏本了,再降价就要黄了,校长是信还是不信呢?校长不可能自己去查食堂账本,即使自己或派人去查,把价格压下来了,下个月他又涨回去了,借口说外面涨价了,工人工资涨了,等等。校长说你怎么比外面还贵,他又借口成本比外面高、承担的责任比外面多,还是理不清楚。有的人说帐务公开,这也没有用,账面上一斤白菜1元,你知道实际付了多少钱,你一笔笔去核查吗?职工名册上多列几个工人、开空饷,你能查出来吗?……诸如此类的问题,使得来自于上级和校长的压力可能管得了一时,但过一段时间则肯定死灰复燃。除非校长不干别的,整天在食堂猫着——你希望校长这样吗?

    当然,“老大难、老大难,老大重视就不难了”。校长也可以特别重视食堂,花大力气理顺各种关系,以绝对强势的领导,使食堂饭菜价格在一个较长的时期内维持较低的水平。但这涉及很多人的利益,必然带来很多纠纷,牵扯很多精力。中国的大学校长,忙着出去要钱、争项目、拉人,然后回来盖楼、买设备、冲大奖,诸如后勤方面的问题,很难进入议事日程。维持现状,不出乱子,也就不错了。往大了说,中国的教育是计划体制最后的堡垒,大学必须围着教育部和领导转,才能获得各种来自**施舍的资源,日子才能好过些。至于为学生服务,以人为本,那是万恶的资本主义国家的私立大学,为了挣学生钱才干的事。北大作为中国大学的代表,最是深谙此道,所以温总视察时派几个帅哥去忽悠他,又把激烈批评食堂涨了一两毛钱的学生拉去“思想会商”,这不很快就要变成“世界一流大学”了嘛。

10
liupeiyang 发表于 2011-4-3 10:30:19
四、后勤社会化是食堂菜价问题的出路吗?

    后勤社会化是解决食堂菜价问题的出路吗?从长远看,毫无疑问是这样。因此大家一度对后勤社会化有很大期待。就像国外高校似的,这本不应该是学校和校长管的事,完全可以引入社会化企业来解决。这一天肯定会到来,不幸的是那时你肯定毕业了,要是早点生孩子,没准那时你儿子都大学毕业了。比如现在学校引进一个或几个社会企业来经营食堂,第一个问题是,让哪个企业来做?能找到这么负责任的企业吗?第二个问题是,企业不归学校管,卫生、饮食安全怎么保证?按道理相应的**机关(如卫生局、工商局等)应来高校重点监管,问题是他们能来不?来了能保证依法履行职责吗(而不是去搜刮企业、最后转嫁到学生头上,或者收了贿赂就不监管)?第三个问题是,现在的后勤或食堂的资产怎么办?怎么能保证不被贱卖?分流职工怎么安置?后勤社会化有赖于一系列外部条件,如成熟的市场环境、规范运作的企业、提供完善公共服务的**等,既非高校自身能解决,更非一朝一夕能改革到位。用现在流行的话说,这需要“顶层设计、整体推进”。



五、结语:我为什么要写这篇文章?

    我为什么要写这篇文章?让你高呼“理解万岁”,然后容忍食堂的高菜价,这并不是我的本意。当你的利益受损时,你有权要求终止和纠正,没有比这更正当的事。如果大家都这么做,就会变成改革的动力,使事情超正确的方向演变,哪怕是极轻微的。

    我为什么要写这篇文章呢?哲人者,观一叶落而知天下秋。其实我写的不仅仅是食堂的事,我写的是整个中国国有企业的改革问题。再次声明,这是一篇非常严肃的学术探讨,只是隐去了一系列学术术语(如道德风险、政策性负担、控制权收益,等等)和数学模型(主要是单任务和多任务委托代理模型),改用一种通俗的方式展开论述,并以大家熟悉的事物切入而已。感兴趣的同学,可以去阅读天则经济研究所最新的报告《国有企业的性质、表现与改革》。我的初衷,是从食堂的菜价问题,探讨中国改革当前的困境。这里所谓“政治经济学”,无外乎从利益集团的交互作用出发,来研究经济制度的形成与经济体系的运行,司马迁说:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,此乃政治经济学之精义所在。希望大工的学子,能超越一己之得失,从食堂菜价,看到家国天下之忧,此佛家所谓大慈悲也!
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