教培行业“去资本化”，闭着眼睛赚钱的日子到头

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港股周一开盘后大幅下跌，教育板块重挫。截至午盘，博实乐教育在香港股价大跌超过40%，新东方香港股价继续暴跌近40%。从指数来看，中证教育指数下跌近10%，恒生科技指数下跌近6%，触及近一年来的最低水平。

机构闭着眼睛赚钱的日子到头

“双减意见”禁止以“思维训练”的名义对学龄前儿童进行任何形式的辅导，例如英语教学。该规定也将适用于高中生的校外教育。

该政策的出台一方面旨在显著减轻学生的课外负担以及家庭的经济负担，另一方面也有助于部分缓解目前出生率低的现状。

近期一系列重磅政策“组合拳”出来后，民办教育培训行业虚火顿消，相关上市公司股价应声而降。

一家民办国际教育集团的中国投资人向第一财经记者表示：“本来有上市计划，现在可能有倒闭风险。”他透露道，该学校目前的主要收入来源是学费，已经具有极强的盈利能力。

在激增需求的推动下，教育科技行业正在蓬勃发展，成为中国新消费崛起过程中的“摇钱树”。有统计数据显示，仅去年一年，就有多达100亿美元的风险资本涌入中国的教育科技行业，催生了数百家初创企业、应用程序和教育科技平台，提供从K12辅导到小学数学、语言技能和音乐的教育服务。

咨询机构弗若斯特沙利文估计，2021年，中国教育科技行业的市场规模将超过8000亿元人民币，这对年轻家庭产生了巨大的成本压力和经济负担。

其中语言培训是课外辅导中增长最快的领域之一，市场规模从2015年的3.775亿元，增长至2019年的6191亿元。根据新东方教育的上市招股书，全国K12课外辅导学生总人数已从2015年的2.026亿增加至2019年的3.253亿。

整顿大幕全面开启

靴子落地，并不意外。今年两会期间，代表和委员的提案放大了社会对培训行业乱象的关注，当时市场就预警新一轮全国教培机构整顿或将全面开展。中信证券认为，新一轮培训机构整顿的宏观的背景是家长负担持续较重、社会舆论持续关注教育公平问题，整顿或早已开始酝酿。

教育部负责人在就“双减意见”答记者问时表示，校外培训机构治理过程中仍有一些根本问题未得到解决，首先是规模总量庞大，恐扰乱学校正常教育教学秩序；二是违法违规情况突出，严重损害人民群众合法权益；三是被资本裹挟状况严重，破坏了教育正常生态。未来针对校外培训机构管理方面出现的新情况、新问题，国家将进一步完善相关法律法规和制度。

近年来，一些机构盲目扩张，甚至将收来的学费去投资甚至投机，受到社会的广泛关注。今年5月，北京市教育委员会、北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部和北京银保监局联合印发《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法(试行)》，要求采用银行存管模式开展资金监管。

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关键词：资本化 中国人民银行 新东方教育 培训机构 课外辅导

按照规定，金融监管部门须定期将预收费资金信息和风险情况与教育行政部门共享；存管银行则须对存管的预收资金实施常态化监测，对于预收费资金出现异动的，须及时向教育行政部门进行提示。银行存管模式从资金角度提升了K12学科类培训市场的进入门槛和存活压力。

上海市在校外培训机构监管上也将出台一系列新政策，其中包括《上海市民办培训机构收费管理办法》，通过引入第三方支付及保险机制等，避免机构出现资金问题时损害消费者利益。

来源：新京报

家长负担持续较重、舆论关注教育公平问题！

随着中国人均生活质素上升，而社会竞争又愈发增加，加上以往长期实施“一孩政策”，不少家长为了独生子女能在学校考取好成绩以得到更好的发展机会，都愿意投放更多资源于他们的教学上，于是近年在中国像补习社一类的课外培训机构如雨后春笋般发展。这当中，有部分机构为了增加收入，不断渲染竞争气氛吸引家长为子女报读补习班。结果这进一步令学生的学习压力和家长的财政压力增加，很多大城市的学生在课外仍不得不参加补习、应付额外的课业，而家长要为子女花费的金钱又与日俱增。

学习压力过重与养育费用过重不单为学生和家长的生活做成困扰，长远而言更是抑制家长生育的重要因素。在中国各种生育调查当中，养育子女成本与学习竞争两者都是普遍不想生育的原因。中国最近开始改变人口政策，废除“一孩政策”开放生育，鼓励生三孩。然而，不少分析都质疑不生育有太多原因，只是开放生育并不能缓解低生育率的问题，从不少先进国家的生育比例都可看出此情况。

出生率下降将会成为经济衰退的长期和慢性问题，而学生压力又会影响到教学品质，最终影响到所有新生代的中国年轻人。但对教育机构的规管所影响的大体只是这个行业与投资到这个行业上的既得利益者。

1. 学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

2. 严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改业。

3. 课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。

4. 依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

5. 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。

6. 学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。

7. 校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格。

8. 严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。

9. 学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。

10. 严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教；逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。