国家有必要出台这么多区域规划、指导意见？

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这几年，国家为很多省（市、自治区）量身定制了一批区域规划/指导意见，令人质疑的是，各部委纷纷为这些文件开出各种各样的优惠措施，这种ZF手段是否见功效，不得而知。
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关键词：区域规划 指导意见 自治区 意见 国家 指导 区域规划

区域规划本来就是很强的ZF行为，一种利益的均衡机制

我觉得这正是近年来，ZF宏观管理手段微观化、计划机制回潮趋势 在区域发展中的体现。

其实，国家出台众多的区域规划，除了促进区域协调发展的目标外，考虑的重要原因之一就是为了保持各地方的政策连续性和连贯性，一旦有国家层面的区域规划的下达和落实，ZF官员的交替和更换基本不会改变该区域发展的总体战略，这样是有好处的。区域规划的实施有相关政策的配套那也是自然的。

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国家出台大纲，地方出台实施细节

个人感觉这个是地方ZF谋发展的一个重要手段，将地方发展规划上升到国家层面将会在建设用地指标、大项目审批、地区基础设施建设国家资金支持等方面得到相应的实惠。相信这些规划绝不可能是在很短的时间内通过审批，而应该是地方ZF经过长时间酝酿和操作，并且经过很多轮的地方ZF和国家ZF利益的博弈，最终达到的一个平衡的状态。

从“十二五”规划中的城市化战略格局看，各省都有重点发展区域，而且，国家快把给全国各省都出台了指导意见或区域规划。

这样也可以把地价给搅起来。不能只让一线城市享受房价泡沫的收益。