党的二十大报告提出:“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。本文认为,这是顺利跨越“新人口陷阱”的重要举措。当前,中国生育率面临较强的内生约束。根据贝克尔有关生育率的“成本-收益”分析框架,经济增长会降低孩子数量给父母带来的效用,但生育的机会成本上升,经济成本通常也会上升,意味着低生育是一国变富的代价,会反过来威胁经济的可持续增长,我们将此称为“新人口陷阱”。日本“失去的三十年”,在一定程度上可以看成是“新人口陷阱”的体现。对于当下的中国而言,面临更为严峻的人口形势,即在人均GDP还不够高的情况下面临着老龄化的挑战。面对人口挑战,中国一方面可以尽快采取有力措施改善生育率,例如完善育儿津贴、生育奖励、税收抵免等直接补助制度,以及大力提升普惠托育等间接补助力度,另一方面可以考虑以创新驱动为主,辅助以适度的资本输出、国际产业链合作等措施来缓解未来二十年劳动短缺问题。
跨越“新人口陷阱”的可能路径.pdf
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