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【《财经》综合报道】据21世纪经济报道消息，全国工商联房地产商会会长聂梅生在近期表示，过去数年里，房价几乎总会在每一轮调控后报复性上涨，是因为制度改革不够。她认为，土地已经成为平抑房地产市场的权重力量。
聂梅生说，“房地产当前的问题不是房价高和低的问题，也不是可否压的问题，而是深层次的改革的问题”，“是地价领跑了房价”。
聂梅生还指出，土地财政的故事已经走到尽头，如果继续，将导致金融类风险。
根据数据统计，2010年全国土地出让总价款达2.9万亿元，较前一年增加69.4%（北京为1628亿元，上海为1513亿元，大连为1157亿元）。2010年全国土地出让收入约占地方本级财政收入的71%，比上一年增加22.2个百分点。地方对土地财政的依赖程度越来越深。而在1999年，土地出让金比重仅占本级财政收入的9%左右。“
“如果不改革土地制度和财税制度，房地产市场依然会重复过去的轮回。”聂梅生认为。ZF一方面应抓紧进行财税和土地供应制度改革，使地方ZF的土地财政比例降低，和房价逐步脱钩；同时要促进已出让土地的合理开发利用，尽快形成有效供给，平抑市场。
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