旺报20110726社评__大陆铁路部门亟需大整顿

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《社评》大陆铁路部门亟需大整顿


2011/07/26 | 旺报

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上周六，大陆铁路甬温线在温州发生两列动车追撞意外，4节车厢从15米高的桥上坠落，两节车厢脱轨，严重事故造成至少39人死亡、约200人受伤惨剧。列车首尾相撞全球媒体争相报导，重创大陆高铁神话，中国铁路近年超高速发展及衍生的管理和安全问题，成为全球舆论焦点。

中国铁路近来负面新闻不断，上月刚开通的京沪高铁，5天内发生 6起严重故障，当局均声称是恶劣天气所致，这次温州惨剧，按照大陆铁道部发言人王勇平在记者会的说法，初步判断又是雷击造成突然停电所致。耗费数兆元打造的高科技产品竟如此弱不禁风？难怪专家怀疑惨剧可能涉及人为因素。

5年来，大陆以惊人速度成为世界高速铁路发展最快、系统技术最全、运营里程最长、速度最高等世界第一的国家，2020年前，更计划完成「四纵四横」，让铁路网络覆盖大陆90%以上人口。但为了追求「世界最快」，限速3百公里的列车硬是提速到350公里至380公里，安全问题自然成了被质疑的课题。

中国推动高铁交通网计划以来出现许多争议，其中包括官员贪污图利、利益集团垄断等问题，这次温州车祸又凸显行车管控疏失及安全设计疑虑的问题。昨天，上海铁路局局长、党委书记及分管工务电务副局长已因事故迅即遭到革职，面对事故导致的惨重伤亡及损失，当局仍强调「中国高铁的技术是先进的，我们仍有信心」。大陆4份主要报章的头版只字不提这场灾难，昨日更传出当局控制电视、网站的报导，并禁止非中央媒体参加铁道部记者会，显示制度面的混沌及拒绝反省的心态。

惨案发展至今，当局及相关专家对事故原因都保持谨慎态度，称动车事故确有疑点，但调查尚在进行中，目前不能轻易下结论。但由铁路专家们的讨论可以很清楚的说，品管失控可能是主因。大陆为提高铁道运输能量，近年来大幅改造传统运营模式，从研发动车组、高速动车组至巨额投入高铁建设，几乎到了「疯狂成长」阶段。然而涉及高度专业的铁道工程，试行期间即状况不断。遇到雷雨就断电停车，显示高铁技术的脆弱性，如果动车肇事原因指向雷击，极可能成为全球首例。

台湾铁路专家就表示，一般时速160公里以上的高铁都会装设自动防护或控制系统，只要前车发生异常，后方列车就会自动减速煞停，待确认无虞后才会再开动，追撞机会微乎其微。这次出事的动车，最快时速可到200多公里，理应有相关自动防护系统，但仍然发生追撞事件实在不可思议。铁道专家们都认为，大陆近年积极发展高速铁道，拚通车、拚指标，很可能因此压缩列车可靠度测试，品管当然容易出问题。

台湾高铁从规画设计、BOT招标、财务计划、兴建施工到完工营运，都受到国会与媒体严密的监督，决策与营运管理均绝对透明，虽然决策及施工多所拖延，效率不及大陆，但完工营运后，除外部因素造成地层下陷问题外，整体而言安全并无疑虑，国人乐于搭乘。

大陆铁路部门始终是自成一体的独立王国，2003年出任铁道部部长的刘志军，依恃领导做靠山，拒绝并入交通运输部的改革，在高铁建设上，更将铁路当成自家实验室，决策封闭、不受监督。在一人意志下，中国高铁飞速发展，创下营运里程等多项世界纪录后，最后却因收受8亿人民币回扣而下台，显然在世界第一的光环背后，大型公共工程建设暗藏重重黑幕。美国《洛杉矶时报》就认为，刘志军收取回扣与他对高铁工程与设备质量放水有关，高铁安全充满疑虑。这次事故印证了外界的疑虑确实存在，大陆ZF必须对铁道部做更严格的监管，并督促立即改善安全疑虑。

6月出刊的《经济学人》杂志点明，中国的各项社会问题将持续造成政治紧张，问题起源包括官员贪污、失业、工作环境不佳、滥用权力等。昨天参与铁路建设公司的股价大跌，可见市场已经对列车追撞事件可能引发的后续效应开始疑虑。刘志军落马加上温州撞车事件，或将成为中国高层整顿、改革铁路部门的契机。

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