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楼主也说是转载的文章,应该说文章写的通俗易懂、深入浅出,对经济学一般理论的阐述较为易懂,不错的科普文章。
但从规范经济学角度看,不同理论派别的观点是否正确适用、是否符合一国国情不可一概而论,不宜武断结论。关于固定汇率与浮动汇率、缓慢升值还是大幅升值,各有利弊、各方早有争论,不能简单的说哪个就好、哪个不好。
我们国家的ZF宏观经济政策调控是多目标的,央行的货币政策也是多目标,经济发展、物价稳定、充分就业、国际收支平衡,不同的阶段目标侧重点不一样,但客观上看这难免会产生冲突,比如充分就业与国际收支平衡,正如前面都提到的,通过人民币升值实现收支平衡了,则外贸部门的就业就下来了,可能更多的社会问题就出来了。因此,从ZF角度来看,当前的调控的确会陷入两难的境地。
那么怎么解决这个问题呢,先撇开单一的外汇问题,我们知道发展是硬道理,而在经济转型期(计划经济向市场经济转型、农业-工业-服务业产业转型)更多的应该考虑经济持续发展的问题。那我们逐一看看经济长期发展所需的三大要素:劳动力、资本、技术在我们国家是什么情况。
先说资本,目前我们国家不缺货币资本(包括外汇),缺的更多的是自然资源(如石油、铁矿石),这个问题解决起来太难,近几年ZF组织国企“走出去”,有一些斩获,如五矿集团收购澳大利亚OZ Minerals公司等,但也有很多失败的案例,如中铝、中石油的收购频频失手,这在全球资源紧缺、西方国家制约背景下是完全可以理解的事情,这也正是楼主文章中所说巨额外汇出不去的一个方面;另一方面,对于货币资本的运用,从总量上来看,国内对外投资总量其实不算小,到2009年我国对外投资总额已经超过1800亿美元,研究机构亚洲协会报告显示,未来十年内中国的海外投资总额有望达到惊人的2万亿美元。这不是小数字,可惜投资主体大多是国企。不用说大家也清楚以我们国家国有企业现有的技术管理水平要对外扩张谈何容易,除了联想收购IBM(姑且不评论其得失)等极少数几个按例外,亏损是常态。一串数字:2010年6月,中钢集团在澳大利亚Weld Range铁矿石项目暂停,具体损失暂无统计;2009年年底,中化集团在海外投资的3个油气田项目,累计亏损1526.62万美元;2009年9月,中国中铁在波兰A2高速公路项目亏损,合同总额4.47亿美元;2008年3月,中国兵装天威新能源收购美国Hoku公司,预付7900万美元货款,后又投入近1亿美元,目前该境外公司濒临破产、无法履约,具体损失暂无统计。乐观看,这是学费;悲观看,我们国家对外的资本扩张短期内不具备条件和能力。资本(主要是货币资本)优势不仅一时难以发挥,更如楼主文章中所说的,成为一个负担。
再看技术,前面很多人提到通过产业升级、提高技术水平、增加产品附加值来应对升值导致的出口萎缩问题,但正如前面举例说到作坊小镇的情况,在高额出口退税、在外贸部门自身劳动力素质不高的情况下,这个转型的难度是很大的。经济危机前,ZF曾从出口退税、环境保护(如稀土出口限制)等角度做过一些规定,力求增加出口成本、促进产业升级,但经济危机一来,政策立马倒戈,这属无奈、也很遗憾。这些年ZF一直提倡的技术创新、自主研发,目标上也是提升国内整体技术水平。可惜,在我们国家的这种科研体制下,科研人员总数全球第一、每年专利数不计其数,但效果如何难下定论。当然技术进步,尤其是基础技术研发需要一个较长的积累,这不能一蹴而就,需要一个时间和过程。
最后看劳动力因素,一直说我们国家有着优越的劳动力资源(主要从人数上看),从改革开放到现在,享受了长期的人口红利,促进了外贸部门的快速发展,但这不是可持续的,近几年沿海的民工荒,东南亚国家如印度、越南的倒逼,压力越来越大。另一方面,长期享受着出口退税、汇率管制下的来料加工等业务,外贸部门应有的技术溢出效应并未得到很好的发展,培养了一大批组装熟练工,要入楼主文章中所说的很快实现就业转换难度很大。最近这些年,国家大力发展职业教育,加强农民工培训,想法也是很好的,提高劳动力素质,尤其是外贸部门劳动力素质,但劳动力素质的提高也不是一蹴而就的,涉及到教育体制、劳动分配等很多方面。而就业在我们国家的地位不容质疑,ZF的口号“就业就是民生”,现在奥巴马ZF头等关注的也是就业,在这一背景下,适当牺牲其他方面的考虑保就业是可以理解的,但不能被动、消极的处理,其实金融危机前那些年,本是着力解决这一问题,提高劳动力素质的好时机,可惜更多的精力放到了高校扩招、精英教育向大众教育转型的方面,可见教育体制对一国经济发展是何等重要,少时不知勤学早、老大方狠读书迟啊。
扯这么多,想说的是,巨额外汇占款的问题涉及面太广,但从实证经济学一般原理来看,楼主转载的文章的是说得通的,但实证经济学有一个致命的缺点,假设条件太多,改变其中的某一个前提,整个结论将完全不同。因此如何看待外汇占款问题、巨额外汇的使用及对社会经济发展的影响,不能孤立的看,尤其要结合国情和背景来看,否则难免以偏概全。
当然,形成目前这个局面有zf政策的失误,如至今很多地方ZF还以出口创汇为口号,让人啼笑皆非;个别部门源于部门利益导致政策偏颇,这在目前体制下难以避免等等。但回过头来说,ZF要解决外汇占款的问题,不能头疼医头、脚痛医脚,需要一个系统的考虑和统筹,毕竟我们不是单单想解决这3万亿外汇的问题,我们需要的是发展,再要深究到更深层次的问题,那就没法这里说了,呵呵,你懂的!
以上纯属个人观点,欢迎拍砖,越辩越明么,总的来说楼主转载了一篇好文章,思路清晰,阅读有益!
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