如何用NIE分析党委换届一正二副配置

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减少了副手，减少了相关政府职能领导之上的多一重领导，一定程度减少了层次，减少了信息失真

还可以怎么分析呢

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关键词：党委换届 如何用 政府职能 信息失真 nie 换届 党委

领导者与被领导者相比，是不是一定处于信息劣势？少一级领导是不是必然导致决策更加正确（符合公众偏好）？

在许多的关于政府管理体制的分析中，一些假设条件往往与实际情况不相符合，甚至截然相反，这样的分下框架下，其结论意义不大。

作出这些假设的学者，往往缺乏长时期的政府工作经验，对政府中的一些游戏规则特别是潜规则缺乏必要的了解，单纯根据社会舆论提出假设，这与政府中的实际情况经常具有较大偏差。

[此贴子已经被作者于2006-11-1 9:02:00编辑过]

除了上面分析的原因之外，我觉得更重要的是这是一个防止一把手腐败的制度安排。

在多头领导之下，各个部门之间职能上存在交叉重叠的部分，而基于部门利益的角度，见困难就上，见荣誉就上是作为部门领导的占优策略，作为一把手，就可以利用下面各个部门的矛盾制造一种囚徒困境，来达到自己的私人目的——如果能满足一把手的私人利益，那么副手就可以因此而得到升职或者其他利益；相反，如果不这样，一把手就可以通过其他人来打压不听招呼的副手。而在副手减少的情况下，每个副手与其他副手职能的交叉变少了，责任更加明确，一把手也不便于以工作的名义通过其他副手来打压该副手。这种情况类似于权力的纵向一体化，可以降低由职能交叉部门工作上可能产生的摩擦而导致交易成本。

两位的意见很不错，的确很多官僚理论不符合假设，前几天看到一篇委托－代理理论的修正，一共八种关系，很多都在中国可以找到例子。

官方会认为，减少副手，是精减架构，规范职能，担是否有更深的考虑？

nie分析是什么分析？

我觉得这倒是一个工作设计问题，没有本质意义上的变革。