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来源：经济观察网 评论员：田鹏
10月18日，铁道部、铁道部政治部发出《关于在全路客运窗口广泛开展“服务旅客创先争优”活动的通知》，其中对于列车上的盒饭做出了专门要求：年底前北京地区实现属地化配餐；明年上半年，各局力争在有条件的地区实现属地化配餐。优化餐食结构，动车组餐食选择预包装盒饭，餐食结构应以冷链为主，饭口适当供应热链，普通旅客列车发挥餐车现场制作条件，推行标准化菜谱，推进成品、半成品和净菜上车。以铁路局为单位，年底前制定完善餐饮商品管理办法，健全统一采购机制。各局要明确旅客列车销售商品品种、商品名录，按照质价相符的原则，制定合理的价格，向旅客公布，严禁销售“三无”及假冒伪劣商品。要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，且不得断供。
这是短短数天之内，小小的铁道盒饭第二次引起关注。此前是，网友质疑常温保存且保质期长达半年的“神一般的动车盒饭”。
盒饭虽小，却是平民的“天”，当属食品安全的范畴，网友和媒体的关注本是天经地义之事。可是，为何铁道盒饭能在全国各行各业的盒饭中脱颖而出，独领风骚？
超长的保质期虽是最直接的触发原因，但平民的日常生活之中，保质期长的食品随处可见。无论常温奶还是各类熟食，保质期都不算短。这既是工业化生产所用技术和配方结果，恐怕也有诸多“发展中国家”的特色。
而更深层的原因，笔者认为，还是因为这些盒饭是铁道部的盒饭。铁道是垄断的，铁道的盒饭自然也是垄断的。“物美价廉”自然是奢求，在行政权力维持的垄断经营模式体制，供求关系扭曲，“质次价高”是必须的。
现在铁道部提出了，属地化配餐、预包装盒饭、冷链、健全统一采购机制和强制提供平价食品饮料等措施来改进服务质量，如能落实，当然是一大进步。但其中对特殊既得利益的垄断并未打破。
此次盒饭新政，“铁老大”的态度并未改变，依然是居高临下的施予者的姿态。铁道部心里明白，服务的对象不是乘客，而是另有其人。
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