这种观点出现的比较早

社会保障制度其实中国现在已经提到了很高的地位，在现实改革中，在现实经济约束条件下，其制度供给其实也比较齐全，具体的分析我先查一下资料下一帖讲。

这里我要指出，中国的改革现在最需要的其实是政府职能改革或转换。

中国改革是政府强制推动，所以政府在改革初期是最大动力，没有政府的推动现在的中国也许还和现在的朝鲜差不多。政府职能在一段时间内没有转换，现在国内主流经济学的观点是以政府制度的暂时不变求得整个社会在转型期的相对稳定。

也就是说现在的政府制度其实很大程度上保留了计划经济时代的特征，这个几经改革但都是小修小补甚至是小修之后又倒退的更严重的政府制度，现在已经成为中国继续改革的最大障碍。

中国改革的制度变迁，其实是一个整体性工程。价格体系虽然经历了产生巨多腐败的双轨制，但现在已基本达到市场经济体制的要求；国企改革虽然还不大令人满意，但是微观活力确实得到了很大加强。社会保障制度虽然就象你说的严重滞后，但里面存在一个客观的资金约束问题。我们不能否认，这些制度都已经进行了一定程度的改革，取得一定程度的进步。现在的改革面临的最大难题是进行深层次的利益调整，处理既得利益集团的关系，而在各大利益集团中我自己的观点，政府集团排第一，其次才是各大利益集团，个人观点，部分依据垄断获得超额利润的国企工人集团其实也是一大利益集团

以下是引用warsky在2005-2-21 14:16:50的发言：

社会保障制度其实中国现在已经提到了很高的地位，在现实改革中，在现实经济约束条件下，其制度供给其实也比较齐全，具体的分析我先查一下资料下一帖讲。

社会保障制度虽然就象你说的严重滞后，但里面存在一个客观的资金约束问题。

社保资金的缺口，尤其是养老金个人账户的缺口目前是一个很严重的、亟待解决的问题。所以选择可以用变卖国有资产收益弥补这一缺口啊。

期待着看到你下面具体分析的帖子