求教：营业税转型对地方财政的影响

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谁有营业税转型对地方财政的影响，最好加上应对措施，谢谢。
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关键词：地方财政 营业税 影响 最好 营业税

在较短的时间跨度内，按静态指标全国减少增值税收入1500亿测算，则地方收入减收165亿（地方税3个附加税种占增值税总额的11%）；按共享税中央与地方3：1的分成比例，则地方税收减收500亿，二者合计665亿，即地方税减收幅度占全国增值税减少数的44.3％。
从长期看，3到5年之后全国增值税改革推行的效果预测，地方财政受影响的因素还将增多。民间投资的规模会不断扩大，产业结构发生悄然改变，地方税收入将受到减收影响。如：扩大增值税抵扣范围后，税负减轻，资金流动加快，效益提高，促使一部分原来从事营业税应税项目的投资人转变投资方向，成为增值税纳税人。由此造成的地方税减收，尽管具体数值不易测定，但对中小企业的影响程度不容低估，而且其程度高低直接与增值税转型改革的幅度和范围呈正相关。

无论是销售环节还是供应环节，都不能完整正确地提供增值额，只有生产环节能够正确核算增值额。解决增值税虚开、骗开、假开发票的根本在于抓好采购供应环节和销售环节的同时，把增值税管理的重点放在生产经营环节的审核上。就生产环节而言，它又包含了经营环节，生产与经营应该同属一个环节，如果企业购进的各种原材料、物资与生产经营没有联系，本期又没有实现销售，或者以后也不能实现销售，那么该企业的这部分进项税收就不允许抵扣销项税收。也就是说，供应环节的进项税收如果与生产经营环节没有关系，该进项税就不能抵扣销项税。

　　供、产、销三个环节全面监控，重点是税务机关要对进项税收进行审核，否则，再完善的税制也会有隙可钻。不能因为增值税的管理复杂，干部队伍素质不能适应，就把对供、产、销三个环节的监控简化成只对供、销两个环节的管理。制定和完善相应的税收政策，全面提高税收干部队伍的业务素质，才能从根本上解决增值税管理存在的一系列问题。