系统问题的案例：制约中国社会保障制度发展的瓶颈问题

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　　制约中国社会保障制度
开展的瓶颈问题
公平是一切现代法律的
根底。中国的社会保障问题的核心也是公平与义务。西方基督教
“四海之内皆兄弟
〞的博爱，
“在上帝面前人人平等
〞的公平，
根本贯穿在西方社会保障制度之内。中国虽然有
“王子犯法与庶民同罪
〞的古谚(经查考：似乎最早出现在戏剧
“秦香莲〞台词里面)，但相
比拟，中国崇尚孔孟之道更有悠久历史和影响，
?春秋?中?礼记?的“礼不下庶人，刑不上大夫
〞也是中国古代文明的一
局部。但现代国家制度建设必须要采用和贯彻前一种精神思想。检讨目前中国社会保障制度，是
“惠多上及大夫，而少下及平民
〞的情况是存在的，是不公平的(其形成尽管有复杂的历史和社会原因)，但这个问题不应该长期存在下去。
　　另外，还需明确认识的一个问题，就是国家财富再分配问题。什么是国家财富?由谁占有?由谁共有?这涉及到深化制度改革，没有这个思想认识，就不会有改革；没有这些改革，就没有社会保障制度的支持。由于中国的经济建设和
开展的历史原因，形成的条块分割，利益自得的割据局面已经形成。
比方，建一个矿山，建一个工厂，如果矿上的管理者和工人群体，除了法定纳税之外，扣除经 ...

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关键词：社会保障制度 中国社会保障 中国社会 社会保障 保障制度