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构建人才发展体制机制优势
汤新明近年来，南通市委、市政府紧紧围绕全市经济社会发展大局，全面确立人才优先发展战略，先后出台了一系列重大人才政
策，聚力实施
“江海英才集聚工程
”，着力创新人才发展体制机制，全力营造人才生态环境，奋力建设长三角北翼人才高地。南通在作为衡量区域人才发展水平的重要指标
“双创计划
”上处于全省前列，新增省
“双创”人才连续四年列全省第二、
“双创”团队连续三年位居全省第一，江海英才创业周、人才工作全面接轨上海
“月月有·家家到”系列活动、沪通人才合作
“三个一百工程
”等活动产生广泛影响，
“一卡通”“一站式”人才服务体系全面建立，赋予
“第一资源
”以考核“第一权重
”，在全省首创人才工作
“述评考”制度，区域人才竞争力不断增强，呈现出人才加速
集聚的“马太效应
”。一、人才发展体制机制方面的制约瓶颈
江苏省委赋予南通争当
“一个龙头、三个先锋
”新定位，南通如何担当起多种历史使命，南通市委十二届十次全会提出重要战略举措是
“全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展
”，而其中最基础、富有挑战性的工作就在于对
“第一资源
”的集聚。从对标为建设
...

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关键词：服务体系 经济社会 社会发展 生态环境 发展战略