地方投融资平台转型的方向与政策
地方投融资平台(以下简称“平台公司”)最初定位是以融资为主,在城市基础设施建设大发展时期发挥了重要作用。但由于缺乏对平台公司的有效监管以及平台公司自身的制度缺陷,一些地方背上了过多的债务包袱,一些平台公司也难以持续。针对地方投融资平台的改革问题,国务院在2014年9月、12月以及2015年5月连续下发三个文件,反映了地方投融资平台改革的重要性和复杂性。根据文件规定,地方投融资平台要剥离政府融资职能,不得新增政府债务。这就意味着平台公司要么退出市场,要么加快转型。
从最近对平台公司的调研看,由于我国不同城市处于不同的经济阶段,平台公司的发展水平也存在较大差异。一些经济发达地区城市大建设时期已经结束,有的平台公司已由单纯的融资平台转变为城市服务运营商;有的转变为市场化投资公司,并具有了一定的市场竞争力,正在逐步向全国拓展业务;有的肩负城市投资建设、城市运营服务、投资功能于一体等。从实际情况看,这些发展较好、转型较早的平台公司还有很好的发展前景,还能在城市建设与服务中发挥重要作用,政府应根据平台的实际情况实施差别化政策,支持一些有条件的平台公司转型,让其充 ...


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