少司祭 发表于 2012-2-12 22:15 
In china, the situation maybe worse. Afflunt families have more money, so that they can get more re ...
教育的城乡差距是教育差距的核心,缩小教育差距的关键在于缩小教育的城乡差距。我国城乡“二元结构”反映在教育上,其突出表现是:城市义务教育由国家财政负担,而农村义务教育则由农民自己支撑。目前,城市人口平均受教育年限已达13 年,而农村人口平均受教育年限还不足7 年,相差足足近一倍。
一、教育经费
在教育经费方面,东部基础教育的各项教育经费指标平均是中西部的一到两倍,在各项指标中,教育公用经费差距最大。长期以来,教育投入毫无例外地“以城市为中心”。我国的教育投入本来就少,始终徘徊在国民生产总值的4%之下,远远低于世界各国5.1%的平均水平。而有限的投入在分配上又存在着诸多不合理之处。2006 年,占全国总人口60%以上的农村只获得全部教育投入的23%。
二、收入群体享受教育资源不均
强势群体占有优质教育资源的现象有加剧的趋势。在重点中学,干部、知识分子和高收入家庭子女占学生总数的70%以上,在高等教育阶段也占绝大多数。农民子女的比例随着院校层次的升高而降低。
三、教师素质
在全国范围,东西中小学教师学历总体平均相差三十个百分点左右,2006 年全国小学具有专科以上学历教师,农村占47.49%,比城市低31 个百分点;全国初中具有本科以上学历的教师,在农村是24.34%,比城市低约38 个百分点。农村教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。
四、教师年龄结构
在年龄结构上,农村小学年轻教师偏少。2006 年全国共有49.9 万代课人员,主要集中在农村小学,其中,75.9%分布在中西部农村小学。农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差,条件也相当困难,老教师不断退休,新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教,造成农村小学教师紧缺。
五、人口学历
低学历人口的比例农村远远高于城市,高学历人口的比例则是城市明显高于农村。在城市,高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。
表1 2001 年全国分城乡义务教育经费生均支出情况 单位: (元)
| 普通小学 | 普通初中 |
城镇 | 农村 | 农村低于城镇的% | 城镇 | 农村 | 农村低于城镇的% |
生均教育经费支出 | 1483. 98 | 797. 60 | 46. 25 | 1955. 03 | 1013. 65 | 48. 16 |
生均预算内教育经费支出 | 953. 11 | 558. 36 | 41. 41 | 1120. 00 | 666. 70 | 40. 47 |
生均教育事业性经费支出 | 1399. 98 | 768. 43 | 45. 11 | 1791. 54 | 968. 11 | 45. 96 |
生均预算内教育事业性经费 支出 | 922. 81 | 550. 96 | 40. 29 | 1078. 30 | 656. 18 | 39. 14 |
生均公用经费支出 | 389. 09 | 159. 75 | 58. 94 | 624. 44 | 268. 16 | 57. 05 |
生均预算内公用经费支出 | 95. 39 | 28. 12 | 70. 52 | 145. 86 | 44. 95 | 69. 18 |
资料来源:根据高等教育出版社2003年版《从人口大国迈向人力资源强国》第588 - 593页有关表格整理
表2 2001 年城乡小学和初中专任教师学历状况单位: ( %)
| 全国平均 | 城镇 | 农村 | 农村与城镇差距/ 百分点 |
小学 | 专任教师学历合格率 | 96. 81 | 98. 26 | 96. 04 | 2. 22 |
大专以上学历的专任教师比例 | 27. 40 | 40. 94 | 20. 25 | 20. 69 |
初中 | 专任教师学历合格率 | 88. 81 | 92. 32 | 84. 74 | 7. 58 |
本科及以上学历的专任教师比例 | 16. 95 | 23. 51 | 9. 35 | 14. 16 |
数据来源:教育部全国教育事业统计资料(2002)
表3 2001 年普通中小学代课教师城乡分布情况 单位: (人)
| 城市学校专任教师 | 其中代 课教师 | 代课教师 所占百分比 | 农村专 任教师 | 其中代 课教师 | 代课教师 所占百分比 |
中学 | 952108 | 23528 | 2. 47 % | 1647538 | 65005 | 3. 95 % |
小学 | 874957 | 25705 | 2. 94 % | 3793477 | 515394 | 13. 59 % |
资料来源:根据《2002年中国教育统计年鉴》第103页、第99页有关表格整理。