中国拟放宽银行资本金新规

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中国拟放宽银行资本金新规 英国《金融时报》 欧阳德 北京报道

中国开始放宽针对银行的严厉的资本金新规，降低了一些要求，并给银行留出了更长的适应期。

新规得到轻微的放宽，部分是为了回应以下担忧：假如欧洲债务危机全面爆发，目前仍受到2009-10年信贷热潮影响的银行业体系可能需要再度出手提振经济。
关于立场转变的问题，中国银监会(CBRC)没有正式表过态，但官方媒体近日来报道了一系列相关调整措施，分析师们也察觉到银监会的关注点有所转变。
“中国的一些（资本金）规定是全球所有市场中最严厉的。对资本金水平的要求这么高，本质上是在惩罚自己的银行。”一位要求匿名的行业分析师表示。

“要求有点过于严厉了，如果能稍微缓和一些，我认为市场不会介意。”
监管放宽的迹象得到了投资者的欢迎，成为推动香港股市中资银行股今年以来上涨约20%的主要因素之一。
关于中国ZF放宽银行监管立场，最早的一个具体迹象是，中央汇金(Central Huijin)在本月早些时候批准中国工商银行(ICBC)、中国建设银行(CCB)和中国银行(BoC)降低派息率。中央汇金是ZF投资机构，拥有国内各大银行的控股权。
允许这些银行留存更多利润，可充实它们的资产负债表，降低股权融资需要。融资担忧是银行股最近两年承压的主要原因之一。
2008年末全球金融危机爆发时，中国利用国有的银行业体系，向经济注入大量信贷资金，拉动内需复苏。这一做法虽然成效显著，却给银行留下了数额庞大的可疑贷款。
为减轻相关风险，监管层对银行实施了严厉的资本金规定，力度甚至超过《巴塞尔协议III》(Basel III)中所定的全球标准。
不过，银监会新任主席尚福林的态度相对较为灵活。据中国媒体报道和分析师表示，原定今年1月起实施的更严厉的资本金新规将推迟到7月份实施。
据官方报纸《中国证券报》报道，银监会还在考虑将针对不良贷款的贷款损失拨备覆盖率从150%下调为100%，减少银行在违约率上升之时必须拨出的准备金数量。
更重要的是，监管层已指示银行延长许多今年到期的地方ZF贷款的还款期限。此举虽然有损银行放贷能力，但这么做，地方ZF将有更多时间来筹备还款资金，使银行不至于面临一波违约潮。
除了这些具体调整措施以外，银行业人士还看到监管层的态度总体上出现了转变。
“在地方层面上，银监会政策的实施有趋于宽松的倾向。”一位从事企业业务的银行家表示。
巴克莱资本(Barclays Capital)中国银行业分析师颜湄之(May Yan)表示：“资本金规定不那么严厉，对银行来说是另一个短期利好。”她预计，这些调整措施对中国农业银行(ABC)、工行和建行将尤其有利。但她也表示，农行和中国交通银行(Bank of Communications)在未来两年仍需充实资本金缓冲。
不过，另外一位要求匿名的分析师警告说，资本金要求变得更加严厉是迟早的事。“一旦对经济增长的担忧消散，监管问题将再次提上议程。”
与此同时，银监会还试图遏制银行间愈演愈烈的恶性竞争，这样的竞争有侵蚀银行盈利能力的危险。在过去一周里，银监会指示银行严控各种表外投资产品的发行，停止使用诸如降低抵押贷款利率以吸引存款之类的手段。
如果银监会的措施能在全行业内得到同等程度的贯彻，应该可以确保银行以更低的成本获得更稳定的融资。
译者/何黎

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