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十年后，谁来种田？
作者 蓝之馨 林小昭 来源 第一财经日报 2012-02-24 01:38
“现在留在家种田都没几个了。”来自山西农村的小傅感叹道。
年近30的小傅和妻子、父亲以及哥哥都先后外出打工，现在家里的十几亩地只有母亲一个人在种，他们只有过年回家的时候帮母亲一把。
他所在的村子有3000多人，大部分的青壮年离开了家乡外出打工挣钱。剩下来种田的基本是45岁~60岁的人，不到村里人口的三分之一。村里的年轻人大都夫妻结伴出去打工。
“现在你往农田里一看，几乎就没有45岁以下的人，十年之后，当这些人老了之后，谁来种田呢？”福建南部山区的农民老陈感叹道，十几年前，农田周围的田埂和小路两边都整理得好好的，但现在丛生的杂草几乎淹没了农田里的小路。
据一项对新生代农民工的调查，他们中的绝大多数都不愿意再返乡务农。农业部总经济师杨绍品日前在接受中国政府网访谈时表示，城镇化加快带来的农村人力流失是一个普遍现象。
无人种田
小傅两口子来广州也有好几年了，他在理发店工作，旺季每月能挣个五六千元，淡季每月就只能拿到一千多。小傅母亲在老家种玉米，一亩地每年能挣个七八百元。小傅说：“比起在老家种田还是强多了。”
广州社情民意研究中心此前发布的《2011年广东农村民意白皮书》显示，现阶段，打工、做生意已经成为农村最主要的谋生方式，其次才是务农。单纯从事种植业的受访村民收入明显最低，43％的家庭年现金纯收入还不到5000元。这部分村民对个人生活感受的评价十分负面。
广州社情民意研究中心执行总监王文俊表示，土地在农村基本属于“生产资料”和“生存资料”，并未成为农村财富的重要源泉，倒是为土地束缚越深的村民，越是在贫困中难以自拔。
“出现‘无人种田’局面的原因是多方面的，其中最根本的原因就是农业的比较效益过低。”湖北省社科院农村经济研究所所长邹进泰告诉《第一财经日报》，在我国，农业是弱势产业，计划经济时代，人为地把人固定在土地上，农民无法选择，只好种田。“但是现在是市场经济时代，农业资本、劳动者都可以自由流动，农民当然愿意选择那些比较效益更高的行业。”
提高比较收益
如何破解“无人种田”、“无人养猪”的困局？近日，国务院印发了针对全国农业“十二五”期间整体发展的《全国现代农业发展规划》（下称《规划》）。针对“谁来种田”的问题，《规划》提出，需要在发展农业社会化服务、实行适度规模经营、培育新型经营主体和提高农业比较效益等方面下工夫。
要破解无人种田的困境，仅仅适度规模化远远不够。邹进泰表示，农业是弱势产业，但农业又关系着国计民生。发达国家针对农业都有高补贴，让农民也可以获得平均利益。“但是我们的国家政策现在还没跟上，对农业的补助还远远不够。”
除了增加国家投入以外，切实提高农业的比较收益则是将人们重新拉回到农田的根本。杨绍品介绍说，《规划》在保障措施部分就提高粮食最低收购价、加大补贴力度、落实农资综合补贴动态调整机制等方面做了明确部署，目的是提高农业比较收益，调动农民生产积极性。
华中师范大学中国农村问题研究中心主任徐勇教授告诉本报，关键是要让人看到农业有利可图，相关的要素就会往农业流动。他认为，要提高比较效益，就需要多管齐下，加大对农业的补贴和投入非常重要。
邹进泰说，要解决“无人种田”的情况不可能在很短的时间内完成，但是《规划》的出台显示出国家已经开始重视这个问题，并下决心着手解决。
徐勇指出，农业老龄化在全世界都是一个普遍的现象，但最终还是要有人来种田。怎么样使种田有效率，怎么让会种田、愿意种田的人去种田，就必须要创造一定的条件。“原来的农民知识、技术跟不上现代农业的发展，现代农业需要现代农民”。
徐勇认为，解决无人种田的问题不是一个单一的问题，各方面的配套措施都要跟上去，除了提高比较效益之外，如何消除城乡二元结构，让农民享有和城市居民一样的教育、医疗等方面的公共服务也十分关键。
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