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中央财政计划安排150亿缓解县乡财政困难

-------------------------------------------------------------------------------- 2005年3月13日 15:31

东方网3月13日消息：中国财政部长金人庆上周三披露：中央财政今年计划安排150亿元人民币，力争用三年左右的时间，缓解县乡财政困难。此间权威人士表示，此举对促进城乡经济协调发展具有重要意义。

　　金人庆在前不久的全国财政工作会议上说：缓解县乡财政困难，有利于维护基层政权和社会稳定，提高基层执政能力；有利于推进基本公共服务均等化，促进城乡和区域经济协调发展；有利于加快全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会，具有重大的政治、经济和社会意义。

　　调查显示，在四川省德阳市，乡级债务总额高达28亿元，全市乡平均负债1768万元，相当于乡财政收入总额的4.75倍。在河南，全省乡镇平均债务为400多万元，最多的有5000万元。

　　另据河南省淇县财政局统计，全县中小学教师5000多人，每月工资在800-1000元之间，而全县年财政收入只有6000多万元。这意味着70%以上的财政收入要用于发放教师工资，财政困难可见一斑。

　　金人庆称：“由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。”

　　世界银行的研究表明，1994年中国实行中央和省政府分享税收的新制度，即分税制。这一制度的实施使中央收入占各级政府总收入的比重从1993年的22%提高到1994年的55.7%，2003年的57%，增强了中央的经济调控能力，但使财源从县和乡、镇政府转移至省政府，“贫困地区(的政府财政)状况更加恶化”。

　　财政部计划采取一系列措施，帮助县乡摆脱财政困难。中央和省财政今后将把新增的财政税收收入和新增的转移支付资金重点支持困难的县乡。财政部还计划今年安排55亿元资金奖励全国近800个产粮大县，以缓解其财政收支困难，稳定粮食产量，确保国家粮食安全。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，政府要加强行政能力建设。要加快推进乡镇机构改革，重点是界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员。人们可以预期，机构改革将有力地促进基层政府行政能力的提高和县乡财政困难的缓解。

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关键词：中央财政 政府工作报告 区域协调发展 温家宝总理 中小学教师 讨论 困难 缓解 中央财政

多给点钱就能达到“缓解县乡财政困难，有利于维护基层政权和社会稳定，提高基层执政能力；有利于推进基本公共服务均等化，促进城乡和区域经济协调发展；有利于加快全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会，具有重大的政治、经济和社会意义。 ”目的，为什么不早点给？呵呵。想法太“那个”了点吧？

给钱固然重要，关键是确保资金的使用效率。推荐考虑采用计算每个贫困县的贫困相对数，然后根据相对数计算扶贫资金在每个县的分配。相对数的计算是一个细致的工作，哪位有兴趣可以和我讨论一下。

要加快推进乡镇机构改革，重点是界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员。

越给钱越做不到

不如让财源，中央财政只管救济，实在钱多了不妨给有希望的地区

只是国家领导人做不成好人了

治标不治本 输血也只是权益之计吧 什么时候它们能自己造血呢

乡镇财政困难主要还不是因为接待费？几十年吃下来的账一直是采用拆东墙补西墙的办法，好卖的国资也卖了，能挪的资金也挪了，到现在有点玩不转了。可是债务总是要清偿的，既然当初接待的基本上是上一级来的官员，一级吃一级，谁怪谁呀，最终当然只能是由国家财政来解决。建国这么多年了，把乡镇经营成负债累累，无言呀。

楼主总是希望贫困地区和贫困人口自生自灭，真是聪明人。

另据河南省淇县财政局统计，全县中小学教师5000多人，每月工资在800-1000元之间，而全县年财政收入只有6000多万元。这意味着70%以上的财政收入要用于发放教师工资，财政困难可见一斑。

乡镇财政困难主要还不是因为接待费？

只有你才有这能耐把文章读到这份上：大约阁下读书时老师集体“寻租”，都去陪吃陪喝了？是谁认为贫困地区的贫困来自堕落和腐败？能把各级政府、富裕和贫困地区、楼主都骂了，全中国就你最有道德、聪明、干净，不知道你捐过多少钱呢？否则别在这里无知、无畏、无耻，丢人现眼了。

以下是引用vagabond在2005-3-13 22:36:21的发言：

？

只有你才有这能耐把文章读到这份上：大约阁下读书时老师集体“寻租”，都去陪吃陪喝了？是谁认为贫困地区的贫困来自堕落和腐败？能把各级政府、富裕和贫困地区、楼主都骂了，全中国就你最有道德、聪明、干净，不知道你捐过多少钱呢？否则别在这里无知、无畏、无耻，丢人现眼了。

vagabond兄，这样措辞我认为不太好。我更喜欢的是vagabond兄平和幽默，诲人不倦那一面。

PS:维持论坛良好的讨论气氛是我的目标，请vagabond兄见谅。

提醒楼主：我在说乡镇财政困难的原因，不是说农村或农民贫困的原因。我就在乡镇工作，吃吃喝喝的事还经常有我的份。

因为此前有版主提醒我注意措语，所以我不得以把反话正说了一下。

再次表明：您是优良品种。

禀帮主：我说话不是故意想吵架，实在是看得不舒服，若是有影响论坛稳定的地方，多多见谅。

[此贴子已经被作者于2005-3-13 23:03:21编辑过]

此贴我做锁定处理，对不起两位和楼上参与讨论的朋友了。

问题是好问题。两位消消气，过一段时间我会解锁，到时候大家心平气和的讨论。