工程结算舞弊与审计技巧
造价审计是投资审计的基础和难点,也是本文要阐述的重点。从一定意义上讲,
造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊手段,通过揭弊和鉴别虚假证据、挤出
造价水分的审计行为,简言之,就是针对工程结算的揭弊审计。
舞弊手段种种
根据我们多年的投资审计工作经验,工程造价结算中常见的舞弊手段有:
一、订合同不响应招标文件
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合
理的工程价格,从而起到控制投资的作用。但是,有些工程在实施过程中,对招
投标文件提出的各种要约或作出的承诺,签订合同时实质上并未响应,而是重谈
条件、另搞一套,从而导致结算价大大超过合同价,招标工作实际上流于形式。
比较常见的有,合同重新提高综合费率、重新定价、重新解释招标文件某些约定,
甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。
招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多、限制性用语不准确、开口价或暂
定内容过多,以及招标范围小而合同范围大的不正常情况下特别容易产生这种情
况。
二、编结算多肢解合同子目
这在土地整理工程结算中比较典型。比如,某工程招标清单关 ...


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