中非50国高官开会宣布合作新计划 外媒心理不平衡

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有50个非洲国家高官参加的中非合作论坛第五届部长级会议昨天在北京举行，在世界多地弥漫着炮声和争吵之际，这样一个讨论合作与发展的会议显得很特别。非洲媒体上周就在关注这次会议，一些智库甚至两个月前就开始发布相关报告，中国昨天宣布未来3年将对非洲提供200亿美元贷款的消息迅速在非洲大陆传播。西方挑剔眼光透出的是心态的不平衡。日本、法国的媒体称中国在“摆阔”，是为了非洲的资源，英美媒体则举着显微镜寻找中非的冲突点。 　　按照《纽约时报》的评论，非洲多年来要么被视为“饥荒和种族灭绝的泥潭”、 “奢侈的游猎之地”，要么被当成“仅是自讨苦吃的援助任务对象”。这种在西方颇具代表性的看法最近10年才发生明显转变，且部分原因是受到中非关系日渐热络的刺激。随着当下“非洲复兴论”流行以及非洲大陆地缘政治价值的凸显，中非关系的话题可能进一步升温。

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关键词：不平衡 200亿美元 最近10年 纽约时报 自讨苦吃 纽约时报 非洲国家 种族灭绝 显微镜 日本

西方酸葡萄心理看中非
“数十个非洲国家出席一个北京论坛，反映出中国作为投资者和安全参与者在非洲大陆的作用越来越大。”香港《南华早报》19日如此评论当天在北京召开的中非会议。 《印度教徒报》说，这是一次部长级会议，但参加者包括南非、贝宁、赤道几内亚、吉布提、尼日尔、科特迪瓦等国总统，还有肯尼亚、佛得角的总理以及50个非洲国家的部长。
　　中国国家主席胡锦涛昨天在会议开幕式上发表讲话。《南非独立报》说，胡锦涛主席承诺北京将给非洲提供200亿美元贷款额度，凸显这个强大的亚洲经济体同资源丰富的非洲大陆的关系。 　　加纳商业新闻网说，加纳将从这笔贷款中获益。《津巴布韦卫报》称，这笔贷款是中国3年前承诺的两倍，这种承诺将促进中非的良好关系，非洲富产石油以及诸如铜、铀等原材料，是世界第二大经济体中国的一大供应者。 　　西方媒体透着一股酸葡萄心理。路透社称，中国的贷款可能加剧西方的不安，西方批评中国在与非洲商业交易时忽视人权侵犯现象。英国《每日电讯报》认为，中国借给非洲200亿美元是使非洲免遭西方“欺凌”。 《纽约时报》 　　19日引述“发展专家”的话说，中国承诺的援助能兑现多少、援助去向都不清楚，因为中国对非洲的援助计划没有清晰的文件。英国广播公司说，对中非关系的发展，西方充斥着焦虑。 　　“我们当然确信中国的意图与欧洲不同，欧洲迄今仍在为了他们自己的利益而试图影响非洲国家。”南非总统祖马19日说，非洲更为青睐中国的方式，“我们尤其满意我们与中国的关系，我们是平等的，协议也进入互利阶段”。 　　英国《金融时报》则强调，祖马欢呼中国“坚定的”对非承诺，但也暗示这种关系不平衡的本质， “从长期看，难以持续”。早在中非这次会议之前，西方媒体就在报道非洲人对中国的“种种抱怨”。美国全国广播公司报道说，中国在非洲投入大量资金，兴建工程，但美国有碧昂斯和奥普拉，这让美国具有中国难以企及的影响力。 　　“1.5兆日元。”日本共同社19日强调中国将给非洲提供的贷款数额，声称中国向非洲“摆阔”，“目的是获得资源”。日本NHK电视台称，进一步加强与非洲各国的关系，可以让中国在资源交易中占据有利地位。法国《回声报》称，中国如今对非洲大多数国家而言，已是发展经济和获得援助的首选和捷径，而传统在非洲拥有巨大影响力的法国相形见绌。文章援引专家的话称，欧洲不可能在非洲和中国人比阔，而且“许多项目任何人都不会比中国人做得更好”，法国人必须正视这些现实。文章建议，法国也可以与中国在非洲进行合作。伦敦大学非洲政策问题学者菲尔斯泰德19日对《环球时报》记者表示，中国对非洲的贷款是一笔长期才能看到效果的投资，“这是一笔不小的数字，尤其是世界面临金融危机动荡之际。对于一些国家来说，没有能力进行这样的长线投资。”南非媒体报道说，南非执政党上月宣布，其传统的头号战略贸易盟友欧洲将被置于次等位置，取而代之与中印发展更密切的关系，这引发欧洲官员的愤怒。德国新闻电视台说，中国只是在非洲进行资本主义活动而已，西方愤怒，是担心自己在非洲落后于中国。 　　“中国被非洲人视为伙伴，美欧被视为捕食者。”加拿大全球研究中心6月3日引述美国皮尤公司在10个非洲国家进行的调查结果说，多数人对中国在非洲的角色持肯定态度。在肯尼亚--它的政府是华盛顿的亲密盟友--91%的人相信中国的角色是积极的，而认为美国角色积极的人为74%。 　　“非洲从一个缓慢增长的地区，成为当今世界增长最快的地区之一，中国是促成非洲经济这一转变的一大因素。” 　　赞比亚大学经济学家、前总统政治事务特别助理齐贡塔17日接受南非《邮政卫报》采访时说。

中非关系的六个“误区”
“有关中国对非洲经济发展邪恶影响的6个误区。”美国评论网站“policymic”列出了西方流行的几大观点：中国喜欢支持非洲的腐败／专制政权；中国建的基础设施质量不达标准；中国修建的交通系统对非洲增长没有帮助：中国的廉价产品破坏非洲刚刚形成的工业能力；中国与非洲打交道的行径如同“殖民”国家；中国工人偷走非洲的就业机会。不过，文章说，被问及中国所建基础设施的质量时，多数非洲ZF高度满意，并无证据显示中方援建工程出现重大不达标项目；廉价的“中国制造”打击了非洲一些工业，但中国在非洲投资的工厂也推动了非洲工业的发展；在基础设施项目中，平均来说，中非工人比例大约是2比8。
　　法国《青年非洲》认为，中国对非投资总的来说对非洲是有利的，和欧美相比，中国的经济合作更灵活，条件更优惠，更受当地人欢迎。文章指出，和传说不同的是，过去5年间非洲石油产出输送到美国的最多，达40%，其次是欧洲，17%，中国仅居第三位，占14%。奥地利《标准报》引述德国发展研究所学者贝格尔的话说，在非洲人权问题上批评中国是一种偏见，中国在非洲的最重要商业伙伴包括稳定的民主国家如南非、加纳和毛里求斯。南非斯坦陵布什大学中国研究中心学者吉姆称，“中国与非洲的接触常被媒体贴上负面标签，而媒体忽视了其他国家的不当行为”。殖民列强的既得利益，是基于剥削性的机制，这种剥削机制往往被视为合法，仅仅因为它们更加根深蒂固。 　　南非《邮政卫报》17日讲了一个故事：1873年，达尔文的表兄弗朗西斯，高尔顿提议英国推动一项战略性举措改变地缘政治：推动中国人定居非洲，使其人口超过土著。他说，一些年后，非洲可能“住着勤劳、讲秩序的中国人”，他们拥有“高度文明的出色聪慧”，能够在任何环境下与外人竞争并胜出。该报称，一个多世纪后的今天，中国在非洲的勃兴堪称21世纪地缘政治最惊人的发展之一。但它不是表现在高尔顿原来所设想的人口方面，而是在形成当今全球权力格局的宏观经济领域：贸易、援助和投资。 　　《喀麦隆日报》说，国际环境的变化使中非必须进一步密切关系，以提升双方的国际地位和话语权。香港《南华早报》19日说，分析人士认为，随着投资和贸易的扩大，北京必然会更多卷入非洲事务。今年1月，中国交付了位于埃塞俄比亚首都的非盟总部大楼。3个月后，南苏丹总统访问北京争取经济和外交支持。英国研究机构“世界更安全”在一份报告中说，中国向非洲国家派出了特使，已向非洲6个地方派出将近1600名维和军人和警察。自从2009年参加亚丁湾反海盗行动以来，中国已为4000艘船提供了保护。

为什么非洲重要？
“未来的希望大陆就是非洲。这里蕴藏着巨大潜力。”瑞士《每日导报》19日报道称，非洲经济正在被重新发现，而中国正在扮演着“发现者”的角色。本月1日《纽约时报》曾刊文称“非洲正在崛起”。文章引述英国《经济学家》的报道说，从2001年到2010年，世界上十个增长最快的经济体中有6个在非洲。国际货币基金组织说，预计从2011年到2015年，非洲将占据前十名中的7席。文章问道：是时候为“非洲虎”经济的到来做点准备了吗？
　　16日的美国《投资日报》将非洲称作“投资的最后阵线”，称外国投资者、包括中国ZF和欧洲的跨国公司，都在调动资金帮助非洲发展基础设施，以确保能接近其至关重要的自然资源。伦敦的卫报全球发展网说，到2030年，全球将有20亿人跨入中产阶级行列。很自然，他们想要手机、冰箱、汽车和洗衣机，世界对水和食品的需求到2030年将分别增加50%和30%，而铜、铅、锌等正变得难以为继，文章称，“没有人确定这些能源从哪里才能满足”。 　　德国洪堡大学国际政治问题专家胡博尔19日对《环球时报》记者说，现在加大力度投资非洲，给中国外交提供了更广阔的天地。眼下，美国重返亚洲给中国带来外交压力，而非洲可以说是中国最合适的外交舞台：非洲没有与中国的地缘政治冲突和历史羁绊，而亚洲一些邻国跟中国因为领土纠纷关系紧张，并且对中国影响力的迅速发展特别敏感；拉美是美国后院，容易让美国警惕；欧美内部对中国也是紧盯，爱挑刺；中东则陷入混乱。胡博尔称，中国对非政治经济投资已经显示出效果。非洲是国际组织內的票仓，肯定会在国际事务上支持中国。不过，欧美可能不甘心。伦敦大学非洲政策问题学者菲尔斯泰德则表示，中国在非洲的发展，主要是为了给自己寻找更加广阔的外部市场和能源补给，其中价格因素占据了重要地位，而非洲具备这些条件。即使美国不参与亚洲地区的外交博弈，中国也会和非洲建立日趋成熟的邦交合作关系。（本报驻南非、法国、德国、美国、日本记者 裴广江 杨明 青木、纪双城 孙秀平 汪析）

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