恶势力集团的认定

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一、“恶势力”的定义
根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题
的指导意见》（法发〔2018〕1 号）（以下简称《意见》）第
14 条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、
威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法
犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩
序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组
织的违法犯罪组织。
二、“恶势力”的基本特征
《意见》第 14 条同时指出，恶势力一般为三人以上，
纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤
害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻
衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强
迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、
聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以
及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定
部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。
“恶势力”通常具有三个基本特征：（一）组织特征：
一般为 3 人或 3 人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，
并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚
合随机，组织松散。（二）行为特征： ...

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关键词：扰乱社会秩序 开设赌场 犯罪事实 公共场所 聚众斗殴