职业健康安全管理体系中应急管理和救援体系的构成

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职业健康安全管理体系中应急管理和救援体系的构成
应急准备与响应作为体系十七个主要要素之一，在体系要求来看，组织在其活动、产品或服务过程当中
，由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。组织应建立应急准备的措施，以尽可能减少或消除由于紧急情况或意外事故所造成的人员伤亡及财产损失。
应急管理。尽管事故的发生具备
突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故的发生
后的应急救援行动。应急管理是对事故的全过程处理贯穿于事故的发生
前、中、后的各个过程，充分体现了
“预防为主，常备不懈
”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实
际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。
预防。在应急管理中预防有两个层面含义
，第一个是
事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，来尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；第二个是
在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，从而达到
降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、减少危险 ...

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关键词：应急管理 安全管理 管理体系 人员伤亡 安全技术