提升安监部门行政执法能力的探讨
依法行政,严格执法,是安全生产监督管理部门依照法定程序,将安全生产法律、法规适用于特定对象的具体行政行为,是消除潜在安全隐患
、预防和减少事故的发生
,保障国家和人民生命财产安全的有效途径。近几年来,安监部门不断地去加强
依法行政能力建设,规范执法行为,强化执法队伍管理,加强执法督查检查,执法质量和服务水平都有较大幅度地提升,展现了安监部门依法行政的良好形象。但行政执法程序、执法手段、执法人员素质、监督机制等方面还存在一些问题。本文就当前安监行政执法中存在的不足
及对策进行以下的探讨:
一、当前安监部门行政执法存在的几点问题
(一)行政执法程序不熟悉。部分安监部门对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、文书送达等方面,存在程序不规范,流程不清楚,法律运用不准确,导致对非法违法生产行为监管不力,不能为安全生产提供有效法治保障、安全保障。如:承办案件立案审批不及时、超期办案未履行报批手续,重大执法规定未能按
照层级审核规定上报;有的行政处罚告知书和行政处罚决定书同日送达相对人;有的未能按
法律法规规定的程序擅自变更处罚决定;有的甚至出现
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