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水利水电工程造价中存在的不足
水利是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响特别大
，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具备
单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
1、我国水利水电工程造价管理现状
1.1“
二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程当中
还没有形成
完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来特别大
的难度……实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行
“分单位、分阶段
”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具备
自行招标能力的项目业主或具备
招标代理资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单 ...
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