为何美国煤矿能实现高产量低伤亡
为何美国煤矿能实现
"高产量低伤亡
"?美国矿业协会认为这得益于三大因素:新技术的应用提高了煤矿生产安全;矿主和政府部门都增强了安全责任感;增强了对煤矿工人的培训。矿业安全与卫生局则将其经验总结为
"成功三角
",构成这
"三角"的三边分别是执法、培训与技术支持。
美国煤矿安全生产的法律基础是
1977
年通过的《联邦矿业安全与健康法案》,这部法律是根据上世纪六七十年代美国连续发生几次大矿难而修订的。它确立了几个基本原则:首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受
4次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查,矿主必须按照
检查人员提出的建议改善
安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,尤其是
当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任人
也将被处以罚款和有期徒刑;第三是安全检查
"突袭制",任何提前泄漏安全检查信息的人,可能被处以罚款和有期徒刑;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款和有期徒刑。
在"执法"领域,美国煤矿安全生产监督机 ...


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