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农村党建工作创新
xx年，刘千河乡在全省率先组建了聚福社区，突破自然条件的束缚和以村为经济单元的发展结构，走出了一条村村联合、户户参与、农民专业合作化的新型经济发展之路，有效解决其村域较孝力量较弱、统筹规划困难等发展问题，将其有限的资源进行统一整合，优化投入产出结构模式，取得了明显成效。
一是创新社区设置，优化干部使用。刘千河乡属于区内南部山区，离城区
20公里，全乡辖
24个行政村，
86个村民小组，有人口
2248
户，9365
人，劳动力
5236
人。随着榆阳区城市化进程加速，该乡人口快速向城镇转移，据统计该乡农村平均有
80%的人口外流，部分村达到了
90%，群众就地开发、就地发展的信心不足，以村为单位促进农村发展的条件基本丧失。社区对现有行政村服务管理体制进行调整改革，打破村域界限，涵盖了
3个行政村（聚福梁村、刘家沟村、刘家畔村），辖
10个村民小组，
234户，1124
人，面积
34017
亩，耕地
4222亩，实现地域利益共享、产业规模开发、基础设施整体共建的农村发展新格局。
社区组建后，通过入户走访调查、召开群众会议讨论，结合实际，制定了社区自治章程、十年发展规划 ...

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关键词：农村发展 基础设施 投入产出 发展规划 服务管理