第三讲行政职能
学习要求:
1、了解行政职能的概念、特征及其
基本内容。2、了解西方关于国度行政职能的
演化及趋向。3、 中国政府职能转变的内容和途径。
学习重点:
1、行政职能的概念和
基本内容。2、中国政府职能转变的内容、关键与制约
要素一、行政职能的
基本内容〔一〕行政职能的概念及构成
行政职能也称政府职能,是指政府在社会中的职责与
功用。其中心的价值在于
回答政府〝应该做什幺
〞、〝不应该做什幺
〞的效果。行政职能可以从不同的角度去
调查,从政府职责的
范围看,有政治职能、经济职能、
文明职能、社会职能等;从政府职责所起作用的属性看,有
捍卫功用、扶持功用、管理功用、效劳功用等。也有学者从职能
结构的角度,将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会
效劳和社会平衡四大职能。 从管理
进程的角度看,政府管理的不同类型的公
同事务又有管理
功用的相似性,如决策性
功用、执行性
功用、控制性
功用、辅佐性功用等。在这里,我们
主要从前两个角度加以
调查,这样可以更好地了解政府扮演的社会角色。
〔二〕行政职能的历史演进
自从政府登上历史舞台后,行政职能随社会
开展不时拓展自己的内容和范围 ...


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