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党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出将高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题，并将其列为必须遵循的核心原则之一。这一战略部署标志着中国共产党对发展规律的认识迈上了新的高度，为推进中国式现代化提供了根本指引。
高质量发展是新时代背景下发展理念的理论升华与逻辑必然。从“发展是硬道理”到“高质量发展是新时代的硬道理”，体现了党在不同历史阶段对发展规律的深刻把握。这一转变既延续了改革开放以来的发展主线，又顺应时代要求实现了理念更新，构成了中国特色社会主义发展理论的重要组成部分。
其深层动因在于我国社会主要矛盾的历史性转化。党的十九大指出，当前我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去的发展重心在于解决“有没有”的问题，而今则必须转向“好不好”的更高追求。这种转变意味着发展模式的根本转型——不再单纯追逐速度与规模扩张，而是更加注重质量效益、结构优化、协调均衡以及绿色可持续性。正是基于这一现实逻辑，全会将“高质量发展取得显著成效”确立为“十五五”期间的主要目标之一。
同时，高质量发展也是应对全球百年变局的战略抉择。当今世界正处于深刻动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链加速重构，新一轮科技革命与产业变革持续推进。与此同时，我国传统增长模式面临资源环境约束趋紧、要素成本上升等多重瓶颈。唯有依靠高质量发展培育新质生产力，加快建设现代化产业体系，才能在全球竞争中掌握主动权，突破外部围堵，实现自主可控。
高质量发展的理论内涵丰富，本质上是贯彻新发展理念的发展实践。习近平总书记明确指出，其核心特征是以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的。这一系统论述不仅推动发展从“量的积累”迈向“质的飞跃”，更是对马克思主义关于生产力与生产关系辩证统一原理的创造性发展和实践应用。
在实践层面，党的二十届四中全会对高质量发展作出全面部署，把“新时代的硬道理”转化为可操作的具体路径。
科技创新被置于引领发展的核心位置。全会强调要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，凸显科技创新的战略地位。尽管我国已在载人航天、量子通信、人工智能等领域取得重大进展，但原始创新能力仍显不足。为此，会议提出要加强基础研究和关键核心技术攻关，促进科技与产业深度融合，统筹推进教育、科技、人才一体化发展。通过完善“揭榜挂帅”等机制，打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。
构建现代化产业体系是支撑高质量发展的物质基础。全会明确指出，要把经济发展的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，绘就产业升级的清晰路线图。一方面，推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业和未来产业，提升产业链整体水平；另一方面，加快构建现代化基础设施体系，强化硬件支撑能力。既要通过数字化手段赋能传统制造业转型升级，也要推动新能源、生物医药等新兴领域形成集群效应，最终建成以先进制造业为骨干的现代化产业体系，保持制造业合理比重，筑牢产业发展根基。
畅通国内国际双循环是保障高质量发展的格局安排。在内部循环方面，需大力提振消费活力，扩大有效投资，破除阻碍全国统一大市场建设的制度性障碍，增强经济发展内生动力；在外部循环方面，则要稳步推进制度型开放，深化“一带一路”高质量共建，拓展国际合作空间。这种“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的发展格局，既能有效应对外部不确定性冲击，又能充分发挥我国超大规模市场的优势，为高质量发展提供稳定运行的循环机制。
统筹发展与安全是高质量发展的底线前提。发展过程中不可避免地面临各类风险挑战：从国内看，城乡区域差距、生态环境压力等问题依然存在；从国际看，地缘政治冲突频发、全球经济波动加剧带来诸多不确定因素。对此，全会提出“国家安全屏障更加巩固”的目标，强调要在发展中防范化解重大风险，在维护安全的前提下持续推进发展，实现发展质量、结构、规模、速度、效益与安全的有机统一。
以人民为中心是高质量发展的出发点和落脚点。发展的最终成果必须体现在民生改善上。在乡村振兴方面，着力提升农业综合生产能力与质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设；在区域协调方面，发挥区域重大战略的协同效应，打造优势互补、高质量发展的区域经济新格局；在公共服务领域，聚焦教育、医疗、养老等短板弱项，持续增进民生福祉。这充分彰显了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的价值导向。
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