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“过去企业转型如同在黑夜中摸索前行，如今则有了清晰的‘导航图’，每一步都具备明确方向。”在2025年两化融合暨数字化转型大会上，工业和信息化部正式发布《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》。该文件为钢铁、石化、工程机械、机器人等14个重点行业绘制了企业数字化转型的“场景导航图”，旨在破解“不会转、转不对”等现实难题，推动制造业从“零散探索”迈向“系统推进”。
此次发布的“转型图谱”聚焦研发设计、生产制造、运维服务、经营管理及供应链管理五大核心环节，将抽象的数字化概念转化为具体可执行的业务场景，帮助企业实现精准匹配与高效落地。
针对企业普遍面临的“投入大、见效慢”“技术路线复杂、无从下手”等问题，“转型图谱”采用场景化方式拆解转型逻辑，为每个标准化场景提供涵盖“痛点诊断、技术路径、工具清单、资源对接”的全流程指导，显著降低决策成本和实施门槛。
以工程机械行业为例，面对“小批量、多品种生产导致换产效率低”的共性挑战，图谱不仅明确了智能产线改造所需的核心设备型号与工业软件选型标准，还细化到数据采集终端的安装位置与接口规范，并配套推荐优质服务商名录，大幅压缩前期调研周期，助力企业快速制定实施方案。
徐工集团工程机械股份有限公司首席信息官闫君表示：“转型图谱实现了精准匹配，每个场景都有清晰的痛点分析、技术路径和工具清单，不再需要耗费大量时间进行筛选评估。数字化转型是一项系统工程，必须依赖整体设计，而产业图谱正提供了强有力的场景支撑。”
记者了解到，当前企业在转型过程中普遍存在“需求不明确、路径不清晰”等问题。为此，该指引明确提出以“场景”为核心抓手，通过界定清晰的业务边界，融入专业工业知识，深入剖析复杂任务，将其转化为可操作、可落地的具体项目。企业可依据“场景导航图”分阶段实施：先开展场景诊断并制定改造计划，再根据要素清单配置资源，最终实现跨场景协同与全局优化。
沈鼓集团股份有限公司作为装备制造业的“链主”企业，在产业链协同方面进行了积极探索。依托工业互联网平台，沈鼓构建了覆盖供应商、采购、生产、销售及售后的全链条数字化协同体系，实现各环节数据融通与高效联动。在研发设计阶段，企业与配套厂商实现需求精准对接，同步推进零部件设计与适配工作，有效缩短整体研发周期。
沈鼓集团信息数据中心主任郝玉明介绍：“结合产品特性，我们持续推动工艺革新，强化上下游产业链的协同发展，使数字化真正成为支撑新型生产模式的关键力量。”
数字化转型并非单个企业的“独角戏”，而是全产业链共同参与的系统性升级。“转型图谱”不仅服务于单一企业，更致力于打造产业链级的资源共享机制，推动形成“大企业领跑、中小企业跟进”的协同生态，破解中小企业“转型难、成本高”的困局。
当前制造业产业链普遍存在上下游信息不对称、标准不统一等问题。中小企业受限于资金、技术和经验，难以深度融入数字化进程；同时，龙头企业的转型成果也难以有效辐射，造成整体效率偏低。“转型图谱”的推出，正是为了搭建连接大中小企业之间的“桥梁”。通过标准化场景指引和开放共享机制，龙头企业的成功经验得以复制，技术方案可被复用，从而助力中小企业实现低成本、高效率转型。
图谱创新性地构建了“资源超市”模式，集中呈现优质服务商解决方案、领军企业实践经验以及科研机构最新成果，企业可根据实际需求灵活选取，形成良性互动的转型生态。这既缓解了中小企业“不会转、转不起”的压力，也放大了龙头企业转型成果的溢出效应，推动整个产业链由“分散转型”向“系统升级”跃迁，为制造业高质量发展注入持久动能。
值得注意的是，数字化转型是一个持续演进的过程，技术迭代与市场需求变化要求转型路径不断优化。因此，“转型图谱”并非一份静态文档，而是建立了“政策引导—实践反馈—迭代更新”的动态机制，确保其始终紧跟产业发展节奏，为企业提供具有前瞻性的行动指南。
工业和信息化部将组织各地开展“一图四清单”试点应用，持续更新行业场景图谱，培育优秀解决方案和服务商，推动数字化要素跨行业复用，使“场景导航图”真正成为指导制造业转型升级的“施工蓝图”。
为保障迭代的科学性与时效性，相关部门将联合行业协会、领军企业及研究机构，建立常态化的场景收集与评估渠道。通过跟踪前沿技术应用成效，总结提炼试点经验，定期增补新兴场景、优化现有方案，并淘汰过时内容。这一机制不仅反映当前最佳实践，更注重适度超前布局，引导企业把握转型先机，持续焕新转型生态活力。
工业转型“导航图”的推出，标志着制造业数字化进程迈入新阶段。它不仅为众多行业提供了明确的转型方向，还推动了整个产业生态的重构。从最初的“鼓励探索”逐步走向“提供路径”，从个别企业的“单点突破”转向全产业链的“协同转型”，这一转变正在加速中国制造业的智能化升级。
中国企业联合会秘书长朱宏任指出，两化融合是一项系统性工程，贯穿于企业的生产流程与运营管理之中。提升智能化水平不能仅依赖局部改进，而应从体系化、整体化的视角出发，全面推进技术与管理的深度融合。
随着试点项目的不断落地以及图谱内容的持续完善，越来越多的企业将摆脱“盲目转型”的困境，在数字化发展的浪潮中实现更高质量的增长。展望未来，“导航图”还将不断扩展和迭代，覆盖更为广泛的行业领域与应用场景，助力中国制造业在全球产业变革中向价值链高端迈进。
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